编者的话 1
序&韩宁夫 1
县级市政府职能及机构设置&课题组 1
关于县级市若干问题的探讨&罗斌 彭木森 30
中国县级市的发展及其思考&胡盛仪 34
对发展县级市几个问题的看法&彭木森 44
设置县级市条件的探讨&周家钦 48
县级市总体布局初探&修传志邱正炯刘太玉 52
湖北县级市的现状与对策&鄂统 58
湖北省县级市发展的趋势与思考&汪晓涛 67
县级市政府职能转变与机构设置模式&苏祖勤 78
略论县级市政府职能及机构设置&肖进安伏宁 87
浅析县级市机构设置的原则&何家齐 95
县级市政府机构设置原则探讨&张斌 101
县级市的双重职能与机构设置的对策研究&邹期林 邢贤林 107
试论县级市政府机构设置的特点&尹光志 戚先楚 114
县级市政府机构设置刍议&肖敢 119
县级市的特点与工作机构&夏明元 125
探讨县级市机构改革的原则与途径&何祖芳 丁保华 熊宣文 133
论县级市的特性与机构改革的趋势&王必清 周想才 黎晓菊 141
县级市机构改革的初步探讨&张琳 148
浅谈利川市政府机构改革构想&吴伦元 熊明元 152
县级市机构编制管理工作的特点与设想&钟武林 董启炎 陈明蓉 166
县级市机构编制管理的原则与方法&李诗华 刘祀敏 175
浅淡县级市机构编制管理&梁友明 182
县级市城区管理体制刍议&余显华 艾家美 191
县级市城区基层政权设置问题研究&李辉成 宋元孝 196
县级市城区应设基层行政单位&李光星 李学林 199
县级市城区设置基层政权的依据&王启银 邢贤林 熊昌平 202
县级市城区居民委员会建设的思考&刘遂义 赵国祥 206
小城市地位与作用浅议&薛智勇 211
对湖北省小城市的现状考察及发展战略思考&彭躬仆 漆继明 罗昭斌 215
中国市建制简介&田穗生 胡盛仪 225
有关市镇建制设置的文件 249
建国以来市建制历年统计表 264
县级市概况一览表 266
湖北省县级市政府机构设置一览表 279
国外城市政府机构设置举隅 289
后记 299