第1章 背景及报告形成 1
1.1 《船员条例》后评估背景 1
1.2 《船员条例》后评估目的及意义 3
1.3 报告的形成过程 4
1.4 报告构成 5
第2章 《船员条例》总体评价 6
2.1 立法质量 6
2.2 立法目的实现程度 7
2.3 《船员条例》适应性 10
2.4 与公约、上位法、同位阶法的协调性 11
2.5 小结 16
第3章 《船员条例》实施以来的成效 17
3.1 对完善我国船员管理制度的作用 17
3.2 对行业产生的影响 22
3.3 对社会产生的影响 30
3.4 对船员自身的影响 33
3.5 小结 35
第4章 《船员条例》实施过程中反映的问题 36
4.1 船员注册与任职资格 36
4.2 船员职责 38
4.3 船员职业保障 39
4.4 船员服务 45
4.5 船员培训 48
4.6 监督检查 49
4.7 法律责任 51
4.8 职业发展 52
4.9 小结 54
第5章 加强船员管理工作和完善立法的建议 55
5.1 修订《船员条例》 55
5.2 加强船员劳动保障制度建设 56
5.3 加强部门间协调 56
5.4 完善船员管理制度 57
5.5 构建信息化管理平台 59
5.6 完善国家扶持行业发展的配套政策 59
5.7 加强宏观政策和战略研究 59
5.8 启动《船员法》制定前期准备工作 60
5.9 小结 62
第6章 总结 64
附录《中华人民共和国船员条例》后评估预研报告 65
附件1《中华人民共和国船员条例》后评估指标体系 82
附件2《中华人民共和国船员条例》后评估报告大纲与后评估指标体系对照表 88
附件3《中华人民共和国船员条例》后评估调查问卷（一） 91
附件4《中华人民共和国船员条例》后评估调查问卷（二） 97
致谢 102