第1章 概念解释 1
1.1 什么是开放数据 1
1.2 什么是开放政府 2
1.3 什么是开放政府数据 3
1.4 开放政府数据与电子政府的关系 4
1.5 开放政府数据与政府信息公开的关系 5
1.6 开放政府数据与政务公开的关系 7
1.7 开放政府数据与政府信息资源开发利用的关系 7
1.8 开放政府数据与大数据的关系 8
1.9 开放政府数据与智慧城市的关系 9
小结 10
参考文献 10
第2章 开放数据 11
2.1 开放数据的概念 11
2.2 开放哪些数据 12
2.3 为什么要开放数据 12
2.4 如何开放数据 14
2.4.1 选择数据集 15
2.4.2 应用一个开放许可协议 16
2.4.3 使得数据可获取 17
2.4.4 使得数据可发现 19
2.5 数据开放后，接下来该做什么 20
2.5.1 告诉全世界 21
2.5.2 聚集一堂：非会议，仅聚会 22
2.5.3 举办竞赛：Hackdays，奖励和原型 23
小结 24
参考文献 25
第3章 八国集团开放数据国家行动计划 26
3.1 开放数据宪章 26
3.1.1 正文 26
3.1.2 技术附件 28
3.2 对开放数据宪章的解读 32
3.2.1 开放数据五大原则 32
3.2.2 14个重点领域 33
3.2.3 三项共同行动 33
3.3 美国开放数据国家行动计划 35
3.3.1 介绍 36
3.3.2 承诺 36
3.3.3 数据集实例 39
3.4 英国开放数据国家行动计划 44
3.4.1 介绍 45
3.4.2 关键数据集 46
3.4.3 高价值数据集 47
3.5 加拿大开放数据国家行动计划 53
3.5.1 介绍 53
3.5.2 加拿大开放数据背景 54
3.5.3 G8开放数据宪章 54
3.5.4 加拿大的G8开放数据宪章承诺 55
3.5.5 关键数据集（在2013年6月G8峰会前已经发布的关键数据集） 60
3.5.6 高价值数据集 61
小结 67
参考文献 67
第4章 开放政府数据概述 68
4.1 开放政府概念起源 68
4.2 开放数据概念起源 69
4.3 开放政府遇到开放数据 71
4.3.1 融合 71
4.3.2 奥巴马采用同时包含技术创新和透明度的“开放政府”作为标签 73
4.3.3 评估开放政府和开放数据概念的合并 77
小结 79
参考文献 80
第5章 开放政府数据的好处、障碍与战略设计 83
5.1 开放政府数据的好处 83
5.1.1 开放政府数据推动经济增长 83
5.1.2 开放数据促进政治文明 91
5.1.3 开放数据促进社会进步 91
5.2 开放政府数据的障碍 93
5.2.1 制度层面的障碍 94
5.2.2 政策层面的障碍 98
5.2.3 参与层面的障碍 101
5.2.4 技术层面的障碍 103
5.3 开放政府数据战略设计 108
5.3.1 开放政府数据策略作为电子政务和国家发展战略的一部分 108
5.3.2 让利益相关方参与进来 109
5.3.3 借鉴他人的做法 110
5.3.4 自我评估 112
5.3.5 确定资源 114
5.3.6 制定目标和任务 115
5.3.7 从实际出发 116
5.3.8 设置优先权 116
5.3.9 理解影响 116
5.3.10 确定行动 117
5.3.11 可持续再利用环境战略 119
小结 120
参考文献 121
第6章 美国开放数据国家政策——把信息作为资产来管理 124
6.1 信息是一种宝贵的国家资源和战略资产 124
6.2 政策要求 126
6.2.1 以支持下游信息处理和传播活动的方式收集或创建信息 126
6.2.2 建立信息系统来支持互操作和信息可获取 127
6.2.3 加强数据管理和发布实践 127
6.2.4 加强措施，确保隐私和机密性得到充分的保护，确保数据安全 128
6.2.5 在机构核心流程中包含新的互操作性和开放性的要求 130
6.3 政策实施 130
6.3.1 角色和责任 130
6.3.2 政府范围内的协调 131
6.3.3 资源 131
6.3.4 问责机制 131
小结 132
参考文献 132
第7章 英国开放政府数据国家政策——释放数据的潜能 133
7.1 建立一个透明的社会 133
7.2 增强对数据的获取 138
7.2.1 更大力度开放数据 138
7.2.2 开发商参与策略 139
7.2.3 改变公共部门的文化 140
7.2.4 加强数据权利 141
7.2.5 鼓励用户参与 143
7.2.6 管理数据 144
7.2.7 加强数据的可用性 145
7.2.8 更好地获取公共数据 148
7.2.9 开放对研究数据的获取 149
7.3 建立信任 150
7.3.1 制定开放政策 150
7.3.2 找准平衡 151
7.3.3 私隐影响评估 152
7.4 更聪明地使用数据 153
7.4.1 更聪明的使用——匿名数据 154
7.4.2 访问自己的数据 155
7.4.3 解除障碍 156
7.5 未来——一个真正透明的社会 157
小结 158
参考文献 158
第8章 开放政府数据实践 162
8.1 简单易懂的步骤发布政府数据 162
8.2 开放数据赋予人民真正的权力 163
8.2.1 标识数据 163
8.2.2 文档 163
8.2.3 链接 164
8.2.4 保存 164
8.2.5 开放接口 164
8.2.6 为所有政府对象创建标准名称URI 165
8.2.7 选择要发布哪些数据 165
8.2.8 为数据选择合适的格式 165
8.2.9 数据的使用 166
小结 166
参考文献 166
第9章 开放政府数据许可 167
9.1 开放数据许可研究背景 167
9.2 开放数据法律许可机制及社会性机制 168
9.2.1 开放数据的法律许可与弃权声明 169
9.2.2 开放数据的社会性机制 169
9.3 开放数据许可对象 170
9.3.1 数据集包含内容复杂 170
9.3.2 数据集跨领域 171
9.4 创作共用 171
9.4.1 署名 172
9.4.2 署名-禁止演绎 173
9.4.3 署名-非商业用途 相同方式共享 173
9.4.4 署名-相同方式共享 173
9.4.5 署名-非商业用途使用 174
9.4.6 署名-非商业用途-禁止演绎 174
9.4.7 CC0 174
9.4.8 CCPlus（CC＋） 176
9.5 开放数据共用 177
9.5.1 公共域贡献与许可 177
9.5.2 署名许可 180
9.5.3 开放数据库许可 182
9.5.4 数据库内容许可 184
9.6 开放政府许可 185
小结 186
参考文献 186
第10章 开放政府数据的信息政策环境、动态关系和价值创造 188
10.1 开放政府数据的一般假设 188
10.2 开放政府数据的信息政策视角 191
10.2.1 信息政策中的直接组成部分 191
10.2.2 信息政策的间接组成部分 192
10.2.3 数据源和信息流 192
10.2.4 角色和职责 193
10.2.5 治理关系 194
10.2.6 开放数据案例分析 194
10.3 开放政府数据动态关系模型 199
10.3.1 开放数据因果图 200
10.3.2 政府信息可获得 201
10.3.3 让政府信息“适合再利用” 202
10.3.4 环境化开放政府信息和创造价值 203
10.3.5 意义冲突 205
10.3.6 开发应用程序和创造价值 205
10.4 实际意义 207
10.4.1 政府发布的数据既要考虑政府绩效又要考虑公共利益 208
10.4.2 对估算不同利益相关方如何利用数据的战略进行投资 208
10.4.3 制定改善信息环境的数据管理实践以构建“面向未来”的数据资源 208
10.4.4 可持续性 209
小结 209
参考文献 209
第11章 开放政府数据基于数据集的评价 211
11.1 什么是开放数据指数 211
11.2 开放数据指数的数据集 212
11.3 2013年开放数据指数的结果 213
11.4 开放数据指数可靠吗 214
11.5 数据的收集和审查程序 214
11.6 数据集的评估标准 215
11.7 怎样评分 216
11.8 开放政府数据全球排名 217
11.8.1 英国开放政府数据集评价结果 220
11.8.2 美国开放政府数据集评价结果 224
11.8.3 丹麦开放政府数据集评价结果 227
11.8.4 挪威开放政府数据集评价结果 229
11.8.5 荷兰开放政府数据集评价结果 231
11.8.6 芬兰开放政府数据集评价结果 233
11.8.7 瑞典开放政府数据集评价结果 235
11.8.8 新西兰开放政府数据集评价结果 237
11.8.9 澳大利亚开放政府数据集评价结果 239
11.8.10 加拿大开放政府数据集评价结果 242
11.8.11 冰岛开放政府数据集评价结果 245
11.8.12 摩尔多瓦开放政府数据集评价结果 246
11.8.13 保加利亚开放政府数据集评价结果 247
11.8.14 马耳他开放政府数据集评价结果 248
11.8.15 意大利开放政府数据集评价结果 250
11.8.16 法国开放政府数据集评价结果 251
11.8.17 奥地利开放政府数据集评价结果 253
11.8.18 葡萄牙开放政府数据集评价结果 255
11.8.19 斯洛文尼亚开放政府数据集评价结果 256
11.8.20 瑞士开放政府数据集评价结果 258
11.8.21 以色列开放政府数据集评价结果 259
11.8.22 捷克开放政府数据集评价结果 261
11.8.23 西班牙开放政府数据集评价结果 262
11.8.24 爱尔兰开放政府数据集评价结果 264
11.8.25 曼恩岛开放政府数据集评价结果 265
11.8.26 克罗地亚开放政府数据集评价结果 266
11.8.27 日本开放政府数据集评价结果 267
11.8.28 塞尔维亚开放政府数据集评价结果 269
11.8.29 厄瓜多尔开放政府数据集评价结果 271
11.8.30 俄罗斯开放政府数据集评价结果 272
11.8.31 韩国开放政府数据集评价结果 274
11.8.32 波兰开放政府数据集评价结果 276
11.8.33 中国台湾地区开放政府数据集评价结果 277
11.8.34 中国内地开放政府数据集评价结果 279
小结 280
参考文献 280
第12章 开放政府数据全球综合评价 281
12.1 开放政府数据全球状况 281
12.2 开放数据的承诺和实现 284
12.3 评价方法 285
12.3.1 结构和计算 285
12.3.2.计算排名 286
12.3.3 选择的国家 286
12.4 评价指标 287
12.4.1 开放政府数据的准备度 287
12.4.2 开放政府数据的实施 290
12.4.3 开放政府数据的影响 292
12.5 评价结果 294
12.5.1 开放数据扩散：快速，但不均衡 294
12.5.2 实现：数据集的可用性和可访问性 297
12.5.3 开放政府数据全球排名 298
12.5.4 地区排名 426
小结 433
参考文献 433
第13章 走向歧路的开放政府数据 435
参考文献 439