前言 1
第一部分 分析和展望 3
福建省道路、水路运输业在国民经济和综合运输体系中的地位及作用（2004年3月2日）&马继列 3
一、道路、水路运输业在福建省综合运输体系中的地位和作用 3
二、道路、水路运输与一些常用指标之间的关系 6
三、福建省道路、水路运输业在福建省GDP中的地位（贡献率） 8
2003年福建省道路、水路运输业经济运行分析&马继列 11
一、道路运输业 11
二、水路运输业 17
三、港口生产情况 23
四、综述和建议 29
2004年福建省道路、水路运输业的展望和预测&陈贵华 33
一、2003年福建省道路、水路运输业的简要回顾 33
二、2004年宏观经济形势分析 35
三、2004年福建省道路、水路运输业展望 39
四、2004年福建省道路、水路运输生产预测 45
2004年福建省道路、水路、港口运输生产建议计划&马继列 陈贵华 陈舟 47
一、2004年全省道路运输建议指导性计划编制说明 47
二、2004年全省水路运输建议指导性计划编制说明 48
三、2004年全省港口生产建议指导性计划编制说明 49
第二部分 管理与服务 55
对福建省运输市场管理工作的初步考虑&徐钢 55
在福建省第一次道路、水路运输管理工作会议上的讲话（2004年3月16日）&徐钢 58
一、如何认识我们的道路、水路运输管理工作 58
二、如何加强行业管理 60
三、如何加强队伍建设 61
做好“三个转变”、实现“两个位移”，切实为市场主体服务、创造良好发展环境&马继列 64
一、当前我们运输行政审批面临的背景 64
二、福建省运输行政审批改革的具体实践 66
三、要充分认识改革行政审批制度是完善社会主义市场经济体系的客观要求 67
四、要充分认识《行政许可法》对道路运输行业管理的影响 69
五、做好“三个转变”，实现“两个位移”，做到“只求所在，不求所有” 71
六、正确处理好行政审批和后续监管的关系 73
七、强调的几个问题 74
福建省道路运输行政审批改革的研究和实践&马继列 王朝武 陈兴彪 方明凤 黄俊英 林水金 77
一、近三年福建省道路运输行政审批制度改革的具体工作 77
二、道路运输行政审批制度改革的必要性 78
三、道路运输行政审批改革的指导思想和总体要求 80
四、道路运输行政审批改革的具体指导性意见 81
五、全省各级道路运政管理机构便民措施 85
六、改革行政审批制度，必须做好“三个转变”，实现“两个位移”，做到“只求所在，不求所有” 86
福建省道路运政稽查工作信息化、规范化的探讨&林鸿滨 柯法滔 连训萍 89
一、福建省道路运输市场基本情况以及传统的稽查方式和手段存在的问题 89
二、建立全省运政稽查工作信息化管理系统，实现运政稽查工作动态管理运行机制 90
三、充分发挥交通公路稽查站岗功能，形成以稽查站岗为主线，以运管驻站办、乡镇运管站为布局的道路运政稽查联动、联查运行机制 95
四、整合交通执法资源，试行道路交通联合执法 98
五、加强队伍建设，规范执法行为 99
福建省内河船舶检验工作的研究与对策&林鸿滨 杨礼同 陈振章 105
一、福建省内河船检工作的现状与形势 105
二、福建省内河船检工作的指导思想和目标 109
三、福建省内河船检工作研究与对策 109
福建省道路货运车辆外挂现象分析及治理建议&王朝武 陈兴彪 陈孝良 方明凤 张建国 郑腾齐 陈舟 113
一、福建省道路货运车辆外挂主要特征 113
二、外挂车辆的原因分析 114
三、车辆外挂的后果 115
四、治理车辆外挂的对策和建议 116
福建省机动车维修行业“事后监控”机制建立的研究&王朝武 黄俊英 陈文兰 陈明星 陈庸卫 121
一、汽车维修业发展的影响因素 122
二、汽车维修业的地位 123
三、福建省汽车维修业发展现状和存在问题 124
四、建立和完善福建省汽车维修业监管体系的若干设想 125
福建省驾培行业现状分析与管理对策探讨&杜光爱 林水金 郑培华 王东勇 高建东 130
一、福建省驾校行业当前管理现状 132
二、外省驾培行业管理的先进经验 133
三、加快福建省驾校行业管理的对策 135
福建省内河小型船舶的安全管理&杜光爱 黄霖宝 吴深相 141
一、福建省小型营运船舶存在的主要问题 141
二、加强小型营运船舶安全管理的几项措施 144
福建省内河交通事故调查工作情况的探讨&杜光爱 黄霖宝 吴深相 149
一、福建省内河水上交通事故调查处理现状 149
二、福建省水上交通事故调查的存在问题及原因分析 151
三、几点加强的措施 154
福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航情况述评&马继列 林鸿滨 林榕熙 许榕 陈江 157
一、福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航进展情况 157
二、对福建沿海与金、马、澎通航的评述 159
三、对海上通航的一些思考 161
第三部分 规划和研究 167
福建省水路运输发展规划（草案）&马继列 林鸿滨 张秀清 陈贵华 167
第一章 概述 167
第二章 规划的指导思想和原则 167
第三章 福建省水路运输业发展状况 168
第四章 水路运输发展规划目标 175
第五章 实现规划目标的保障与实施 177
福建省道路运输站场建设与管理规划研究报告&马继列 王朝武 陈兴彪 陈孝良 方明凤 卓嘉 李文松 陈庸卫 毛菊英 181
一、福建省道路运输站场现状及其存在的问题 181
二、福建省道路运输站场建设与管理规划意见 184
三、福建省公路运输站场车辆技术管理的规划意见 190
四、福建省道路运输站场管理信息系统的规划意见 193
福建省运政管理信息化建设规划探讨&王朝武 陈贵华 毛菊英 201
一、运政管理信息系统规划方案研究的意义 201
二、福建省运政管理信息化的现状 202
三、福建省运政管理信息系统概述 202
四、运政管理信息系统规划的指导思想和建设方针 204
五、运政管理信息化规划的目标和任务 205
六、规划的政策保障和主要措施 207
第四部分 其他和附录 211
新形势 新认识 新起点 新作为 开创行业管理新格局 推进运输业跨越式发展——在全省第一次道路、水路运输管理工作会议上的工作报告（2004年3月16日）&马继列 211
一、三年半来道路、水路运输行业管理工作回顾 211
二、认清发展形势，思考存在问题 221
三、2004年道路、水路运输管理重点工作任务 224
2003年福建省道路、水路运输业十件大事&刘祝胜 234
福建省运输管理局（省地方海事局）组建三年半大事记&刘祝胜 238
2004年全省道路、水路春运及假日旅游运输工作总结&福建省交通厅春运办、福建省运输管理局 245
一、加强春运领导，健全组织机构 247
二、精心组织运力，科学调度管理 247
三、狠抓措施落实，确保运输安全 249
四、认真处理投诉，提供优质服务 253
五、积极做好沿海与金、马、澎台胞运输工作 255
六、落实“防非”措施，杜绝疫情传播 256
七、加大宣传力度，及时做好统计汇报 256
2003年福建省道路、水路运输业主要统计报表&陈舟 258
一、全省公路营业性运输工具拥有量 258
二、全省营运载客汽车拥有量 259
三、全省营运载货汽车拥有量 260
四、全省公路营业性客货运输量 261
五、全省道路运输业营业户数及从业人数 262
六、全省水路运输船舶拥有量 263
七、全省水路营业性客货运输量 264
八、全省分货类吞吐量（全港） 265
九、全省各港口分货类吞吐量 267
十、全省分港口国际标准集装箱吞吐量 268
十一、全省各港口分航线进出港旅客人数 269
福建省道路、水路运输量、运力、港口吞吐量比重图&陈舟 270
一、2003年各设区市道路运输量比重图 270
二、2003年各设区市车辆、船舶运力比重图 271
三、2003年各设区市水路运输量比重图 272
四、2003年沿海各港口生产比重图 273
福建省1991～2003年道路、水路运输，港口生产发展统计图&陈舟 274
一、福建省历年道路运输发展情况统计图 274
二、福建省历年车辆、船舶运力统计图 276
三、福建省历年水路运输发展情况统计图 278
四、福建省历年港口生产发展情况统计图 280
后记 282