上篇 治理新常态 3
第一章 对“国家治理”的全新解读 3
科学理解“国家治理”的含义 3
什么是“政府治理”和“社会治理” 9
国家治理、政府治理、社会治理三者之间的关系 13
第二章 “国家治理”新理念 25
十八届三中全会总体目标的内在逻辑 26
如何理解国家治理体系现代化 30
如何把握国家治理能力现代化的精要 41
第三章 如何推进国家治理现代化 53
国家治理现代化的核心意义 53
社会转型与国家治理现代化 60
中篇 改革新举措 71
第四章 政府机构和事业单位改革 71
改革行政体制，开拓民间权利空间 72
政府机构改革：响应时代的呼唤 75
“好经难念”的事业单位改革 86
第五章 干部人事制度和公务员制度改革 97
谁是中国改革和发展的中坚力量 98
干部人事制度和公务员制度怎么改 111
“扔官帽”和“戴官帽” 129
第六章 “新发展共识”下的社会改革 141
“新发展共识”下的改革主体 142
社会改革的逻辑起点 152
社会管理体制如何创新 161
下篇 执政新转变 173
第七章 治国新理念下的政府职能转变 173
政府的价值与制度需重构 174
转变政府职能是改革的关键 191
转变职能：一场政府自身的革命 195
第八章 如何提高政府的执政能力 199
以政府质量管理为入口 199
以行政审批改革为突破口 203
以改善官场权力生态为手段 211
第九章 如何建立政府的长效反腐机制 223
进一步整顿“三公”问题 224
消除基层权力生态的腐败之根 236
建立反腐长效机制的策略 243