第一部分 探寻双重国会 3
第一章 双重国会 3
一 国会的双重特性 5
二 比较视野下的双重国会 11
三 关于国会的分歧性观点 13
第二章 现代国会的演进 15
一 国会的前身 16
二 宪法中的国会 20
三 制度演进 31
四 立法者角色的变迁 39
五 小结 44
第二部分 代表们的国会 47
第三章 放手一试：招募与候选人 47
一 游戏的正式规则 48
二 国会众议院选区的划分 52
三 成为候选人 67
四 提名政治学 74
五 小结 77
第四章 势在必得：选举游戏 78
一 竞选战略 80
二 竞选资源 82
三 竞选技术 93
四 谁投票？ 100
五 选民如何抉择？ 104
六 选举结果 118
七 小结 123
第五章 各就各位：国会风格与家乡风格 125
一 家乡风格 126
二 回望家乡 143
三 “议员办公室公司” 153
四 议员与媒体 157
五 小结 161
第三部分 一个国家的协商大会 165
第六章 国会的领袖与政党 165
一 国会众议院议长 168
二 国会参议院领袖 182
三 领袖的选拔 190
四 领导层的活动 192
五 党团、委员会与非正式小组 196
六 政党的延续性与变化 199
七 小结 202
第七章 委员会：国会的车间 204
一 委员会的目的 205
二 委员会制度的变迁 206
三 委员会的类型 208
四 委员会席位分配过程 216
五 委员会领导层 229
六 委员会中的政策制定 231
七 委员会助理 240
八 委员会的改革与变化 242
九 小结 251
第八章 国会的规则与程序 253
一 议案的提出 255
二 议案的委员会安排 262
三 众议院议程设置 265
四 众议院院会程序 277
五 参议院议程设置 282
六 参议院院会程序 286
七 解决参众两院分歧 295
八 小结 299
第九章 国会中的决策制定 300
一 选择的权力 302
二 决策的类型 303
三 投票的影响因素 313
四 立法讨价还价 328
五 小结 334
第四部分 双重国会中的政策制定与变化 339
第十章 国会与总统 339
一 作为立法者的总统 344
二 否决权力 361
三 府会合作的根源 371
四 府会冲突的根源 374
五 权力的平衡 376
六 小结 379
第十一章 国会与官僚机构 380
一 国会组织行政分支 384
二 国会控制官僚机构 406
三 小结 416
第十二章 国会与法院 417
一 联邦法院 418
二 作为判决者和仲裁者的法院 421
三 对于法官提名的“建议与赞同” 433
四 小结 446
第十三章 国会与组织化的利益表达 447
一 美国的多元主义 448
二 压力团体的途径 456
三 团体与选举链接 469
四 团体、游说与立法政治 474
五 游说的规制 480
六 小结 487
第十四章 国会与预算以及国内政策制定 489
一 政策制定的舞台 492
二 国内政策的类型 496
三 国会政策制定的特点 502
四 国会预算 506
五 1974年《预算法案》 517
六 小结 525
第十五章 国会与国家安全政策 526
一 宪法权力 528
二 谁代表国会发声？ 531
三 外交与国家安全政策的类型 533
四 结构性政策 534
五 战略性政策 543
六 危机性政策：战争权 554
七 小结 564
第五部分 总结 569
第十六章 双重国会与美国人民 569
一 作为政治人物集合体的国会 572
二 作为机构的国会 580
三 21世纪的挑战 591
附录一 政党控制：总统以及国会参众两院（1901～2013年） 596
附录二 实习经历：体验国会山 599
建议阅读 602
索引 612
译后记 655