概述 1
大事记 9
专题记述 29
电影《猛河的黎明》、电视剧《雪震》《雪山剑南情》再现黑水红色历史 30
“六通”利民工程 31
外出务工经商人员的教育和管理 33
扶贫攻坚 35
黑水民兵 38
卡斯达温 42
水电移民 44
旅游开发 46
第一篇 政区 49
第一章 区划 50
第一节 行政区划 50
第二节 撤区并乡 50
第二章 乡镇 51
第一节 镇 51
第二节 乡 53
第二篇 自然地理 67
第一章 自然环境 68
第一节 地质 68
第二节 地貌 70
第三节 气候 70
第四节 水文 73
第五节 土壤 76
第二章 自然资源 78
第一节 土地资源 78
第二节 矿产资源 82
第三节 植物资源 83
第四节 动物资源 85
第三章 自然灾害 87
第一节 气象灾害 87
第二节 地质灾害 90
第三节 生物灾害 90
第三篇 人口与计划生育 91
第一章 人口状况 92
第一节 人口变动 92
第二节 人口分布 93
第三节 人口构成 94
第二章 人口普查 95
第一节 第四次人口普查 95
第二节 第五次人口普查 95
第三章 人口控制 97
第一节 政策实施 97
第二节 计生管理 98
第三节 计划生育成果 100
第四章 计生服务 102
第一节 奖励 102
第二节 药具 102
第三节 服务下乡 103
第四篇 政党 105
第一章 中共黑水县委 106
第一节 党员代表大会 106
第二节 党员代表会议 108
第三节 县委人大工作会议 110
第四节 县委政协工作会议 111
第二章 工作思路与举措 112
第一节 历届县委工作思路 112
第二节 历届县委工作 112
第三章 重大决策 119
第一节 政治体制改革 119
第二节 经济和社会发展战略 120
第五篇 党务 123
第一章 县委综合事务 124
第一节 办文办会 124
第二节 信访 督查 后勤 125
第三节 保密工作 126
第二章 组织工作 127
第一节 基层组织建设 127
第二节 干部队伍建设 130
第三节 干部监督 131
第四节 干部管理 132
第五节 党员培训教育 135
第三章 宣传工作 137
第一节 主题宣传 137
第二节 社会宣传 138
第三节 党员教育 141
第四节 对外宣传 142
第四章 纪检监察 144
第一节 纪委全体会议 144
第二节 党风廉政建设 145
第三节 纠风与专项治理 146
第四节 执法监察 148
第五节 查办违纪违法案件 149
第五章 统战工作 150
第一节 民族宗教工作 150
第二节 党外人士工作 151
第三节 对国外及对台藏胞工作 152
第四节 经济统战工作 153
第六章 老干部工作 154
第一节 落实老干部待遇 154
第二节 走访慰问 155
第三节 老干部文化生活 156
第七章 党校教育 157
第一节 干部培训 157
第二节 教学教研 159
第八章 党史研究 160
第一节 资料征编与理论研究 160
第二节 宣传教育 162
第六篇 政权 163
第一章 人民代表大会 164
第一节 人大届期会议 164
第二节 人大常委会议 167
第三节 人大常委会主任会议 175
第四节 换届选举 179
第五节 综合事务 180
第二章 黑水县人民政府 182
第一节 政府全体会议 182
第二节 政府常务会议 183
第三节 县长、副县长办公（议事）会议 184
第四节 经济建设 187
第五节 社会事业 194
第六节 改革开放 199
第七节 维护社会稳定 202
第七篇 政务 205
第一章 政府职能机构 206
第一节 机构设置 206
第二节 机构改革 206
第三节 机构调整 207
第二章 政府综合事务 209
第一节 办文办会 209
第二节 综合事务 210
第三章 人事和机构编制管理 213
第一节 人事机构改革 213
第二节 公务员管理 214
第三节 人才管理 215
第四节 人事综合事务管理 216
第五节 机构编制管理 219
第四章 劳动就业 222
第一节 劳动就业与再就业 222
第二节 劳动综合事务 223
第三节 社会保险 225
第五章 民政 230
第一节 救灾救济 230
第二节 社会民政事务 232
第六章 地方志 238
第一节 县志 238
第二节 年鉴、部门志、地情资料 238
第八篇 政协 241
第一章 会议 242
第一节 政协全委会 242
第二节 政协常委会 245
第二章 综合事务 247
第一节 民主监督 247
第二节 参政议政 248
第三节 视察 联谊 251
第四节 提案工作 252
第五节 政协专门委员会 255
第六节 机关管理 256
第九篇 政法 259
第一章 政法委员会 260
第一节 政工工作 260
第二节 执法督查督办 261
第三节 社会治安综合治理 261
第四节 维稳与源头管理 263
第五节 教育 管理 264
第二章 审判 266
第一节 案件审理及执行 266
第二节 立案及审判监督 271
第三章 检察 273
第一节 刑刑事检察 273
第二节 反贪污贿赂检察 275
第三节 法纪、渎职侵权检察 277
第四节 控告申诉检察 277
第五节 监所检察 278
第六节 民事行政检察 279
第四章 公安 280
第一节 国内安全保卫 280
第二节 打击刑事犯罪 281
第三节 治安管理 284
第四节 户政管理 288
第五节 交通管理 289
第六节 监所管理 290
第七节 公安法制 291
第八节 出入境管理 292
第九节 队伍建设 293
第五章 司法 294
第一节 法制宣传 294
第二节 基层工作 297
第三节 法律援助 律师 公证 298
第十篇 社会团体 301
第一章 总工会 302
第一节 代表大会 302
第二节 日常事务 302
第三节 民主管理和监督 305
第二章 团县委 306
第一节 代表大会 306
第二节 青年联合会 306
第三节 社会活动 307
第四节 团组织建设与主题教育活动 308
第五节 青少年工作 310
第三章 妇联 312
第一节 思想教育 312
第二节 维权工作 314
第三节 三大主题活动 315
第四节 儿童教育 妇女工作 316
第五节 节庆活动 318
第四章 科学技术协会 319
第一节 代表大会 319
第二节 科普宣传 320
第三节 科普活动 320
第四节 交流考察 322
第五节 学会组织 323
第五章 工商联 326
第一节 代表大会 326
第二节 综合事务 326
第六章 残疾人联合会 329
第一节 代表大会 329
第二节 权益及保障 329
第七章 佛教协会 331
第一节 代表大会 331
第二节 佛协工作 331
第十一篇 军事 333
第一章 县人民武装部 334
第一节 政治工作 335
第二节 国防教育 336
第三节 民兵 337
第四节 兵役 341
第五节 建设和管理 342
第二章 消防 344
第一节 政治工作 344
第二节 消防工作社会化 345
第三节 军事工作 346
第三章 武警中队 348
第一节 政治工作 348
第二节 军事工作 348
第十二篇 综合经济 351
第一章 经济综述 352
第一节 国民经济概况 352
第二节 经济结构调整 354
第三节 民营经济 355
第四节 招商引资 356
第二章 经济体制改革 357
第一节 农村经济体制改革 357
第二节 企业改革 357
第三节 流通体制改革 358
第四节 财税、金融体制改革 359
第五节 社会保障制度改革 359
第十三篇 经济管理 361
第一章 计划管理 362
第一节 计划与规划编制 362
第二节 计划执行 363
第三节 重点项目建设与监管 369
第四节 固定资产投资 370
第二章 工商行政 372
第一节 执法检查 372
第二节 市场建设与管理 374
第三节 登记注册 375
第四节 经济合同 376
第五节 商标广告 376
第三章 物价 378
第一节 物价管理 378
第二节 监督检查 380
第四章 统计 382
第一节 报表制度 382
第二节 普查工作 383
第三节 统计执法 385
第四节 统计调查 386
第五章 审计 390
第一节 财政金融审计 390
第二节 经济审计 391
第三节 行政事业审计 392
第六章 国土资源 394
第一节 地政地籍 394
第二节 矿产资源勘探、开发 396
第三节 地质灾害防治 396
第七章 质量技术监督 398
第一节 监督管理 398
第二节 打击制、售假冒伪劣商品 400
第八章 安全生产 401
第一节 宣传培训 401
第二节 安全责任 402
第三节 安全监督 403
第九章 药品监督 405
第一节 宣传教育 405
第二节 市场监管 406
第十章 扶贫、“两资”、以工代赈 408
第一节 扶贫开发 409
第二节 两项资金 412
第三节 以工代赈 413
第十四篇 农牧 水利 乡镇企业 417
第一章 农村工作 418
第一节 农村改革 419
第二节 综合事务 419
第三节 产业经济发展 420
第二章 农业 423
第一节 机构 423
第二节 种植业 424
第三节 果品生产 428
第四节 农业技术推广 429
第五节 农田基本建设 430
第六节 农业结构调整 431
第七节 农村经济经营管理 431
第八节 农业服务体系 432
第九节 农机管理 433
第三章 畜牧业 435
第一节 牧业发展 435
第二节 畜牧业建设 440
第三节 动物防疫 441
第四节 国营牧场 444
第四章 水利 445
第一节 水行政管理 445
第二节 水土保持 446
第三节 水利建设 446
第五章 乡镇企业 448
第一节 发展历程 448
第二节 经济结构 449
第十五篇 林业 453
第一章 林业资源 454
第一节 林地 454
第二节 森林 455
第二章 植树造林 457
第一节 种苗 457
第二节 绿化造林 458
第三章 森林保护 461
第一节 封山育林 461
第二节 护林防火 462
第三节 病虫害防治 464
第四节 珍稀动物保护 465
第四章 森林利用 466
第一节 森林采伐 466
第二节 木材利用和经销 466
第五章 林业管理 468
第一节 林权 468
第二节 林政 468
第三节 林业资金 471
第四节 调查规划 473
第五节 林业科技 474
第六章 林业工程 475
第一节 国家生态环境建设工程 475
第二节 天然林资源保护工程 476
第三节 退耕还林工程 478
第十六篇 基础设施建设 环保 481
第一章 城乡建设 482
第一节 城镇规划 482
第二节 城市建设综合开发 483
第三节 城市建筑 486
第四节 市政设施 487
第五节 公用设施 488
第六节 市容环境 489
第七节 城镇建设 489
第八节 城市建设管理 490
第九节 城镇房地产 491
第十节 风景名胜区规划与建设 492
第二章 交通设施 493
第一节 公路 桥梁 493
第二节 道路运输 495
第三节 水运 497
第四节 场站建设 499
第五节 公路养护 500
第六节 交通安全 502
第三章 环境保护 504
第一节 环保执法 504
第二节 环保教育 505
第三节 污染治理 505
第四章 环境管理 506
第一节 建设项目 506
第二节 环境调查 507
第十七篇 信息产业 509
第一章 邮政 510
第一节 邮件分发、运输 510
第二节 邮政业务 510
第三节 邮政建设 512
第四节 邮政储蓄 512
第二章 电信 514
第一节 基础设施及业务 514
第二节 电信资费 516
第三节 移动通信 516
第十八篇 工业 商贸 517
第一章 工业 518
第一节 发展 518
第二节 电力 519
第三节 森工 521
第四节 自来水厂 528
第五节 建筑业 530
第六节 其他工业 531
第二章 商贸 533
第一节 经营与改革 533
第二节 石油购销 534
第三章 供销 535
第一节 品种与货源 535
第二节 经营与回收 537
第四章 粮油 539
第一节 粮食流通体制改革 539
第二节 粮油购销加工 540
第三节 粮食仓储与安全 543
第四节 退耕还林粮食 543
第五章 专卖商品 545
第一节 烟草 545
第二节 食盐 545
第三节 民用爆炸物品 547
第十九篇 财政 税务 549
第一章 财政 550
第一节 财政收支 550
第二节 财政管理 555
第三节 财政改革与监督 557
第二章 国税 561
第一节 税收收入 561
第二节 税收执法 563
第三章 地税 567
第一节 税收征收管理 567
第二节 税款征收 568
第三节 税务检查 569
第四节 地方税收制度 570
第二十篇 金融 577
第一章 银行 578
第一节 机构 578
第二节 存款 579
第三节 贷款 580
第四节 信贷管理 583
第五节 不良贷款 584
第六节 货币流通 585
第七节 资产负债管理 587
第八节 银行中间业务 588
第九节 代理农业发展银行业务 589
第十节 银行卡及电子银行业务 589
第十一节 安全保卫 590
第二章 农村信用联社 591
第一节 资金运营 591
第二节 财务管理 595
第三节 稽核 596
第四节 安全保卫 596
第二十一篇 旅游 599
第一章 旅游资源与管理 600
第一节 机构 600
第二节 旅游资源 600
第三节 风景区冠名与评级 601
第四节 其他景区（点） 602
第五节 旅游管理 602
第六节 旅游服务 604
第二章 旅游规划与开发 606
第一节 规划 606
第二节 宣传与开发 606
第三章 达古冰川景区 608
第一节 景区资源 608
第二节 规划 609
第三节 基础设施建设 610
第四节 生态保护 612
第五节 护林防火 613
第六节 管理与服务 614
第二十二篇 教育 617
第一章 教育改革 618
第一节 办学体制改革 618
第二节 管理体制改革 619
第三节 教学改革与实践 620
第二章 基础教育 622
第一节 学前教育 622
第二节 小学教育 623
第三节 中学教育 624
第四节 成人教育 625
第三章 教师 628
第一节 教师队伍 628
第二节 职称评聘 629
第三节 教师培训 630
第四章 教育经费 632
第一节 经费构成来源 632
第二节 经费分配使用 633
第三节 经费使用与管理 635
第五章 学生 招生 升学 638
第一节 学生 638
第二节 招生 升学 639
第六章 管理 建设 教研 640
第一节 管理 640
第二节 建设 642
第三节 教育教学研究 643
第七章 《十年行动计划》与“两基”攻坚 646
第一节 《十年行动计划》 646
第二节 “两基”攻坚 647
第二十三篇 科技 649
第一章 科技管理 650
第一节 科技发展与决策 650
第二节 科研成果与交流 651
第三节 重点项目 651
第二章 科学技术研究 653
第一节 科技工作 653
第二节 科技示范园建设 653
第三章 气象 656
第一节 气象要素 656
第二节 气象观测与服务 657
第三节 设施与网络建设 658
第四节 气象灾害防御 658
第四章 地震 660
第一节 地震监测预报 660
第二节 地震灾害防御 660
第三节 地震应急 661
第四节 防震减灾宣传 662
第五节 设施建设与维护 662
第二十四篇 文化 体育 663
第一章 文化艺术 664
第一节 群众文化 664
第二节 文艺创作 667
第三节 民间文学 668
第四节 文物考古 668
第五节 区域特色文化 669
第六节 文化产业 市场管理 670
第七节 图书 670
第二章 广播电视 673
第一节 广播 673
第二节 电视 674
第三节 广播电视电影管理 678
第三章 档案 679
第一节 档案管理 679
第二节 档案馆藏 679
第三节 法制与档案馆建设 680
第四节 档案资料接收 整理利用 681
第四章 群众体育 683
第一节 传统体育 683
第二节 全民健身活动 683
第三节 实施《全民健身计划纲要》 684
第五章 竞技体育 685
第一节 竞技 活动 685
第二节 运动竞赛 686
第六章 体育建设与管理 687
第一节 设施建设 687
第二节 体育管理 687
第二十五篇 医疗卫生 689
第一章 管理与人才培养 690
第一节 体制改革 690
第二节 医政管理 691
第三节 药品监督 692
第四节 人才培养 692
第二章 卫生防疫 694
第一节 突发事件应急处置 694
第二节 传染病防治 695
第三节 地方病与慢性病防治 698
第四节 公共卫生监测 699
第五节 卫生执法 700
第三章 保健 702
第一节 妇幼保健 702
第二节 计生服务和健康教育 703
第四章 红十字会 爱委会 704
第一节 红十字会 704
第二节 爱国卫生委员会 705
第五章 农村卫生 706
第一节 三级卫生网建设 706
第二节 初级卫生保健 709
第三节 合作医疗 709
第四节 卫生支农 710
第六章 医疗 711
第一节 医疗服务 711
第二节 医疗救助 714
第二十六篇 精神文明和治安综合治理 715
第一章 精神文明建设 716
第一节 文明活动 716
第二节 文明教育 720
第三节 法规建设 722
第二章 社会治安综合治理 724
第一节 综治体系 724
第二节 “创模争先”活动 725
第二十七篇 社会风土 727
第一章 风俗习惯 728
第一节 衣食住行 728
第二节 家庭习俗 730
第三节 节日 733
第二章 语言 735
第一节 藏语 735
第二节 黑水藏语方言 735
第三章 宗教 747
第一节 教派及分布 747
第二节 宗教文化 748
第三节 宗教事务管理 749
第四节 庙会 751
人物 753
一、人物传 754
二、副高人员名录 760
先进集体 先进人物 761
1889年～2005年黑水县获国家各部委、省、州表彰的先进集体一览表 762
1989年～2005年黑水县获国家各部委、省、州表彰的先进个人一览表 766
附录 773
中共黑水县委 黑水县人民政府关于印发《黑水县“六三七”扶贫攻坚计划》的通知 774
黑水县“六三七”扶贫攻坚计划 774
黑水县人民政府关于保护森林资源的布告 781
黑水县人民政府关于保护珍贵濒危野生动物的布告 782
中共黑水县委办公室黑水县人民政府办公室关于开展黑水县第二轮修志工作的通知 783
中共黑水县委办公室黑水县人民政府办公室关于印发《黑水县志（1989～2005）》编纂方案的通知 784
补遗 787
续志始末 792
索引 801