导论 2007年／2008年中国公共政策选择的基本立足点：加快转变经济发展方式，实现全面协调可持续发展&白钢 史卫民 1
一 宏观调控下的经济发展速度 3
二 CPI上涨的应对措施 8
三 饮用水安全成为突出的政策问题 11
四 产品、食品安全与安全生产问题 14
五 社会保障政策的新发展 18
六 发展现代农业的政策取向 21
七 服务型政府的政策目标 23
第一章 2007年的宏观调控与2008年的经济走势&萧国亮 27
一 2007年宏观经济发展与存在的问题 28
二 能否保持中国经济又好又快发展是检验财政政策与货币政策有效性的唯一标准 32
三 促进充分就业是宏观调控的关键 36
四 中国经济在2008年定会再铸辉煌 38
第二章 2007年中国货币政策分析&彭兴韵 40
一 货币政策的实体经济背景 41
二 货币政策的金融环境 42
三 货币政策的操作 51
第三章 健康稳定发展的中国资本市场&祁斌 陈益民 郭元之 62
一 资本市场总体运行情况 63
二 主要政策措施 64
三 资本市场对中国经济和社会发展的推动作用 75
四 中国资本市场面临新的挑战 76
五 进一步推动中国资本市场健康发展的对策建议 78
第四章 中国边境贸易政策分析&李文锋 82
一 边境贸易成为中国开展周边经贸合作的主要形式 83
二 发展周边经贸合作的问题与政策分析 87
三 重视发挥边境省区在周边经贸合作中的作用 90
第五章 内蒙古自治区发展边境贸易的经验、问题及思考&周岚 92
一 内蒙古自治区实施“走出去”战略及发展边境贸易取得的初步成效 93
二 内蒙古自治区“走出去”和发展边境贸易面临的主要问题 94
三 大力发展内蒙古自治区边境贸易的政策建议 95
四 进一步提升内蒙古自治区对外开放水平的思考 96
第六章 中国食品安全问题的公共政策分析&陈晨 98
一 中国的食品安全形势 99
二 中国食品安全问题产生的原因 104
三 中国实施食品安全问题治理的政策建议 107
第七章 中国煤矿安全治理：劳动政策的视角&岳经纶 114
一 中国煤矿安全生产的现状及主要治理政策 115
二 矿难绵绵，不同的解说 119
三 作为劳工问题的煤矿安全问题 122
第八章 重审中国住房保障政策：问题、对策与趋势&朱亚鹏 肖飞飞 125
一 中国住房保障政策的背景：从福利分配向市场供应转变的住房改革 126
二 后房改时代的住房问题：中低收入家庭的住房困境 130
三 中国住房保障政策的实践：成就、局限与趋势 135
四 未来的住房保障政策：思路与建议 148
第九章 城市贫困治理中的居民最低生活保障制度&刘喜堂 153
一 改革开放以来中国的城市贫困问题 154
二 城市低保制度的创立与发展 156
三 城市低保制度的现状评估 161
四 城市低保制度存在的问题及政策建议 166
第十章 中国农村医疗救助政策分析&邹文开 170
一 中国农村医疗救助政策背景分析 171
二 中国农村医疗救助政策的内容 175
三 农村医疗救助制度取得的巨大成就 178
四 农村医疗救助制度存在的不足 183
五 完善农村医疗救助的政策建议 187
第十一章 中国征地补偿政策分析&王修达 192
一 中国征地补偿制度的沿革 193
二 征地补偿应依据的标准 197
三 征地补偿的使用方式 209
四 征地补偿安置制度的发展趋势 217
第十二章 烟草行业反哺农业的机制与模式&许力平 党国英 223
一 烟叶生产的基本形势 224
二 烟草部门反哺农业的主要方式 226
三 烟草种植业的“扶贫产业”性质及其在国家扶贫战略中的地位 233
四 烟草行业反哺农业的“外部效益”分析 236
五 烟叶种植的成本收益分析 241
六 烟草行业面临的挑战及其对反哺农业的影响 254
七 建设“和谐烟草”，推动烟区经济发展 259
第十三章 香港空气质量管理与控制政策：回顾与挑战&罗运阔 陈尊裕 张轶男 陈溢宁 263
一 管理机构与体制改革 264
二 环境空气质量管理目标与政策 265
三 环境空气质量现状及空气污染控制措施 267
四 空气质量控制与管理面临的挑战 271
第十四章 泛珠三角区大气污染的合作治理：公共政策的视角&陈溢宁 陈尊裕 275
一 大气污染及其治理：简要的回顾 277
二 泛珠三角区的大气污染形势 280
三 治理大气污染的公共政策 282
四 公共政策面临的问题 286
第十五章 参与式预算与公共政策选择&赵树凯 史卫民 289
一 参与式预算的不同模式 290
二 参与式预算对公共政策选择的影响 296
三 参与式预算试点面临的问题 298
第十六章 理解政策网络&郭巍青 301
一 政策网络的概念化进程：理论源流与社会背景 303
二 政策网络对政策过程的影响：权力结构分析 310
三 博弈分析与政策网络管理 313
四 政策网络研究的启示 317