第一章 导论 1
一 选题的背景 1
二 相关文献综述 4
（一）国外相关文献评述 4
（二）国内相关文献评述 16
三 研究的基本思路与研究结构 22
（一）研究的基本思路 22
（二）研究结构 22
四 可能的创新之处 25
第二章 城市主体财源：理论基础 26
一 城市主体财源：财政分权理论 26
（一）城市政府的事权 26
（二）城市政府的财政支出责任 30
（三）政府间税收划分 34
二 马克思的地租理论 37
（一）马克思地租理论的基础和前提 38
（二）马克思地租理论的基本内容 39
第三章 我国城市财政体制的演进与评价 51
一 我国城市财政体制的演进 51
（一）我国城市财政体制的演变与发展 51
（二）1994年以来地方税收体系变化 55
（三）现行省级以下财政管理体制框架 57
（四）我国城市财政收入的基本构架 59
二 现行城市财政体制的主要问题 60
（一）地方财政收入与支出总体描述 61
（二）政府间的事权划分不清，事权错位 69
（三）地方税权高度集中于中央政府，严重削弱了地方税应有功能的发挥 71
（四）省级以下政府分税制尚未建立，城市政府无主体税种 72
第四章 城市主体财源的基础：房地产业分析 83
一 房地产业的地位和作用 83
（一）房地产及其特征 83
（二）房地产业及其特征 85
（三）房地产业的地位及作用 86
二 我国房地产业效益分析 87
（一）房地产业对国民经济的贡献 87
（二）房地产开发企业经营效益分析 91
（三）房地产业税收分析 94
三 房地产开发投资波动效应的实证研究 95
（一）数据与数据分析 96
（二）实证分析 101
（三）结论 108
四 房地产业发展对策研究 110
（一）制定中长期房地产业发展规划，引导房地产业持续、健康发展 110
（二）以科技创新为动力，大力推进住宅产业化 112
（三）调整住宅供给结构，完善房地产市场监管体系 113
（四）改革房地产业核算体系 114
第五章 城市主体财源：房地产税（Ⅰ）—我国房地产税制的演变及发展 116
一 1949年以前房地产税制评述 116
（一）1949年以前房地产主要税种 117
（二）1949年以前房地产税收征管体系 121
（三）1949年以前房地产税制评价 123
二 1949年以后房地产税制评述 126
（一）1949年以后房地产税制的演变 126
（二）1949年以后主要房地产税种演变历程 133
三 我国现行房地产税制及评价 137
（一）我国现行的主要房地产税种 138
（二）我国现行的主要房地产税制的主要问题 146
第六章 城市主体财源：房地产税（Ⅱ）—房地产税制的国际比较 161
一 房地产保有税类国际比较 161
（一）房地产保有税课征制度比较 162
（二）主要国家的房地产保有税制度 163
二 房地产取得税类国际比较 173
（一）房地产取得税课征制度比较 173
（二）主要国家的房地产取得税制度 176
三 房地产所得税类国际比较 181
（一）课征综合所得税的国际比较 182
（二）土地增值税的国际比较 186
（三）主要国家的房地产所得税制度 191
四 国外房地产税制的特点及经验 197
（一）国外房地产税制的共同特点 197
（二）国外房地产税制的经验 201
第七章 城市主体财源：房地产税（Ⅲ）—我国房地产税改革 206
一 房地产税概述 206
（一）房地产税收理论演变与发展 206
（二）房地产（财产税）税种的分类 209
（三）房地产税的特征 211
（四）房地产税的优点 213
二 我国房地产税制改革研究 215
（一）我国房地产税制改革观点评述 215
（二）房地产税制改革的基本原则 221
（三）房地产税制改革的基本思路 226
（四）土地增值及土地增值税的理论思考 233
第八章 城市财政主体财源：土地非税收入及其改革 245
一 改革后国有土地非税收益分配政策的演进 245
（一）土地使用费 245
（二）土地使用权出让金 246
（三）新增建设用地土地有偿使用费 249
二 国有土地非税收益分配的问题 252
（一）土地征收过程中收益分配存在的问题 252
（二）国有土地出让收益存在的问题 255
三 香港土地收益管理及其经验 258
（一）香港基本工程储备基金的运作及其管理 259
（二）香港土地基金的运作及其管理 263
（三）香港土地收益管理的经验 268
四 土地非税收入及分配改革思考 270
（一）土地非税收入及分配改革的经济学分析 270
（二）土地非税收入及分配政策改革取向 276
第九章 武汉市、深圳市土地出让及收益实证分析 281
一 武汉市土地出让及收益实证分析 281
（一）武汉市土地出让市场情况 281
（二）武汉市土地出让市场与全国主要城市的比较 287
（三）武汉市土地出让收益 288
（四）武汉土地出让收益管理的经验 293
二 深圳房地产收益实证分析 295
（一）深圳房地产投资效益分析 295
（二）深圳房地产收益管理的经验 306
第十章 结论 312
一 房地产租税是城市主体财源的依据及可行性分析 312
（一）房地产租税是城市主体财源的依据 312
（二）可行性分析 313
二 房地产租税收入分配及规模问题 321
参考文献 323
后记 329