上篇 村镇建设用地再开发后评估基础篇 3
1前言 3
1.1 研究背景 3
1.2 研究意义 6
1.3 研究内容 7
1.3.1 村镇建设用地再开发后评估的基本单元 7
1.3.2 村镇建设用地再开发后评估的特点及周期 9
1.3.3 村镇建设用地再开发后评估内容 11
2村镇建设用地再开发后评估相关政策解读 13
2.1 村镇建设用地再开发后评估依据 13
2.2 广东省村镇建设用地再开发相关政策分析 13
2.2.1 广州市“三旧”改造相关政策分析 13
2.2.2 佛山市“三旧”改造相关政策分析 15
2.2.3 深圳市城市更新相关政策分析 18
2.2.4 珠海市“三旧”改造相关政策分析 19
2.2.5 广东省四市村镇建设用地再开发相关政策对比 20
3我国村镇建设用地再开发实践解读 23
4理论概述 29
4.1 村镇建设用地再开发后评估理论基础 29
4.1.1 村镇建设用地再开发理论基础 29
4.1.2 村镇建设用地再开发后评估理论基础 30
4.2 项目后评估发展动态 32
4.2.1 国外项目后评估发展历程 32
4.2.2 国内项目后评估发展历程 33
4.2.3 国内外土地节约集约项目后评估发展历程 34
4.3 村镇建设用地再开发后评估发展动态 38
5村镇建设用地再开发后评估思路 41
5.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建的原则及标准 41
5.1.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建的原则 41
5.1.2 村镇建设用地再开发后评估指标构建的标准 42
5.1.3 村镇建设用地再开发后评估指标权重确定的思路 42
5.2 村镇建设用地再开发后评估的技术路线 43
5.3 村镇建设用地再开发后评估运算思路 46
5.3.1 村镇建设用地再开发后评估指标的无量纲化处理 46
5.3.2 村镇建设用地再开发后评估理想值确定 46
6村镇建设用地再开发后评估指标探究 49
6.1 村镇建设用地再开发后评估指标体系说明 49
6.1.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建 49
6.1.2 村镇建设用地再开发后评估指标体系计算构建 51
6.2 村镇建设用地再开发后评估指标构建依据 55
6.2.1 目标实施状况层构建依据 55
6.2.2 土地管理状况层构建依据 60
6.2.3 开发效益状况层构建依据 62
6.3 村镇建设用地再开发后评估指标构建依据 67
6.3.1 村镇建设用地再开发后评估对象概况 67
6.3.2 村镇建设用地再开发后评估的数据计算 69
6.3.3 村镇建设用地再开发后评估结果分析 70
6.3.4 村镇建设用地再开发后评估运行总结 77
6.3.5 村镇建设用地再开发后评估的保障措施 78
下篇 村镇建设用地再开发后评估研究专题篇 85
7已开发项目后评估应用案例 85
7.1 已开发项目土地利用绩效评估体系的建立 85
7.2 基础数据调研和评估对象修正 87
7.2.1 基础数据调研情况 87
7.2.2 评估对象修正 89
7.3 已开发项目土地利用绩效的评估结果 91
7.3.1 已开发项目土地管理绩效指标 91
7.3.2 已开发项目土地利用绩效指标 99
7.3.3 已开发项目土地利用综合效益分析 105
7.4 强化土地利用绩效评估的实施 107
7.4.1 制定土地利用绩效评估目标 107
7.4.2 土地利用绩效评估指标原始数据的收集 107
7.4.3 土地利用绩效结果的评估 107
7.4.4 加强评估结果的应用 108
8广州市村镇建设用地项目后评估应用案例 109
8.1 经营性项目土地利用绩效评估 109
8.1.1 评估指标选取 109
8.1.2 广州市经营性用地绩效评估 110
8.1.3 广州市经营性用地绩效评估结果分析 111
8.2 高标准基本农田建设项目绩效评估 113
8.2.1 评估指标选取 113
8.2.2 案例分析 115
8.2.3 评估结果及建议 117
8.3 城乡建设用地增减挂钩项目绩效评估 118
8.3.1 评估指标选取 118
8.3.2 案例分析 120
8.3.3 评估结果及建议 122
8.4 土地储备项目绩效评估 122
8.4.1 评估指标选取 123
8.4.2 土地储备项目绩效评估 124
9集体建设用地“三资”平台运行评估应用案例 131
9.1 广州市农村集体经济发展概况 131
9.2 广州市“三资”平台发展概况 132
9.3 广州市“三资”平台运行过程中集体建设用地流转评估 133
9.3.1 调研基本情况整理 133
9.3.2 交易平台组织模式评估 135
9.3.3 “三资”平台运行过程中集体建设用地交易过程评估 136
9.3.4 “三资”平台运行成效评估 138
9.3.5 “三资”平台的集体建设用地流转问题评估 139
9.3.6 典型案例评估分析 140
9.4 基于利益主体的认知与推进平台流转实施意愿评估 142
9.4.1 对推进“三资”平台的集体建设用地流转的实施意愿评估 142
9.4.2 对推进基于“三资”平台的集体建设用地流转风险评估 144
9.4.3 村集体在政策认知与进平台流转实施意愿问题评估 146
9.4.4 对相关政策的认知状况评估 147
10集体建设用地流转收益评估应用案例 151
10.1 广州市集体建设用地流转现状评估 151
10.1.1 集体建设用地流转方式调查分析 151
10.1.2 集体建设用地流转用途调查分析 151
10.1.3 集体建设用地经营方式调查分析 152
10.1.4 集体建设用地产权状况调查分析 152
10.1.5 集体建设用地租赁情况调查分析 153
10.1.6 集体建设用地流转意愿调查分析 156
10.2 广州市集体建设用地流转收益分配评估 156
10.2.1 集体建设用地流转收入总体情况分析 156
10.2.2 不同区域集体建设用地流转收入情况分析 157
10.2.3 集体建设用地流转收益支出分配情况调查分析 160
10.2.4 集体建设用地流转收益支出分配监管现状分析 162
10.3 广州市土地流转税费评估 163
10.3.1 国有土地流转税费调查分析 163
10.3.2 集体建设用地流转税费调查分析 165
10.3.3 国有土地增值税征收调查分析 166
10.3.4 国有土地和集体建设用地流转税费比较 166
10.4 广州市集体建设用地流转及收益分配问题评估 167
10.4.1 集体建设用地流转方式单一 167
10.4.2 集体建设用地利用和经营方式单一 168
10.4.3 大量集体建设用地及地上建筑物没有合法产权 168
10.4.4 集体建设用地利用低效、收益水平低 168
10.4.5 低效集体建设用地二次开发困难 169
10.4.6 留用地返还时间长、落地难，开发审批程序复杂 170
10.4.7 农村土地闲置较为严重 170
10.4.8 集体建设用地收益支出和利润分配的差异性与随意性较大 170
10.4.9 村民社会保障支出比例很低 171
10.4.10 “村改居”导致村民地位尴尬，村集体经济组织负担重 171
11农村集体建设用地使用权流转后评估 173
11.1 时空差异特征 173
11.2 隐性流转特征 178
致谢 185