特载 2
在中共灌阳县委十四届十次全会上关于县委常委会工作的报告 2
灌阳县人大常委会工作报告 7
政府工作报告 12
政协灌阳县第八届委员会常务委员会工作报告 21
关于我县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告 26
关于灌阳县全县及县本级2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告 34
大事记 40
大事记 40
灌阳县概况 58
建置沿革 58
地理概况 58
位置面积 58
地形地貌 58
土壤 58
气候概况 58
土地资源 59
森林资源 59
概况 59
土地面积构成 59
林地面积构成 59
活立木蓄积 59
森林覆盖率 59
竹林资源 59
公益林资源 59
红豆杉资源 59
水资源 59
概况 59
降雨 60
水文 61
表1 灌阳水文站典型年的月降雨量分配表 62
表2 灌阳县24小时降雨量200毫米以上站点顺序表 62
历史洪水调查成果表 63
灌阳水文站洪峰流量1000立方米每秒以上的洪水顺序表 63
地表水 63
地下水 67
水能资源 68
水量、水质 68
矿产资源 69
动物、植物资源 69
概况 69
植物资源 69
动物资源 69
行政区划 69
人口 70
政治机构、直属事业单位、党派团体和部分自治区直属单位及领导 70
中国共产党灌阳县委员会 82
县委常委会工作 82
概况 82
生态建设 82
发展质量 82
城乡面貌 83
深化改革 83
扶贫攻坚 84
宣传思想 84
党建工作 85
组织工作 86
概况 86
“三严三实”专题教育 86
思想教育 87
干部队伍建设 88
干部监督 88
干部档案管理 89
基层组织建设 89
自身建设 91
宣传工作 91
概况 91
理论工作 91
对外宣传 92
社会宣传 93
文化文艺 93
精神文明建设 93
报社 94
概况 94
报社职责 94
宣传成就 95
对外宣传 95
统一战线工作 95
概况 95
统战信息 95
宣传调研 95
统战招商 95
非党人士工作 95
宗教工作 95
非公经济统战工作 96
对台及海外统战工作 96
党校工作 96
概况 96
思想政治建设 96
干部教育培训 97
师资队伍建设 97
教学科研 97
其他工作 97
党史县志工作 97
概况 97
党史工作 97
地方志工作 98
绩效工作 98
概况 98
自评迎考工作 98
工作开展情况 99
目标任务落实情况 100
信访工作 103
概况 103
信访制度 103
群众来信来访 103
信访积案化解工作 103
队伍建设 103
老干部工作 103
概况 103
重要会议及活动 103
落实老干部“两个待遇” 104
老年大学和老干部活动中心工作 104
关心下一代工作 105
机构编制 105
概况 105
地方政府职能转变和机构改革工作 105
机构编制实名制管理 106
行政审批制度改革 106
控编减编工作 107
政府权力清单制度建设 107
事业单位分类改革工作 107
事业单位登记管理工作 107
域名注册和网站挂标工作 107
日常监督管理 107
乡镇机构改革 108
县直属机关工委 108
概况 108
政治理论学习 108
基础工作 108
结对共建活动 109
反腐倡廉教育 110
武装工作 110
灌阳县人民代表大会 112
概述 112
重要工作 112
监督工作 112
人事任免工作 112
代表工作 113
对乡镇人大工作的联系和指导 113
自身建设 114
灌阳县人民政府 116
重要政务 116
概况 116
工业经济 116
农业经济 116
第三产业 116
项目建设 116
城乡面貌 116
社会事业 116
政府建设 117
为民办实事 117
概况 117
社保惠民工程 117
健康惠民工程 117
教育惠民工程 118
强基惠民工程 118
土地整治惠民工程 118
安居惠民工程 118
农补惠民工程 119
生态惠民工程 119
文化惠民工程 119
通畅惠民工程 119
新农村建设 119
概况 119
新农村“三项工作” 120
亮点新农村 120
桂林市魅力新农村评选活动 120
法制工作 120
概况 120
行政执法监督 120
行政复议与应诉 120
法制信息宣传 120
围绕党委政府的中心工作开展工作 121
县政府依法行政 121
依法行政示范点创建 121
政务督查 121
概况 121
为民办实事督查 121
重点项目与重点领域督查 122
干部学习大讲坛督查 122
档案工作 122
概况 122
档案利用服务 122
档案信息化建设 122
档案法制宣传 122
档案业务监督指导 122
机关事务管理 122
概况 122
财务管理 123
大院综合事务管理 123
大院安全保卫 123
公共机构节能 123
联系村精准扶贫 124
接待 124
概况 124
接待自治区领导团组 124
接待桂林市领导团组 124
接待外县区工作考察团组 124
各种会议接待 124
接待中央、区、市综合检查、考察团组 124
中国人民政治协商会议灌阳县委员会 126
概况 126
重要会议 126
协商议政 126
服务大局 126
弘扬主题 127
发挥主体作用 128
自身建设 128
纪检·监察 130
概况 130
扛起责任，齐抓共促 130
查处“四风”和腐败问题 130
丰富载体，廉洁自律 130
纪律审查 131
执纪监督 131
群众团体 134
灌阳县总工会 134
概况 134
基层工会组织建设 134
维权工作 134
职工帮扶 134
职工互助活动 134
服务职工活动 134
职工文体活动 134
劳动竞赛活动 135
劳模管理 135
自身建设 135
共青团灌阳县委员会 135
概况 135
青年就业创业行动 135
基层组织建设 135
青年志愿者行动 136
学雷锋服务月活动 136
希望工程 136
维权工作 136
选树青少年典型 136
青少年活动 137
灌阳县妇女联合会 137
概况 137
救助“两癌”贫困妇女 137
关爱妇女儿童工作 137
“三八”妇女节105周年庆祝活动 137
“六一”活动 138
巾帼建功劳动竞赛活动 138
基层组织建设 138
县级巾帼示范基地 138
寻找“最美家庭”活动 138
妇女儿童发展规划中期评估 138
家教知识讲座 139
城乡女能人联谊会 139
灌阳县科学技术协会 139
概况 139
科普宣传 139
十月科普大行动 139
“五个一”科技培训 139
日常科普工作 140
“农超对接”成果交流展 140
灌阳县残疾人联合会 140
概况 140
为民办实事 140
征收残疾人就业保障金 140
技能培训 141
康复工作 141
助残扶贫 141
残疾人生活保障 141
灌阳县工商业联合会 141
概况 141
组织建设 141
参政议政 141
光彩事业 142
政法 144
社会治安综合治理 144
概况 144
打击各类违法犯罪 144
社会治安防控体系 144
矛盾纠纷的预防和排查机制 144
人民调解工作 144
涉法涉诉信访改革 144
人民信访工作 145
隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设 145
法制宣传教育 145
政法队伍纪律作风教育整顿 145
审判 145
概况 145
审判执行 146
公正司法、司法公开 147
队伍建设 148
接受监督 148
检察 149
概况 149
审查批捕、起诉 149
依法查办和预防职务犯罪 149
诉讼监督 149
化解社会矛盾 150
信息化建设 150
队伍建设 150
公安 150
概况 150
维稳工作 150
打击各类违法犯罪 151
防控体系建设 152
服务民生工作 154
从严治警 155
司法行政 156
概况 156
法制宣传教育 156
人民调解工作 157
法律援助 157
整合法律服务资源 158
队伍建设 158
土地山林水利处纠 158
概况 158
工作情况 158
军事 160
灌阳县人民武装部 160
概况 160
党管武装 160
军事工作 160
政治工作 160
后勤工作 160
武装警察灌阳县中队 161
概况 161
政治工作 161
军事训练 161
执勤战备 162
从严治警 163
后勤建设 164
灌阳县消防大队 164
概况 164
部队管理 164
人民防空 165
概况 165
警报建设管理 165
依法行政 165
人防行政许可网上审批工作 165
宣传教育 165
法制建设 165
专业队伍建设和各项保障 165
预测与预警 166
旅游业 168
概述 168
旅游景区 168
千家洞（黑岩）景区 168
月岭古民居 168
文市石林 168
唐景崧故居 169
千家洞国家级自然保护区 169
太子山原始森林 169
灌江小山峡 169
新圩阻击战主战场 169
新圩阻击战战地救护所 170
酒海井红军烈士纪念碑 170
红军亭 170
红三军团指挥部 170
高草禅林寺 170
云台寺 171
大正禅寺（九龙岩） 171
清凉寺 171
大仁村生态园 171
小龙特色旅游名村 172
行业管理 172
开发与建设 172
千家洞瑶族古镇开发 172
唐景崧故居开发 172
红色旅游开发 172
旅游厕所建设 172
旅游基础设施建设 173
星级农家乐创建 173
拓展旅游市场 173
节庆活动 173
桂林灌阳千家洞瑶族文化旅游节暨“二月八”农具文化节 173
“六月六”雪梨黑李节 173
旅游企业 173
千家洞旅游有限责任公司 173
月岭古民居旅游有限责任公司为股份制旅游公司 173
2015年灌阳县非星级部分宾馆（饭店） 174
2015年灌阳县部分景点门票价格 174
城乡建设·环境保护 176
城乡建设 176
概况 176
重点项目建设 176
建筑管理 177
城乡扩容提质 177
城乡规划编制和管理 177
农村危房改造 177
保障性工程建设 177
传统村落保护 178
市容管理 178
概况 178
城市建设与管理 179
规划编制 179
城镇生活垃圾处理设施项目建设 180
城镇污水处理设施项目建设 180
县城管道燃气项目 180
住房公积金管理 180
概况 180
公积金新政策 181
房改工作 181
概况 181
城市棚户区改造项目 181
公有住房上市交易及集资房产权登记 181
维修资金拨付 181
公有住房信息化管理 181
环境保护 181
概况 181
环境监测 181
环境监察 182
污染减排 182
环保能力建设 182
生态建设 183
宣传教育 183
信访与提案办理 183
环保大事记 183
气象工作 184
概况 184
体制建设 184
气象防灾减灾 184
气象服务 184
预警信息及公共管理 185
气象灾害防御 185
气象灾害应急 185
项目建设年 185
社会管理 186
精神文明建设 186
交通运输 188
概况 188
项目建设 188
公路管养工作 188
行业管理 189
客运站场服务体系 189
平安交通建设 190
建议、提案办理 190
信息产业 192
邮政 192
概况 192
邮务类业务 192
金融类业务 192
速递物流类业务 192
广西电信股份有限公司灌阳分公司 192
概况 192
市场经营 193
通信建设 193
中国移动通信集团广西有限公司灌阳分公司 193
概况 193
发展举措 193
中国联合网络通信有限公司灌阳分公司 194
概况 194
网络建设 195
广电网络 195
概况 195
内部管理 195
增值业务 196
工业 198
概述 198
工业投资与技术改造 198
节能减排 198
概况 198
工业清洁生产 198
节能技术改造 198
信息化推进 199
企业帮扶、改制及安全生产 199
企业帮扶 199
企业改制 199
安全生产 199
重大项目 199
概况 199
文市石材加工综合整治建设项目 199
贵达冶炼厂易地搬迁技改项目 200
广西国有大桂山林场灌阳林业循环经济示范项目 200
园区建设 200
规模企业 201
概况 201
灌阳维信眼镜有限公司 201
桂林灌阳县天星锰矿粉厂 202
灌阳县高科晖新墙材有限公司 202
农业 204
概述 204
农业新成就 204
超级稻示范样板建设 204
现代特色农业（核心）示范区建设 204
水果新品种的引种和新技术的推广 204
富硒农产品的开发和推广 204
农村承包耕地确权登记 204
农产品追溯体系 204
农业宣传 204
农情调度 205
粮食生产 205
概况 205
“超级稻示范推广项目” 205
超级稻超高产攻关 205
超级稻蓄再生稻一体化栽培技术示范推广项目 205
农业部“2014年整建制推进水稻高产示范乡创建”项目 206
培育新型农业经营主体 206
测报业务工作 206
病虫防治 206
产地检疫 206
土壤有机质提升项目 206
优势农作物加肥微灌园 207
沃土工程、中低产田改造 207
测土配方施肥技术 207
富硒农产品开发 207
农民负担监督管理 207
农村土地承包经营权确权登记颁证工作 207
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作 207
农民专业合作组织工作 207
农业产业化经营工作 207
水稻新品种 208
经济作物生产 208
概况 208
特色经济作物种植 208
设施蔬菜产业发展 208
蔬菜无公害生产 209
科技增效 209
蔬菜标准化生产基地项目 209
推广农作物间套种模式 209
技术培训及指导 209
经作生产农情统计 209
农产品质量安全 209
水果生产 210
概况 210
种植优势水果品种 210
标准园示范建设 210
现代农业示范区 210
灌阳梨李试验站 211
水果流通 211
农业科技 211
概况 211
新型职业农民培育 211
科技示范户培育 212
试验示范基地建设 212
农业执法 212
概况 212
农业法律法规宣传 212
农资打假 212
农业执法 212
人员培训 212
畜牧水产 212
概况 212
首个兽医实验室通过验收 213
重大动物疫病防控 213
畜禽行业屠宰监管职责交接 213
“增殖放流”活动 213
农产品地理标志申报培训 214
项目建设 214
农业机械化 214
概况 214
农机安全监理 215
农机推广 215
农机购置补贴实施 216
农机产品质量监督与管理 216
农机校建设 216
水稻生产全程机械化项目 216
农机合作社建设 217
扶贫开发 217
概况 217
精准识别贫困户贫困村扶贫攻坚工作 217
“雨露计划”扶贫项目 217
贫困村基础设施建设 218
产业扶贫 218
贷款贴息项目 218
林业·水利 220
林业 220
概况 220
造林绿化工程 220
林业产业 220
绿色能源建设 220
林业改革 221
森林资源管护 221
惠民政策落实 222
科技兴林 222
水利水电 222
概况 222
水利工程建设 222
农田水利建设 222
农村安全饮水 223
水土保持 223
水资源 223
电力 223
防汛抗旱 224
水行政执法 224
广西千家洞国家级自然保护区 224
概况 224
日常管护 224
基础设施建设 225
野生动植物保护 225
社区共建，联防联管 225
科研调查 225
业务培训 226
水库移民 226
概况 226
基础设施建设工程 226
库区移民扶持 226
项目实施 226
后期扶持 226
水库移民教育培训工程 226
商业 228
集市贸易 228
概况 228
二月八农具节 228
农贸市场改造升级 228
市场安全管理 228
市场的清洁及管理 228
商务工作 228
概况 228
生猪定点屠宰 229
酒类流通管理 229
成品油行业管理 229
商务执法 229
线上企业 229
对外贸易进出口 229
电子商务进农村 229
品牌培育 229
烟草专卖 229
概况 229
市场监管 230
普法宣传 230
证件管理 230
品牌培育工作 230
经营指导 230
供销合作 230
概况 230
综合改革 231
社有资产管理 231
鲁塘生态农业观光园 231
农资电商惠农工程 232
粮油贸易 232
概况 232
直补订单 232
粮食贸易 232
粮食保管与安全 232
招商引资 233
仓储设施建设 233
供电 233
概况 233
安全管理 233
供电服务质量 233
公司荣誉 234
财政·税务 236
财政 236
概况 236
财政收入 236
财政支出 236
财政管理 236
据实组织财政收入 237
争取上级补助 237
推进财政管理制度改革 237
队伍建设 237
财政监督 238
国家税务 238
概况 238
税收收入 238
征管工作 238
依法行政 240
优化服务 240
干部队伍建设 240
反腐倡廉 241
2015年灌阳县国家税务局税收收入统计表 241
地方税务 242
概况 242
组织税收 242
纳税服务 242
税种监管 243
依法治税 243
税法宣传 243
税制改革 244
税收征管 244
银行·保险 246
中国人民银行灌阳县支行 246
概况 246
贯彻落实稳健货币政策 246
金融管理服务 246
金融服务机制 246
内部管理 247
金融宣传 247
机构改革 248
农业银行灌阳支行 248
概况 248
主体经营指标 248
基层组织建设 248
源头营销 248
项目对接 248
全员营销 248
风险管控 249
广西灌阳农村商业银行股份有限公司 249
概况 249
经营情况 249
存款 249
贷款 249
监管 249
经营效益 250
优先支持“三农”发展 250
支持小微企业和个体工商户扩大生产发展 250
个人消费类贷款 250
信用村（镇）创建工作 251
可持续发展战略 251
中国人民财产保险股份有限公司灌阳支公司 251
概况 251
车险市场 251
能繁母猪保险 251
中国人寿保险股份有限公司灌阳支公司 251
概况 251
各类责任保险 251
社会责任 252
行政管理 254
宏观经济管理与调控 254
概况 254
年度计划编制、经济运行监测分析和“十三五”规划编制工作 254
申报工作 254
投资和项目工作 254
其他工作 254
人力资源和社会保障 255
概况 255
年度考核 256
公务员录用 256
事业单位招聘工作 256
工资福利 256
专业技术、职称改革 256
城镇企业职工养老保险 256
城镇职工和城镇居民医疗、工伤、生育保险 256
失业保险 257
城乡居民基本养老保险 257
劳动监察和劳动人事仲裁 257
就业服务 257
物价管理 258
概况 258
价格管理 258
收费管理 259
价格认证 259
价格监督检查 259
价格调节基金征收 260
工商行政管理 260
概况 260
消费者权益保护 260
农资市场管理 260
经济检查工作 260
重点商品市场监管 260
商标管理 261
广告管理 261
企业、个体私营经济监督管理 261
审计 261
概况 261
财政预决算审计 262
经济责任审计 262
政府投资审计 262
专项审计和审计调查 262
全区财政扶贫资金审计 262
各项临时性项目审计 262
联村工作 262
统计 262
概况 262
“四大工程”建设 263
城乡住户调查一体化改革 263
常规统计 263
基层基础建设 263
服务业统计改革试点 263
“四上”企业培育 264
法制建设 264
统计服务 264
大型国情国力调查 264
国土资源管理 264
概况 264
规划修编 265
土地开发整理 265
国土资源市场配置规范化管理 265
国土资源执法监察 265
土地登记发证 265
矿产资源和地质环境 266
质量技术监督 266
概况 266
职能调整 266
质监局质检综合大楼（广西选矿机械产品质量检测中心）建设 266
行政执法 267
质量专项监督检查 267
特种设备安全监管 267
质量强县 267
品牌建设 267
标准化及代码工作 267
计量检定及计量检测能力建设 268
食品药品监督管理 268
概况 268
县级食品检验检测资源整合 268
专项治理“餐桌污染” 268
宣传培训 269
餐饮服务食品安全量化分级管理 269
食品药品抽检快检工作 269
行政执法 269
对食品生产、流通、餐饮环节的日常监管 269
对节假日、重要活动的食品安全保障 269
对学校食堂食品安全监管 270
卫生室保健食品、医疗器械经营专项检查 270
宾馆酒店化妆品专项整治 270
安全生产监督管理 270
概况 270
“六打六治”打非治违专项行动 270
隐患排查整治 270
重点行业领域整治 270
宣传教育培训 271
安全生产监管 271
招商引资 272
概况 272
招商引资 272
文化·广播电视·体育 274
概述 274
文化 274
农村文化基础设施建设 274
文化活动 274
知识工程 274
文化市场管理 274
文物博物 274
文艺演出、创作 275
广播电视 275
新闻宣传 275
“村村通”工程建设和农村公益电影放映 275
无线转播台维护 275
体育 275
群众体育 275
竞技体育 275
体育基础设施 276
体育产业 276
教育 278
概述 278
学校数和学生数 278
教师数和师生比 278
每万人口在校学生 278
基础教育普及程度 278
基本办学条件 278
义务教育普及程度 278
教育经费的收入与支出 278
高考、中考 278
学前教育 279
《3～6岁儿童学习与发展指南》的贯彻落实 279
教师思想政治教育和业务培训 279
民办幼儿园的评估、年检 279
多元普惠幼儿园的发展 279
安全管理 279
德育工作 279
概况 279
学校图书馆建设 279
校园文化环境建设 280
家庭教育讲座 280
“小手拉大手”的读书活动 280
“家庭道德教育宣传实践月”活动 280
亲子活动 280
教育项目 280
概况 280
新建项目 280
前期项目 281
教师交流 281
中等职业教育 282
概况 282
招生工作 282
基础设施建设 282
办学体制机制 282
继续教育 283
教师队伍建设 283
学生受助 283
卫生·计生 286
概述 286
卫生 286
实施国家基本药物制度 286
新型农村合作医疗 286
医药卫生体制改革 286
乡村卫生服务一体化 287
基本医疗服务体系建设 287
中医药事业 287
基本公共卫生服务 287
重大妇幼公共卫生项目 287
艾滋病攻坚工程 288
突发公共卫生事件应急处理 288
爱国卫生 288
红十字会、工会 288
计生 288
宣传教育 288
“两非”专项治理 289
计生协会 289
计生惠民 289
计生服务 289
依法行政 289
流动人口服务管理 290
信息化建设 290
队伍建设 290
科学技术·防震减灾 292
科学技术 292
概况 292
科技项目 292
科技创新 292
专利战略 292
高新技术企业培育 292
科普工作 292
科技特派员工作 293
防震减灾 293
地震专项资金 293
编制应急预案 293
地震监测 293
宣传工作 293
地震应急与演练 294
社会生活 296
民政 296
概况 296
救灾救济 296
城乡低保工作 296
城乡社会救助体系建设 297
优抚安置双拥工作 297
基层政权工作 298
社会福利和社会事务管理工作 298
民间组织和区划地名工作 298
争取资金和项目工作 298
民族事务 299
概况 299
民族政策及法律法规宣传 299
争取民族项目资金 299
民族文化传承保护 299
民族事务 300
老龄工作 300
概况 300
基层老年协会 300
维护老年人合法权益 301
老年文体活动 301
城乡居民生活 302
城镇居民人均可支配收入 302
2015年全县城镇居民人均消费支出统计表 302
乡镇 304
洞井瑶族乡 304
概况 304
工业企业 304
农业 304
基础设施建设 304
新农村建设 305
惠民工程 305
文化·教育·卫生·计生 305
综治维稳 305
观音阁乡 305
概况 305
招商引资 306
城镇建设 306
基础设施建设 306
特色农业 306
社会事业 306
西山瑶族乡 307
概况 307
工业经济 307
农业结构 307
基础设施建设 307
生态乡村 307
社会各项事业 308
黄关镇 308
概况 308
农业 308
工业 308
基础设施 308
生态建设 309
民生工程 309
和谐社会 309
新街镇 310
概况 310
工业 310
农业 310
精准扶贫 310
惠民建设 311
社会事业 311
灌阳镇 311
概况 311
工业 311
农业 311
民生工程 312
新农村建设 312
重点项目 312
社会管理 312
旅游 313
新圩镇 313
概况 313
农业 313
城镇建设 313
工业 314
民生事业 314
社会事业 314
安全生产 314
水车乡 315
概况 315
新农村建设 315
农村基础设施建设 315
规模农业 315
工业经济 315
惠农政策 315
城乡发展环境 316
社会事业 316
精准扶贫 316
文市镇 316
概况 316
新型工业化 316
特色农业 317
城镇化示范乡镇建设 317
党建工作 317
农村公益事业 317
社会保障 317
教育 318
卫生计生事业 318
综治维稳 318
附录 320
灌阳县2015年国民经济和社会发展统计公报 320
灌阳著名土特产品 323
索引 326
索引 326