1 绪言 2
1.1 研究背景 2
1.2 相关说明 3
1.3 研究内容 4
2 环境保护政策回顾 8
2.1 我国环境政策回顾 8
2.1.1 我国环境政策的产生和发展 8
2.1.2 我国的环境政策体系 9
2.2 广西环境政策回顾 10
2.3 现行环境政策的基本评价 12
2.3.1 积极预防政策 14
2.3.2 严格控制政策 15
2.3.3 环境标准政策 16
2.3.4 生态建设与保护政策 17
2.3.5 环境保护责任制 20
2.3.6 排污交易政策 21
2.3.7 环境税费政策 21
2.4 现行环境政策存在的问题 23
3 广西面临的环境形势及主体功能区环境现状 23
3.1 广西面临的生态环境形势 26
3.1.1 广西的环境质量状况 26
3.1.2 广西的主要生态环境问题 28
3.2 各主体功能区的环境现状简评 30
3.2.1 重点开发区 31
3.2.2 限制开发区 32
3.2.3 禁止开发区 35
4 环境政策的基本思路及环境政策体系框架 35
4.1 环境政策的基本原则和基本思路 46
4.1.1 基本原则 46
4.1.2 环境政策的基本思路 47
4.2 环境政策体系框架 51
4.2.1 环境污染控制政策 52
4.2.2 生态建设与保护政策 62
5 各类主体功能区环境政策概述 68
5.1 重点开发区环境政策 68
5.1.1 严格环境准入，控制污染物新增量 68
5.1.2 加强污染物总量控制和排污许可证制度，做到增产减污或增产不增污 69
5.1.3 加快完善各项辅助政策，进行排污权交易试点示范研究 70
5.1.4 从严区域规划环境影响评价和建设项目环境影响评价 70
5.1.5 全面推广清洁生产，发展循环经济 70
5.2 限制开发区环境政策 71
5.2.1 严格控制开发强度 72
5.2.2 加强产业发展引导，适度发展特色产业 72
5.2.3 实施以健全功能为主的生态建设与保护 73
5.2.4 强化生态环境监管 73
5.2.5 加强生态功能评估 74
5.3 禁止开发区环境政策 74
5.3.1 全面划定生态保护红线，实行分级分类分区管理 74
5.3.2 规范各类开发活动，分区管理 75
5.3.3 严格禁止不利于重要水源地的资源开发活动 75
5.3.4 重视环境执法和监督管理 76
5.3.5 加大资金投入和生态补偿力度 76
5.3.6 完善社会监督机制，健全考核奖惩制度 76
6 环境政策实施保障机制 78
6.1 加强环境法制体系建设 78
6.2 健全部门政策协调机制 78
6.3 建立地方政府间协商机制 79
6.4 加强和创新生态补偿机制 79
6.5 建立生产总值与GEP相结合的干部考核评价机制 80
附录 82
附表一 广西已颁布实施的环境保护法律法规 82
附表二 广西已颁布实施的环境保护规章 84
附表三 广西已颁布实施的环境保护规范性文件 88