前言 1
上篇基础理论 5
第一章 概念界定：城市公共安全治理的基本概念 5
一、有关城市安全治理与风险防控的研究现状 5
二、城市公共安全治理相关概念 8
第二章 理论支撑：城市安全治理与风险防控相关理论 19
一、风险社会理论 19
二、危机管理理论 24
三、整体性治理理论 28
四、其他相关理论 32
第三章 现实需求：城市公共安全治理与风险防控的现实必要性 34
一、城市公共安全事件的发生 34
二、城市公共安全受到严重威胁 40
三、城市常规治理与应急管理存在短板 42
四、城市公共安全应急管理的现实需要 46
第四章 常规治理：构建城市安全治理风险防控机制 48
一、当前城市安全治理与风险防控的基本情况 48
二、城市治理与风险防控存在的主要问题及原因分析 49
三、构建现代城市风险治理防控机制的对策建议 50
第五章 非常规治理：城市安全应急管理“一案三制”建设 60
一、全面推进应急预案体系建设 60
二、建立从上到下的应急管理体制 65
三、应急管理法制建设 68
第六章 运行机制：构建科学高效的城市安全应急机制 71
一、机制与应急管理机制 71
二、应急管理机制构建的基本原则及主要节点 73
三、城市公共应急机制构建的整体框架内容 77
中篇 地方实证 95
第七章 现状审视：B省A市城市公共安全面临的挑战 95
一、B省A市城市风险的现状审视 95
二、B省A市城市公共安全的典型案例分析 100
第八章 实践探索：B省A市城市公共安全治理的主要做法 109
一、建立集常规与非常规管理于一体的城市应急联动中心 109
二、建立以常规治理为重点的城市社区网格化管理模式 116
三、建立城市视联网监控系统 122
第九章 一案三制：A市城市公共安全应急管理概况 124
一、应急管理“一案三制”建设的基本情况 124
二、A市城市公共安全应急管理存在的不足 134
第十章 路径选择：加强城市安全应急管理的对策建议 137
一、促使应急管理理念的全方位转型 138
二、进一步完善应急预案体系建设 138
三、构建完备科学的应急管理组织体系 142
四、建立健全相关法律法规和政策措施 143
五、运用整体性治理理论加强应急管理运行机制建设 143
第十一章 教育培训：A市城市应急培训基地的建设 152
一、应急培训基地建设的必要性 152
二、应急培训基地信息化系统建设 155
三、应急基地培训课程建设 162
四、应急管理教学科研团队建设 164
下篇 专项研究 169
第十二章 经验借鉴：国内外城市安全治理的实践模式 169
一、国内城市公共安全治理的主要做法 169
二、国际城市公共安全应急管理的实践借鉴 175
第十三章 区域合作：城市公共安全治理跨区域合作建设 185
一、城市群加强区域应急合作的必要性 186
二、制约跨区域合作机制建设的障碍因素 187
三、国内区域应急合作实践与启示 189
四、构建北部湾区域应急合作的对策建议 190
第十四章 社会动员：有序引导社会参与城市安全治理 194
一、社会参与城市公共安全治理的现实必要 195
二、当前倡导社会参与城市公共治理面临的难题 197
三、影响社会参与城市公共安全治理的主要原因 200
四、化解社会参与城市公共安全治理难题的对策建议 201
第十五章 食品安全：构建食品安全长效管理机制研究 207
一、南宁市食品安全管理总体情况分析 208
二、当前南宁市食品安全存在的主要问题及原因分析 210
三、构建食品安全长效机制的几点建议 213
第十六章 地铁安全：城市轨道交通安全问题研究 220
一、城市轨道交通建设与运营公共安全事件 221
二、影响城市轨道交通安全管理的主要因素 222
三、现阶段南宁城市轨道交通安全现状及主要做法 225
四、当前南宁城市轨道交通存在的主要安全问题 229
五、国内外城市轨道交通安全管理的做法与经验借鉴 230
六、进一步加强南宁轨道交通安全管理的对策建议 233
第十七章 扬尘治理：构建扬尘污染综合治理长效机制 236
一、南宁市扬尘污染的主要来源 237
二、南宁市扬尘污染治理的有益探索 238
三、南宁市扬尘污染治理取得的重大成效 241
四、当前扬尘治理存在的主要问题及原因 243
五、建立健全南宁扬尘治理长效机制的对策建议 244
主要参考文献 249
一、中文原著 249
二、中文期刊 250
三、硕博论文 255
后记 257