第一部分 公民网络政治参与现状的实证研究 1
第一章 公民网络政治参与的实证分析 3
一、概念及问题的界定 3
二、样本情况及研究设计 6
三、我国公民网络政治参与的现状 7
四、影响网络政治参与的因素 10
五、公民网络政治参与的规制与保障 16
六、本章小结 23
第二部分 公民网络政治参与权的法律保障 25
第二章 网络言论自由的规制方法与保护程度 27
一、“跨省追捕”所带来的宪法问题 27
二、网络言论自由规制的一般方法 30
三、法律规制方法下网络言论自由的保护程度 35
四、我国公民网络言论自由的保护 41
第三章 公民网络匿名表达权之宪法保护 47
一、网络匿名表达权宪法保护之缘由 48
二、网络匿名表达权之宪法保护范围 51
三、网络匿名表达权之宪法保护强度 54
四、网络匿名表达权宪法保护之限制 58
第四章 网络监督权长效机制之构建 63
一、监督权与网络监督 63
二、网络监督面临的主要问题 64
三、构建网络监督权长效机制的具体举措 65
第三部分 公民有序网络政治参与的法律保障机制 69
第五章 域外网络言论法律规制对我国的启示 71
一、网络媒体特点给言论自由法制带来的挑战 71
二、域外网络言论法律规制的实证考察——以欧洲安全与合作组织成员国为例 73
三、域外网络言论法律规制对我国的启示 77
第六章 我国规制网络言论立法之完善 82
一、法律对网络言论进行规制的必要性 82
二、我国规制网络言论立法之现状及评价 83
三、完善我国规制网络言论立法应遵循的原则 90
四、完善我国规制网络言论立法之建议 94
第七章 网络参与的“群体极化”现象之治理 101
一、网络参与中“群体极化”现象描述 101
二、网络参与中“群体极化”现象产生的原因 102
三、网络“群体极化”现象的治理 104
第八章 “网络推手”问题之治理 107
一、网络推手的现状及运作模式 108
二、网络推手的主要特点 108
三、网络推手的社会影响 110
四、治理“网络推手”的具体建议 113
五、本章小结 117
第九章 网络实名制之再思考 118
一、网络实名制的争议与反思 118
二、匿名性：民主政治与网络的契合 120
三、网络实名制：对民主政治之利弊衡量 123
四、本章小结 130
第四部分 公民有效网络政治参与的法律保障机制 133
第十章 公民有效的网络政治参与的生成机制 135
一、公民有效的网络政治参与的意义 135
二、公民有效的网络政治参与的生成机制 139
三、公民有效的网络政治参与的法律保障 144
第十一章 域外网络征求民意做法的社会治理启示 147
一、英美网络征求民意制度的简要描述 148
二、英美网络征求民意制度对我国制度建构的启示 150
第十二章 网络征求民意法治化 153
一、问题的提出 153
二、网络征求民意的功能 154
三、对我国网络征求民意活动的整体观察 159
四、网络征求民意的目标期待及实现障碍 163
五、网络征求民意法治化，保障公民有效的网络政治参与 168
第十三章 《公众意见征询法》基本问题研究 174
一、制定《公众意见征询法》问题的提出 174
二、制定《公众意见征询法》的必要性 175
三、制定《公众意见征询法》的可行性 181
四、制定《公众意见征询法》面临的主要障碍 187
五、 《公众意见征询法》涉及的主要制度 191
参考文献 203
附：《公众意见征询法》（专家建议稿） 208
附：调查问卷 219