概述 1
大事记 5
第一篇 政区 环境 资源 人口 21
第一章 政区 21
第一节 疆域 区划 21
一、疆域 21
二、区划 21
第二节 县城 22
第三节 乡镇概况 23
一、洪桥镇 23
二、白鹤铺镇 24
三、金桥镇 24
四、鸟江镇 25
五、粮市镇 26
六、河洲镇 26
七、归阳镇 27
八、过水坪镇 28
九、双桥镇 28
十、灵官镇 29
十一、风石堰镇 30
十二、白地市镇 30
十三、马杜桥乡 31
十四、黄土铺镇 32
十五、官家嘴镇 32
十六、石亭子镇 33
十七、步云桥镇 33
十八、砖塘镇 34
十九、蒋家桥镇 35
二十、凤歧坪乡 35
二十一、太和堂镇 35
二十二、城连墟乡 36
二十三、四明山乡（林场） 37
第二章 环境 37
第一节 地理环境 38
一、地质 地貌 38
二、气候 39
三、水文 40
四、土壤 43
第二节 自然灾害 43
一、气象灾害 43
二、地质灾害 44
三、生物灾害 45
第三章 自然资源 45
第一节 矿产资源 46
一、黑色金属 46
二、有色金属 46
三、非金属 46
四、能源矿 46
五、水汽矿 47
第二节 生物资源 47
一、森林 47
二、野生动物 47
第三节 自然景观 48
一、四明山 48
二、温泉 48
三、燕子岩 48
四、百洞之乡 49
五、落排洲 49
六、鼎山风景区 49
第四章 人口 49
第一节 人口数量和分布 49
一、人口数量 49
二、人口分布 49
第二节 人口变动 50
一、自然变动 50
二、机械变动 50
三、人口流动 50
第三节 人口构成 51
一、自然构成 51
二、社会构成 53
第四节 人口素质 53
一、文化素质 53
二、身体素质 54
第五节 计划生育 56
一、宣传 56
二、培训 57
三、技术服务 57
四、生育管理 58
五、经费管理 60
六、设施建设 60
七、机构 队伍 61
第二篇 经济体制改革 63
第一章 农村经济体制改革 63
第一节 经营体制 63
一、家庭联产承包责任制 63
二、集约化经营 64
三、农业产业化经营 65
第二节 土地使用制度 67
一、土地有偿使用 67
二、土地出让 67
三、土地市场 68
第三节 社会化服务 70
一、农技服务 70
二、畜牧水产服务 70
三、农机服务 70
四、专业合作组织 71
第四节 乡镇企业改革 71
一、承包租赁 71
二、股份合作 72
三、企业集团 72
第二章 工业体制改革 72
第一节 经营体制 73
一、承包 73
二、租赁 73
第二节 用人制度 73
一、企业用工 73
二、人事工资 74
第三节 产权制度 74
一、企业兼并 74
二、破产改制 74
三、股份制改造 75
第三章 流通体制改革 78
第一节 物资体制 79
一、经营机制 79
二、破产改制 79
第二节 商业体制 79
一、经理负责制 79
二、“四放开”改革 79
三、国有民营 产权改革 80
第三节 粮油流通体制 80
一、粮油购销改革 80
二、粮食企业改革 81
三、企业多种经营 81
第四节 供销体制 81
一、承包经营 81
二、社有民营 82
三、社员股金服务部 82
四、企业改制 83
第五节 石油烟草盐业体制 83
一、石油体制 83
二、烟草体制 83
三、盐业体制 84
第四章 宏观调控体制改革 84
第一节 计划投资体制 84
一、计划体制 84
二、投资体制 84
第二节 财税体制 85
一、县乡财政体制 85
二、分税制财政体制 85
三、税制 86
四、农村税费 86
第三节 金融体制 87
一、金融机构改革 87
二、证券市场 87
第四节 工商行政管理体制 87
一、管理职能 87
二、管办脱钩 87
第五章 开放开发 88
第一节 对外开放 88
一、开放环境 88
二、招商引资 89
三、劳务和资本输出 90
四、对外贸易 90
第二节 新区开发 91
一、城南经济技术开发区 91
二、祁丰新区 92
三、洪丰工业园 93
第三篇 基础设施建设 94
第一章 城乡建设 94
第一节 规划 94
一、县城规划 94
二、镇（乡）村规划 97
第二节 城市建设 98
一、道路 98
二、供水 100
三、市政设施 102
四、广场 104
五、公园景点 104
六、绿化 104
第三节 镇村建设 105
一、集镇 105
二、村庄 106
第四节 城市公共交通 107
一、公交车 107
二、出租车 107
第五节 环境卫生 108
一、环卫队伍 108
二、环卫设施设备 108
三、环卫管理 108
第六节 市容管理 109
一、城管队伍 109
二、综合整治 110
第七节 房地产 110
一、城镇住房制度改革 110
二、产权产籍管理 111
三、房地产开发 111
四、房地产市场管理 112
五、房屋安全管理 112
第八节 建筑业 112
一、建筑队伍 112
二、建筑设计 113
三、建筑材料及施工 114
四、建筑管理 114
第二章 环境保护 115
第一节 环境质量 116
一、水环境 116
二、大气环境 116
三、声环境 117
四、生态环境 117
第二节 环境治理 118
一、环保规划 118
二、环保宣传 118
三、环境监测 118
四、污染防治 119
五、环保执法 120
六、排污费征用 120
第三章 交通 120
第一节 公路 121
一、道路 121
二、桥梁 125
三、站场 126
四、公路运输 127
五、公路养护 130
六、路政运政管理 131
第二节 铁路 132
一、客货运输 132
二、站线建设 133
第三节 水路 134
一、湘江水运 134
二、水库水运 134
三、渡口码头 134
第四节 机构 136
第四章 电力 136
第一节 电源建设 136
一、水力发电 136
二、输变电站 137
三、输电线路 138
四、配电设备 139
第二节 供用电 139
一、供电能力 139
二、县城用电 140
三、农村用电 140
第三节 农网改造 农电管理 140
一、农网改造 140
二、农电管理 141
第五章 邮电 141
第一节 邮政 142
一、设施设备 142
二、邮路 142
三、业务 142
第二节 电信 143
一、设施 143
二、业务 144
第三节 机构 145
第四篇 综合经济管理 147
第一章 经济发展概况 147
第一节 经济结构 147
一、所有制结构 147
二、产业结构 148
第二节 发展速度与效益 149
一、发展速度 149
二、经济效益 151
第二章 计划 151
第一节 计划编制与实施 151
一、五年计划 151
二、长期规划 154
第二节 计划调控 155
一、大中专招生调控 155
二、大中专毕业生就业安置 155
三、“农转非”管理 155
四、固定资产投资管理 155
第三章 物价 157
第一节 商品价格 157
一、农产品价格 157
二、工业品价格 158
三、商品比价 159
第二节 收费管理 161
一、经营服务性收费 161
二、行政事业性收费 162
第三节 物价监督与服务 163
一、价格监督与检查 163
二、农产品成本调查 164
三、价格事务 165
四、价格调节基金 165
第四章 统计 165
第一节 专业统计 166
一、地区生产总值核算 166
二、农业与农村经济统计 166
三、工交统计 166
四、商贸餐饮业统计 166
五、固定资产投资统计 166
六、劳动工资统计 166
第二节 统计调查 167
一、普查 167
二、专项调查 168
第三节 统计服务和监督 168
一、统计服务 168
二、统计监督 169
第五章 审计 169
第一节 财务收支审计 169
一、行政事业财务收支审计 169
二、企业财务收支审计 170
三、外资审计 170
第二节 财政金融审计 170
一、预算审计 170
二、决算审计 171
三、税收审计 171
四、金融审计 171
第三节 公证审计 172
一、经济责任审计 172
二、基建项目审计 172
第四节 机构 173
第六章 工商行政管理 174
第一节 注册登记 174
一、企业登记 174
二、个体工商户登记 174
三、管理服务 175
第二节 市场监督管理 176
一、查处违法违章经营 176
二、专项整治 176
第三节 商标广告管理 177
一、注册商标管理 177
二、广告管理 177
第四节 经济合同管理 177
一、合同鉴证 177
二、合同检查 177
第五节 消费者权益保护 178
一、消费者委员会 178
二、维权活动 178
第七章 质量技术监督 178
第一节 标准化监督与管理 179
一、农业标准化 179
二、工业标准化 179
三、代码 条码 179
第二节 计量监督与管理 179
一、量器具检定 179
二、计量认证 180
三、计量违法案件查处 180
第三节 产品质量监督 180
一、监督检验实施 180
二、打击假冒伪劣产（商）品 181
三、质量仲裁检验 182
第八章 食品药品监督 182
第一节 食品监督 182
一、监督机构 182
二、食品卫生检查 182
第二节 药品经营监督 183
一、证照管理 183
二、市场监管 183
三、“两网”建设 184
第九章 国土资源管理 185
第一节 土地管理 185
一、土地详查与规划 185
二、耕地保护 186
三、用地管理 187
四、地籍管理 189
五、土地监察 189
第二节 矿产资源管理 190
一、矿产勘查 190
二、矿产开发 190
三、监督管理 191
四、矿产资源补偿费征收 192
五、矿产资源规划 192
六、矿业权出让 192
第十章 安全生产监督管理 193
第一节 安全教育 193
一、宣传教育 193
二、行业培训 194
第二节 安全管理 194
一、管理体系 194
二、管理制度 194
三、安全监督 195
第五篇 农业 198
第一章 种植业 198
第一节 作物 198
一、粮油作物 198
二、经济作物 202
三、小水果 204
第二节 耕作制度 205
一、一熟制 205
二、二熟制 205
三、三熟制 205
四、多熟制 205
第三节 农作物病虫害防治 205
一、植保网络 205
二、综合防治 206
第四节 种植业管理 206
一、种子管理 206
二、植物检疫 207
三、农资管理 207
第二章 养殖业 208
第一节 家畜养殖 208
一、猪 208
二、羊 209
三、牛 209
四、兔 209
第二节 家禽养殖 209
一、鸡 209
二、鸭 209
三、鹅 210
第三节 鱼类养殖 210
一、塘库养鱼 210
二、稻田养鱼 210
三、网箱养鱼 210
第四节 特种养殖 211
一、蜂 211
二、狗 211
三、其他养殖 211
第五节 畜牧水产管理 211
一、畜禽疫病防治 211
二、畜禽检疫 211
三、渔政管理 212
第三章 林业 212
第一节 林木育苗 212
一、品种 212
二、育苗 213
第二节 植树造林 213
一、项目造林 213
二、义务植树 214
三、退耕还林 214
四、基地造林 215
第三节 育林护林 215
一、幼林抚育 215
二、封山育林 215
三、森林防火 215
四、虫害防治 216
五、查处毁林案件 216
二、运输机械 237
三、农产品加工及其他机械 237
第二节 农机管理 238
一、油料管理 238
二、行业管理 238
三、农机安全管理 239
第七章 农业综合开发 239
第一节 项目区建设 240
一、第一期项目区 240
二、第二期项目区 240
三、第三期项目区 240
四、1998～ 2005年项目区 240
五、红壤开发项目区 241
第二节 开发资金 241
一、资金来源 241
二、资金使用与管理 242
第八章 农村经济经营管理 242
第一节 农村财务管理 243
一、会计制度 243
二、财务审计 243
三、财务公开 244
四、会计培训 244
第二节 农业承包合同管理 244
一、管理机构 244
二、管理实施 244
第三节 农民负担监督管理 245
一、负担标准 245
二、监管机制 245
第四节 农村合作基金会 246
一、经营网络 246
二、经营管理 247
第四节 林政管理 217
一、采伐管理 217
二、木材市场管理 217
三、林地管理 217
四、公益林管理 217
五、野生动物保护 218
第四章 水利 218
第一节 水利建设 219
一、水库 219
二、渠道 221
三、山平塘 221
四、电灌站 221
五、防洪护岸工程 223
第二节 水土保持 223
一、水土流失治理 223
二、水保规费征收 223
第三节 防汛抗旱 223
一、组织指挥 223
二、防汛抢险 224
三、抗旱 224
第四节 水利管理 225
一、工程管理 225
二、用水管理 225
三、水行政管理 227
四、水库综合经营 227
第五节 库区移民 228
一、移民管理 228
二、移民安置 228
第五章 乡镇企业 229
第一节 所有制形式 229
一、集体企业 229
二、个体私营企业 230
三、外引内联企业 230
第二节 企业结构 230
一、农业企业 230
二、工业企业 231
三、建材、建筑企业 234
四、交通运输企业 234
五、烟花爆竹企业 234
六、商业、饮旅企业 235
第三节 经济效益 236
第六章 农业机械 236
第一节 农机应用 237
一、耕种收割机械 237
第六篇 工业 248
第一章 工业门类 248
第一节 卷烟工业 248
一、概况 248
二、主要企业 248
第二节 化学工业 249
一、概况 249
二、主要企业 250
第三节 矿冶工业 251
一、概况 251
二、主要企业 251
第四节 建材工业 251
一、概况 251
二、主要企业 252
第五节 食品工业 252
一、概况 252
二、主要企业 253
第六节 饲料工业 255
一、概况 255
二、主要企业 255
第七节 煤炭工业 255
一、概况 255
二、主要企业 255
第八节 轻纺工业 256
一、概况 256
二、主要企业 256
第九节 机械工业 257
一、概况 257
二、主要企业 257
第十节 医药工业 257
一、概况 257
二、主要企业 258
第二章 技术改造与企业管理 259
第一节 技术改造 259
一、技改投入 259
二、技改项目 259
第二节 企业管理 260
一、管理体制 260
二、生产经营管理 260
三、质量管理 260
四、企业效益 261
第三章 机构 队伍 262
第一节 机构 262
第二节 队伍 262
一、构成 262
二、素质 263
第七篇 商贸 服务业 264
第一章 商贸 264
第一节 商品购销 264
一、日用工业品 264
二、糖酒副食品 266
三、生产资料 266
四、农副产品 268
五、烟草 269
六、盐业 270
七、燃料 271
八、再生资源 272
第二节 粮油贸易 272
一、收购 272
二、销售 274
三、储运 276
四、管理 277
第三节 商贸市场 279
一、市场建设 279
二、市场贸易 281
三、农贸市场管理与服务 281
第四节 机构 282
第二章 社会服务业 284
第一节 餐饮业 284
一、酒家 排档 284
二、冷饮 早茶 285
三、摊点餐饮 285
第二节 旅馆业 285
一、概况 285
二、主要宾馆 286
第三节 旅游休闲业 286
一、旅游 286
二、洗浴 按摩 287
三、娱乐 287
第四节 修理业 287
一、生产机具修理 287
二、生活用具用品修理 287
第五节 广告 287
一、广告业务 287
二、广告公司 288
第六节 其他服务业 288
一、理发 美容 化妆 288
二、装修 装裱 288
三、中介 典当 288
四、拍卖 289
五、家政服务 289
六、照相 摄像 289
七、打字 复印 289
八、洗涤 刻配 擦鞋 289
第八篇 财政 税务 金融 290
第一章 财政 290
第一节 财源建设 290
一、财源建设规划 290
二、工业财源 291
三、农业财源 292
四、第三产业财源 292
第二节 财政收入 292
一、税收收入 292
二、非税收入 293
三、上级补助和税收返还收入 294
第三节 财政支出 295
一、一般财政预算支出 295
二、上解支出 295
第四节 财政管理 297
一、预算管理 297
二、财务与会计管理 297
三、国有资产管理 298
四、财政监督 298
第二章 税务 299
第一节 税种 299
一、税种管理 299
二、入库税款 301
第二节 税务管理 304
一、票据管理 304
二、征收管理 304
三、税收检查 305
第三节 机构 306
第三章 金融 306
第一节 存款 307
一、单位公存款 307
二、城乡居民储蓄 308
第二节 贷款 308
一、常规贷款 308
二、专项贷款 309
第三节 金融服务 310
一、银行会计结算 310
二、代理业务 311
三、其他服务 311
第四节 金融管理 311
一、机构监管 311
二、调控监管 311
三、货币管理 312
四、外汇管理 314
五、国库 314
六、国库券 314
第五节 保险 315
一、承保 315
二、理赔 315
第六节 金融机构 316
第九篇 中共地方组织 群团 319
第一章 中共祁东县地方组织 319
第一节 党员代表 319
一、代表产生 319
二、代表构成 319
第二节 党的代表大会 320
一、中共祁东县第六次党代会 320
二、中共祁东县第七次党代会 320
三、中共祁东县第八次党代会 321
四、中共祁东县第九次党代会 321
第三节 中共祁东县委员会 321
一、领导班子 321
二、工作机构 324
三、区乡镇党委 325
第四节 重大决策与活动 325
一、重大决策 325
二、重大活动 328
第五节 组织建设 329
一、党员发展 329
二、党员教育 330
三、党员管理 331
四、基层组织建设 331
五、干部队伍建设 333
第六节 宣传教育 336
一、理论学习 336
二、社会宣传 336
三、新闻报道 338
四、党报党刊发行 338
第七节 纪检 监察 339
一、组织机构 339
二、党风党纪教育 341
三、廉政纠风 342
四、查处违纪案件 343
第八节 统一战线 345
一、落实统战政策 345
二、党外人士工作 345
三、港澳台和海外统战工作 345
第九节 其他党务 346
一、政策研究 346
二、工作督查 347
三、老干部工作 347
四、党校教育 348
五、机要保密工作 348
第二章 群众团体 349
第一节 工会 349
一、组织机构 349
二、代表大会 350
三、主要活动 350
第二节 共青团 353
一、组织机构 353
二、代表大会 354
三、青少年工作 354
第三节 妇女联合会 356
一、组织机构 356
二、代表大会 356
三、主要活动 356
第四节 科学技术协会 358
一、组织机构 358
二、主要活动 358
第五节 工商业联合会 359
一、组织机构 359
二、代表大会 359
三、主要活动 359
第六节 文学艺术界联合会 360
一、组织机构 360
二、主要活动 360
第七节 残疾人联合会 360
一、组织机构 360
二、主要活动 361
第八节 归侨侨眷联合会 362
一、组织机构 362
二、代表大会 362
三、主要活动 362
第十篇 人大 政府 政协 363
第一章 人民代表大会 363
第一节 人大代表 363
一、代表产生 363
二、代表构成 363
第二节 县人民代表大会 365
一、第十届县人民代表大会 365
二、第十一届县人民代表大会 365
三、第十二届县人民代表大会 366
四、第十三届县人民代表大会 367
五、第十四届县人民代表大会 367
第三节 县人大常务委员会 368
一、领导机构 368
二、工作机构 369
三、县人大常委会议 369
第四节 职能行使 371
一、视察 371
二、评议 371
三、执法检查 372
四、议案、建议（意见）办理 372
五、代表工作 373
六、指导基层人大工作 373
第五节 区乡镇人大工作 373
一、组织机构 373
二、主要活动 373
第二章 人民政府 374
第一节 机构 374
一、县政府领导成员 374
二、政府机构 377
三、派出机构 378
四、乡镇人民政府 378
第二节 施政改革 378
一、政务管理 378
二、政务公开 379
三、依法行政 380
第三节 综合政务 381
一、信访工作 381
二、编制工作 384
三、外事侨务 385
四、宗教事务管理 386
第四节 政务举要 386
一、扶贫开发 386
二、荒山绿化 387
三、兴修公路 387
四、发展烤烟生产 388
五、教育“两基”建设 388
六、清理整顿农村“两会一部” 389
七、防治非典型肺炎 390
第三章 人民政协 391
第一节 政协委员 391
一、委员产生 391
二、委员构成 392
第二节 县政协全体会议 392
一、县政协第三届全体会议 392
二、县政协第四届全体会议 393
三、县政协第五届全体会议 393
四、县政协第六届全体会议 394
五、县政协第七届全体会议 394
第三节 县政协常务委员会 395
一、领导机构 395
二、工作机构 396
三、县政协常委会议 397
第四节 主要活动 398
一、政治协商 398
二、提案、建议案办理 398
三、视察 调研 399
四、文史资料征编 400
五、对外联谊 400
六、委员活动 400
第十一篇 军事 402
第一章 机构 驻军 402
第一节 机构 402
一、中国人民解放军祁东县人民武装部 402
二、区乡镇人民武装部 403
三、机关企事业单位人民武装部 403
第二节 驻军 403
一、武警祁东县中队 403
二、武警祁东县消防中队 403
三、54082部队 403
第二章 党管武装 拥政爱民 403
第一节 党管武装 403
一、人民武装委员会 403
二、双重领导制度 404
三、议军会议 404
四、国防动员预案 405
第二节 拥政爱民 405
一、抢险救灾 405
二、军民共建 405
第三章 人武部建设 406
第一节 军事工作 406
一、军事训练 406
二、战备值班 406
第二节 政治工作 407
一、中共组织建设 407
二、政治教育 407
三、文化学习 408
第三节 后勤工作 408
一、财务管理 408
二、军需给养 408
三、车辆油料 408
四、营房建设 409
五、军械管理 409
六、以劳养武 409
第四章 兵役 409
第一节 征兵 410
一、组织机构 410
二、兵员征集 410
第二节 预备役 410
一、预备役登记 410
二、预备役训练 411
三、战时兵员动员预编 411
第五章 民兵 411
第一节 组织建设 411
一、民兵编组 411
二、民兵基层建设 412
第二节 政治教育 412
一、教育内容 412
二、教育形式 413
第三节 军事训练 413
一、训练时间内容 413
二、训练方法 413
三、训练保障 414
第四节 民兵执勤 414
一、守护重要目标 414
二、维护社会治安 414
第六章 国防教育 人民防空 415
第一节 国防教育 415
一、组织机构 415
二、教育活动 415
第二节 人民防空 415
一、人防机构 415
二、人防经费 416
三、人防工程 416
四、防空预案 416
五、防空警报 416
第十二篇 政法 417
第一章 综治维稳 417
第一节 综合治理 417
一、基层综治 417
二、重点整治 418
第二节 维护稳定 418
一、维稳责任制 418
二、维稳信息管理 419
三、防范和处理邪教 419
第二章 公安 420
第一节 刑事侦查 420
一、刑侦队伍及装备 420
二、侦查破案 420
三、侦查技术 422
第二节 治安管理 422
一、特种行业管理 422
二、公共场所管理 422
三、枪弹危险爆炸物品管理 422
四、查禁黄赌毒 423
五、110报警服务 423
第三节 户政及出入境管理 424
一、常住人口管理 424
二、暂住人口管理 424
三、颁发居民身份证 425
四、出入境管理 425
第四节 交通管理 425
一、机动车辆管理 425
二、道路安全管理 425
三、驾驶员管理 426
四、交通事故处理 426
第五节 消防 427
一、消防宣传教育 427
二、消防装备设施 427
三、消防管理执法 427
四、灭火救援 428
第六节 经济文化保卫 428
一、内保组织 428
二、安全防范 429
三、打击经济犯罪 429
第七节 监所管理 429
一、看守所 429
二、拘留所 429
第三章 检察 430
第一节 刑事检察 430
一、批捕监督 430
二、审查起诉 430
三、追诉 430
四、侦查和立案监督 431
五、抗诉 431
第二节 经济检察 431
一、反贪污贿赂 431
二、预防职务犯罪 432
第三节 法纪和民事行政检察 432
一、法纪检察 432
二、民事行政检察 433
第四节 监所检察 433
一、驻所检察 433
二、专项检察 433
第五节 申诉控告和刑事赔偿 433
一、申诉控告 433
二、刑事赔偿 434
第四章 审判 434
第一节 审判改革 434
一、审判方式改革 434
二、审判执法监督创新 434
第二节 刑事审判 435
一、专项审判 435
二、暴力犯罪审判 435
三、未成年人犯罪审判 435
第三节 民事审判 436
一、婚姻家庭纠纷案审判 436
二、涉农案件审判 436
三、维权案审判 436
第四节 民商事（经济）审判 436
一、案件审判 436
二、案件调解 437
第五节 行政审判 437
一、行政案件审判 437
二、非诉行政执行 438
第六节 审判监督 438
一、历史老案复查 438
二、申诉抗诉案审理 438
三、案件质量检查 439
第七节 案件执行 439
一、刑事案件执行 439
二、民事、民商事、行政案件执行 439
第八节 立案 信访 441
一、立案 441
二、信访 441
第五章 司法行政 441
第一节 普及法律教育 441
一、“一五”普法 441
二、“二五”普法 442
三、“三五”普法 442
四、“四五”普法 442
第二节 依法治理工作 443
一、制度建设 443
二、试点示范 443
第三节 律师事务 443
一、律师队伍 443
二、律师业务 443
三、法律援助 444
第四节 公证事务 444
一、公证员队伍 444
二、公证业务 444
第五节 司法鉴定 445
一、鉴定机构 445
二、主要工作 445
第六节 帮教 安置 445
一、帮教 445
二、安置 445
第七节 人民调解 446
一、调解组织 446
二、调解活动 446
第八节 基层法律服务 446
一、法律服务组织 446
二、法律服务活动 446
第六章 机构 队伍 447
第一节 机构 447
第二节 队伍 448
一、队伍构成 448
二、队伍建设 448
第十三篇 劳动 人事 民政 450
第一章 劳动 450
第一节 就业 450
一、就业结构 450
二、就业培训 451
三、劳动力输出 451
四、再就业 451
第二节 工资福利 452
一、职工工资 452
二、劳保福利 452
三、职工退休退职 452
第三节 劳动仲裁与监察 453
一、劳动仲裁 453
二、劳动监察 453
第二章 人事 453
第一节 人事制度改革 454
一、推行公务员制度 454
二、事业单位人事制度改革 454
第二节 人事管理 454
一、干部来源 454
二、干部管理 455
三、职称评聘与专业技术人员管理 456
四、人才开发与交流 457
五、干部离休退休 457
第三节 工资 福利 458
一、工资制度改革 458
二、福利 459
第三章 民政 459
第一节 基层组织建设 459
一、村（居）委会选举 459
二、村民自治 460
三、村务公开 460
第二节 优抚 安置 461
一、优抚 461
二、安置 463
三、拥军活动 464
四、烈士褒扬 464
第三节 婚姻登记 收养 464
一、婚姻登记 464
二、收养 465
第四节 老龄工作 465
一、管理机构 465
二、老年人优待 465
三、老年人活动 466
第五节 民间组织管理 466
一、管理机构 466
二、整顿规范 466
第六节 地名管理 勘界 467
一、地名管理 467
二、勘界 468
第七节 殡葬管理 469
一、殡葬改革 469
二、殡仪馆公墓山建设 469
第十四篇 教育 科技 470
第一章 教育 470
第一节 教育改革 470
一、农村教育管理体制 470
二、学校内部管理体制 471
三、办学体制 471
四、素质教育 473
第二节 学校布局 473
一、农村初中小学调整 473
二、高中（中专）学校调整 474
第三节 设施设备 474
一、基础设施 474
二、教学设备 475
第四节 教师队伍 476
一、教师来源 476
二、教师培训 476
三、教师待遇 477
第五节 基础教育 477
一、幼儿教育 477
二、小学教育 478
三、中学教育 479
第六节 职业成人教育 482
一、职业教育 482
二、成人教育 482
第七节 教育管理 485
一、教师管理 485
二、学校管理 485
三、教研教改 486
四、教育督导 487
第八节 教育经费 487
一、经费来源 487
二、经费管理 488
三、助学救援 490
第二章 科技 490
第一节 科技改革 490
一、科技市场 490
二、科技人员 490
三、农业科技园 491
第二节 科技普及 491
一、科普宣传 491
二、青少年科普活动 492
三、“科技下乡” 492
第三节 科技推广应用 493
一、种植业科技 493
二、林业科技 494
三、养殖业科技 494
四、工业科技 495
五、能源科技 495
六、气象科技 495
第四节 科技推广网络 496
一、科技推广站 496
二、科研机构 496
三、科技服务中心 497
四、实用科学专家工作室 497
五、科技示范户 497
第五节 科技管理 498
一、行政管理 498
二、计划管理 498
三、成果管理 498
四、经费管理 499
五、专利申请 500
第十五篇 医疗卫生 体育 501
第一章 医疗卫生 501
第一节 卫生改革 501
一、管理体制 501
二、药品器械采购管理 502
三、医疗责任保险 502
四、医疗机构内部改革 502
第二节 卫生防疫 503
一、预防保健网络 503
二、爱国卫生运动 503
三、卫生监督监测 503
四、计划免疫 505
五、传染病及地方病防治 505
第三节 保健 507
一、妇女保健 507
二、儿童保健 507
三、初级卫生保健 508
第四节 医疗 508
一、医疗设施 508
二、医疗设备 509
三、医疗技术 510
第五节 管理 511
一、医政管理 511
二、卫生事业费管理 512
三、专业队伍及管理 512
第二章 体育 514
第一节 群众体育 515
一、职工体育 515
二、农民体育 515
三、老年人体育 515
四、残疾人体育 516
五、全民健身 516
第二节 学校体育 517
一、体育教学 517
二、课外体育活动 517
三、体育比赛 517
第三节 传统体育 517
一、龙舟竞渡 517
二、舞龙舞狮 518
三、武术 518
第四节 竞技体育 518
一、训练 518
二、参赛 519
三、人才输送 519
第五节 体育设施 522
一、县属公共体育场馆 522
二、单位体育场地 523
三、学校体育场馆 523
第六节 体育产业 523
一、体育彩票发行 523
二、体育场经营 523
第十六篇 文化 524
第一章 文化事业 524
第一节 文化改革 524
一、社会文化市场 524
二、电影发行放映改革 524
三、剧团改革 525
第二节 文化设施 525
一、专业文化设施 525
二、社会文化设施 526
第三节 文化活动 526
一、祁剧演出 526
二、渔鼓演唱 527
三、电影发行放映 528
四、图书发行 528
五、藏书 借阅 529
六、“文化下乡” 529
七、群众文化活动 530
第四节 文艺创作 532
一、创作队伍 532
二、文艺作品 532
三、民间文学集成 535
第五节 文物管理 535
一、名胜古迹 535
二、烈士陵墓 536
三、文物发掘 536
四、文物保护 537
五、馆藏文物 537
第六节 文化市场管理 538
一、管理队伍 538
二、管理活动 538
第二章 新闻传媒 539
第一节 广播 539
一、广播网络 539
二、广播宣传 540
第二节 电视 540
一、台站建设 540
二、网络建设 541
三、电视宣传 541
第三节 《祁东报》 542
一、复刊发行 542
二、版面设置 542
三、报刊宣传 543
第四节 网站 544
一、政府公众信息网 544
二、新闻网 544
第三章 史志 档案 544
第一节 党史研究 544
一、资料征集编研 544
二、党史宣传及资料利用 545
第二节 地方志 545
一、县志编纂 545
二、部门志专业志编纂 546
第三节 档案 546
一、馆藏资料 546
二、档案设施 547
三、档案编研利用 547
四、档案行政管理 547
第四节 家谱 547
一、编修概况 547
二、修谱组织 547
三、体例和内容 548
第四章 精神文明创建 548
第一节 创建管理 548
一、组织机构 548
二、目标管理 549
第二节 思想道德教育 549
一、基本道德规范教育 549
二、职业道德教育 549
第三节 文明创建活动 550
一、文明单位 550
二、文明户 550
三、文明县城 550
第十七篇 社会生活 552
第一章 居民生活 552
第一节 居民收入 552
一、城镇居民收入 552
二、农村居民收入 552
第二节 居民消费 553
一、城镇居民消费 553
二、农村居民消费 553
第二章 社会保障 554
第一节 社会保障制度改革 554
一、社会养老保险 554
二、失业保险 最低生活保障 556
三、职工医疗保险 558
四、工伤保险 生育保险 559
第二节 社会福利 559
一、城镇社会福利院 559
二、光荣院 559
三、敬老院 560
四、福利生产 560
五、社会有奖募捐 560
第三节 救灾救济 561
一、灾害救济 561
二、“五保户”供养 562
三、退职职工救济 562
第四节 社会救助 562
一、收容遣送 562
二、救助管理 562
第三章 方言 562
第一节 语音 563
一、声母 563
二、韵母 563
三、声调 564
四、文白异读 565
第二节 词汇 567
一、有关自然界的词语 567
二、有关人类的词语 567
三、其他 568
第三节 语法 568
一、词法 568
二、句法 569
第四节 歇后语 谚语 570
一、歇后语 570
二、谚语 570
第四章 宗教 社会习俗 572
第一节 宗教 572
一、佛教 572
二、道教 572
三、基督教 572
四、天主教 573
第二节 生活习俗 573
一、生活习惯 573
二、生活用具 573
三、住房 574
第三节 礼仪习俗 574
一、婚嫁 574
二、生育 574
三、寿诞 575
四、丧葬祭奠 575
第四节 时节习俗 576
一、传统节日 576
二、新兴节日 577
人物 578
一、人物传略 578
二、人物简介 590
三、人物表录 613
附录 626
一、文件选辑 626
二、奇闻逸事 636
三、艺文选录 636
四、前志补遗 645
编纂始末 655