第一章 资源型城市与资源枯竭型城市 1
一、资源型城市 1
（一）资源型城市的含义 1
（二）资源型城市的界定 1
（三）我国的资源型城市及其地区分布、数量 3
（四）资源型城市的类型 6
（五）资源型城市的生命历程 9
二、资源枯竭型城市 10
（一）资源枯竭型城市的含义 10
（二）资源枯竭型城市的界定 10
（三）我国的资源枯竭型城市及其地区分布 12
第二章 我国资源枯竭型城市面临的困境 14
一、产业结构单一，替代产业尚未形成 14
二、资源枯竭，产业效益下降 15
三、经济总量不足，地方财力薄弱 16
四、人才结构失衡 17
五、大量职工收入低于全国城市居民人均水平 18
六、下岗人员多，再就业困难 18
七、经济问题衍生社会问题 20
八、生态破坏加剧，环境污染严重 21
（一）地面塌陷 21
（二）废气污染 22
（三）水污染 22
九、人居环境恶劣 23
十、资源接续问题难以解决 24
十一、人口老龄化问题严重 25
第三章 造成我国资源枯竭型城市发展困境的原因 29
一、资源本身的原因 29
二、体制原因 30
（一）计划经济的思维根深蒂固 30
（二）传统的经济模式带来的社会风险 31
三、历史原因 32
四、微观原因 33
第四章 资源枯竭型城市经济转型的必要性 34
一、资源枯竭型城市经济转型是城市自身发展的需要 34
二、资源枯竭型城市经济转型是这些城市摆脱经济社会发展困境的必由之路 35
三、资源枯竭型城市经济转型是规避“资源诅咒”的良方 37
四、资源枯竭型城市经济转型是遏制生态恶化的根本举措 38
五、资源枯竭型城市经济转型是保证国民经济与国防发展的战略要求 39
第五章 经济转型的基本理论 41
一、经济转型的定义 41
二、经济转型的分类 41
（一）按转型的类型划分 42
（二）按转型的速度划分 42
（三）按转型的状态划分 43
（四）按发展变化的技术途径划分 45
（五）按转型时所处的生命周期划分 45
三、经济转型的特点 46
（一）阶段性和长期性的统一 46
（二）渐进性和激进性的交叉 46
（三）政府行为和企业行为的互动 46
（四）区域性和国际化的结合 47
四、经济转型是经济社会发展中永恒的主题 47
第六章 资源枯竭型城市的经济转型 49
一、资源枯竭型城市经济转型的特征 49
（一）淘汰性与创新性 49
（二）地域性和开放性 49
（三）系统性和社会性 50
（四）政策性和长期性 50
二、资源枯竭型城市经济转型的实质 51
三、资源枯竭型城市经济转型的指导思想 51
四、资源枯竭型城市经济转型的原则 52
（一）立足实际、发挥优势 52
（二）依靠科技、高位起步 52
（三）市场运作、全面开放 53
（四）改革开放、创新发展 54
五、资源枯竭型城市经济转型过程中应处理好的几个关系 54
（一）加快经济转型与维持现有资源型产业生产的关系 54
（二）产业间的协调发展关系 55
（三）自力更生与国家支持的关系 56
（四）政府主导与企业主体的关系 57
（五）项目支撑与产业规划的关系 58
（六）立足现实与着眼长远的关系 59
第七章 资源枯竭型城市经济转型的理论基础 60
一、生命周期理论 60
二、产业结构演变理论 62
三、比较优势陷阱理论 64
四、循环经济理论 66
五、城市可持续发展理论 68
第八章 资源枯竭型城市的发展阶段及其转型的最佳时期 71
一、资源枯竭型城市发展阶段的划分 71
（一）预备期——资源开发前准备阶段 72
（二）成长期——从全面投产至达到设计规模阶段 72
（三）成熟期——生产达到设计规模后继续发展阶段 73
（四）衰退期 73
二、资源枯竭型城市转型的最佳时期 73
第九章 资源枯竭型城市经济转型的模式 76
一、对资源枯竭型城市经济转型模式的界定 76
（一）模式 76
（二）经济发展模式 76
（三）转型经济发展模式 77
二、资源枯竭型城市经济转型的模式 78
（一）优势延伸模式 79
（二）优势组合模式 81
（三）优势互补模式 82
（四）优势再造模式 85
第十章 我国资源枯竭型城市的经济转型 88
一、我国扶持资源枯竭型城市转型的相关政策 88
二、我国资源枯竭型城市经济转型的难点 90
（一）区位障碍 90
（二）产业障碍 90
（三）环境障碍 91
（四）产权障碍 92
（五）财力障碍 93
（六）人才障碍 94
第十一章 国内外资源枯竭型城市经济转型的经验与启示 95
一、国外的经验 95
（一）德国鲁尔区 95
（二）日本北九州 98
二、国内的经验 100
（一）辽宁阜新 100
（二）吉林辽源 104
三、国内外资源枯竭型城市转型实践对我们的启示 110
（一）明确转型的目标方向 110
（二）营造良好的制度环境 111
（三）选择合适的替代产业 112
（四）营造良好的产业氛围 113
（五）打造良好的投资环境 113
（六）充分发挥人的作用 114
第十二章 平桂管理区经济社会发展现状 116
一、以平桂作为实证研究对象的选择依据 116
二、平桂管理区概况 118
三、平桂管理区的经济社会发展现状 119
（一）国民经济总体情况 120
（二）经济结构概况 123
（三）城市化进程情况 123
（四）人民生活情况 124
第十三章 平桂管理区经济社会发展面临的问题 127
一、财政收入总体水平偏低 127
（一）财政收入总体情况 128
（二）上级补助情况 128
（三）可用财力规模 129
（四）财政支出情况 130
二、产业结构失衡 131
（一）三大产业发展不平衡 132
（二）工业内部结构单一 133
三、城镇化发展滞后 134
四、公共服务体系运转困难 135
（一）人员安置问题 135
（二）社会稳定问题面临严峻的挑战 136
五、矿区生态环境与居民生活环境恶劣 136
（一）居民生活环境恶劣 136
（二）矿山资源环境问题日益严重 138
第十四章 平桂管理区资源枯竭型城市经济转型的发展定位、目标 140
一、《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020）》中的要求 140
（一）总体要求 142
（二）主要指标 143
（三）对资源枯竭型城市的具体要求 144
二、广西对平桂管理区经济转型的要求 145
三、平桂管理区资源枯竭型城市转型的发展定位 145
四、平桂管理区资源枯竭型城市转型的发展目标 146
（一）经济实力明显增强 146
（二）城镇化进程明显加快 146
（三）社会民生明显改善 147
（四）生态环境明显改观 147
第十五章 平桂资源枯竭型城市经济转型的SWOT分析 148
一、平桂资源枯竭型城市经济转型中的优势 149
（一）自然资源丰富 149
（二）人文资源底蕴丰厚 151
（三）地理位置优越 153
二、平桂资源枯竭型城市经济转型中的劣势 153
（一）资金短缺 153
（二）产业结构失衡 154
（三）基础设施薄弱 154
（四）人才缺乏 155
三、平桂资源枯竭型城市经济转型中的机遇 156
（一）区域经济格局重塑带来了平桂实现经济转型的新空间 156
（二）体制机制改革激发了平桂实现经济转型的新活力 157
（三）内需潜力释放培育了平桂实现经济增长新动力 157
四、平桂资源枯竭型城市经济转型中的挑战 158
（一）传统的发展模式难以为继 158
（二）经济社会发展问题显化 158
（三）体制机制性障碍仍未消除 159
（四）可持续发展的动力不足 159
五、平桂资源枯竭型城市经济转型的路径 160
第十六章 平桂资源枯竭型城市经济转型的对策建议 162
一、通过战略思维的转变来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型 162
（一）资源优化战略 163
（二）长线思维战略 165
（三）多元化发展战略 165
（四）开放合作战略 166
二、通过产业体系的重构来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型 166
（一）扩大产业规模，抢占产业发展的制高点 167
（二）调整产业结构，实现产业发展的多元化 168
（三）转变发展方式，实现产业结构的高级化 175
（四）落实科学发展，实现矿山发展的绿色化 179
（五）加大创新力度，提升产业自我发展的能力 185
（六）采取多种措施，优化产业发展的环境 186
三、通过社会环境的建设来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型 188
（一）加快产业园区的建设步伐，带动平桂的产业发展 188
（二）加快城市建设步伐，带动平桂的城市功能转型 192
（三）加大环境治理力度，打造宜居城市 196
四、通过劳动力结构的转型来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型 197
（一）提高劳动力文化素质和劳动技能 198
（二）优化人才结构 199
（三）引导职工走出去 200
（四）重视企业家队伍建设 200
（五）引进国内外优秀人才 201
（六）把支持矿区生态恢复与劳动力结构转型结合起来 202
五、通过政府的转型来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型 202
（一）树立责任意识，充分发挥各级政府的职能 203
（二）完善工作机制，确保转型取得实效 207
（三）加强体制创新，清除转型发展的障碍 210
（四）扶持企业进行科技创新 211
（五）加大数字化建设力度 213
（六）营造良好的发展环境 215
参考文献 219
结束语 226