特辑 3
在区委七届四次全会上的工作报告&张利锋 3
晋城市城区人民代表大会常务委员会工作报告——2014年2月20日在晋城市城区第八届人民代表大会第四次会议上&宋春生 13
政府工作报告——2014年2月19日在晋城市城区第八届人民代表大会第四次会议上&王学忠 21
中国人民政治协商会议晋城市城区第八届委员会常务委员会工作报告——2014年2月18日在政协晋城市城区第八届委员会第四次全体会议上&刘秋海 38
关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告——2014年2月19日在晋城市城区第八届人民代表大会第四次会议上&陕建锋 47
关于晋城市城区2013年预算执行情况与2014年预算草案的报告——2014年2月19日在晋城市城区第八届人民代表大会第四次会议上&连陆军 61
晋城市城区人民法院工作报告&郭旭鸿 81
晋城市城区人民检察院工作报告——2014年2月20日在晋城市城区第八届人民代表大会第四次会议上&赵贵炉 91
2014年要事录 105
1月 105
2月 107
3月 109
4月 111
5月 113
6月 115
7月 116
8月 118
9月 121
10月 123
11月 124
12月 125
政治 129
领导视察 129
张茂才在城区调研 129
张少华在城区调研指导教育实践活动 129
王建明“隔空”调研城区政法综治工作 129
陈训秋视频调研城区基层社会服务管理体系建设工作 130
孙绍骋在城区调研 130
张九萍、刘润民到城区看望道德模范 130
张九萍在城区调研 131
刘润民在城区调研 131
中共晋城市城区委员会综述 132
纪检监察工作 140
全区党风廉政建设干部大会召开 140
认真落实“两个责任” 141
严肃政治纪律 141
查办案件工作 142
廉政教育 142
农村（社区）党风廉政建设 143
纪检队伍建设 143
组织工作 144
全区党的群众路线教育实践活动 144
干部人事制度改革 145
基层组织建设 147
推动大学生村官成长 148
人才工作 148
自身建设 149
宣传工作 149
理论学习 149
舆论引导 150
社会宣传 150
公共文化 151
文化产业发展 152
统一战线工作 153
思想政治建设 153
开展系列活动 153
推进多党合作 154
党外人士队伍建设 154
维护民族团结宗教和睦 155
非公有制经济健康发展 155
海外联谊 156
政法综治工作 156
政治稳定工作 156
社会治安 157
社会治理工作 157
法治建设 157
服务经济发展 158
政法队伍建设 158
自身建设 159
党校工作 159
举办农村（社区）干部和普通党员学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》培训班 160
举办全区党员冬训 160
举办全区农村（社区）“领头雁”培训班 160
举办全区科级领导干部培训班 160
举办城区2014年“青年干部大课堂” 161
举办城区基层团干培训班 161
举办党员发展对象培训 161
举办全区副科级以下公务员培训 161
举办全区统战干部党外干部培训 161
举办全区农村（社区）干部大讲堂 162
举办学习讨论落实专题研讨培训班 162
信访工作 162
概述 162
领导接访 162
领导包案 163
矛盾纠纷排查化解工作 163
网上办理工作 164
区直机关工委工作 164
党建“三化”建设 164
加强党员思想建设 165
基层党的组织建设 165
机关党员队伍建设 166
开展党的群众路线教育活动 167
建党93周年系列活动 167
推进党风廉政建设 168
推进机关思想道德和精神文明建设 169
党务干部队伍自身建设 169
对台工作 170
对台宣传工作 170
涉台教育工作 170
台胞接待工作 171
扶持台属致富工作 171
对台交流 172
台湾事务工作 173
机构编制工作 174
机构编制管理 174
行政审批制度改革 174
机构改革和转变职能 174
事业单位改革管理 175
老干部工作 175
老干部“两个待遇”落实 175
开展各种老年活动 176
拓展老年大学 177
改善老干部活动环境 177
党史研究工作 178
《红色记忆——城区革命遗址概览》出版发行 178
《中共晋城市城区历史》组稿编辑 178
2008年－2014年党史历史纪事文史资料录入 178
关心下一代工作 179
组织“五老”宣讲团 179
基层组织建设 179
青少年法制教育 179
开展基层关工委创建活动 180
网吧监督 180
开展践行社会主义核心价值观教育活动 181
新闻中心工作 181
新闻宣传工作 181
新闻报道 182
《城区网》改版工作 182
晋城市城区人民代表大会常务委员会 183
区八届人民代表大会四次会议 183
区八届人大常委会会议 183
晋城市城区人民政府综述 186
人力资源和社会保障 190
概述 190
就业创业工作 192
社会保障工作 192
人才保障工作 193
维护劳动者合法权益 193
民政 194
为民办实事项目 194
城乡低保工作 195
城乡大病医疗救助 196
救灾防灾工作 196
社会福利工作 197
双拥优抚安置工作 197
社会事务管理 198
人口和计划生育 199
概况 199
奖励扶助 200
技术服务 200
计划生育家庭关爱关怀 200
流动人口计划生育服务管理 200
依法行政工作 200
全员人口数据库建设 201
机构改革 201
民族宗教工作 201
民族事务工作 201
宗教事务工作 202
宗教活动场所管理工作 203
为群众办实事 203
宗教“和谐寺观教堂”创建活动 204
商务工作 205
经济指标 205
商贸服务业项目 205
商贸安全工作 205
商务综合执法 206
建议与提案工作 206
商贸物流服务业发展 207
地方志 207
《晋城市城区年鉴（2013）》编辑出版 207
地方志宣传交流 207
供稿工作 208
档案工作 208
推动“三馆合一”工程建设 208
落实档案目标任务 208
档案宣传 208
全区档案工作会议召开 209
档案数字化建设稳步推进 209
档案业务培训 209
加大档案执法力度 209
招商引资 209
招商引资项目 209
开展招商引资项目“百日攻坚”活动 210
竞逐中原 210
提供优质服务 210
招商引资宣传工作 211
老龄工作 211
开展智能化居家养老服务试点工作 211
尊老金的申报、审核、发放工作 211
特困老年人的救助工作 212
老年维权信访工作 212
“关爱银龄，助老御险”工作 212
开展银龄行动暨开发式扶贫助老工作 212
老年教育培训工作 212
开展乡级“为老服务中心”和村级“老年协会”建设 212
开展老年人口状况调查 213
机关事务管理 213
后勤保障工作 213
公务用车保障 214
公共机构节能管理 214
机关餐饮服务 214
办公用房管理工作 215
公产出租房管理工作 215
信息化管理 216
市长热线承办工作 216
电子政务调研工作 216
中国人民政治协商会议晋城市城区委员会 216
区政协八届四次全体会议 216
常委会议 217
党派 群团 221
中国国民党革命委员会城区支部 221
支部换届工作 221
思想建设 221
参政议政 221
纪念抗战胜利69周年系列活动 222
参加政协成立65周年活动 222
开展各种活动 222
《城区民革动态》编撰工作 222
中国民主同盟城区支部 223
支部建设 223
思想建设 223
参政议政 223
支部换届 223
慈善捐赠 224
中国民主建国会城区支部 224
思想建设 224
参政议政 224
社会活动 224
中国民主促进会城区支部 225
思想建设 225
支部建设 226
参政议政 226
支部宣传工作 226
社会服务工作 226
中国农工党城区支部 227
支部换届 227
思想建设 227
参政议政 228
开展综合服务工作 228
九三学社城区支社 228
思想建设 228
参政议政 229
宣传工作 229
社会服务 229
城区总工会 230
城区总工会三届十次全委（扩大）会议 230
实施职工技术创新工程 230
推选劳模工作 231
基层工会组建 231
推进“依法维权年”活动 231
送温暖活动 232
大病医疗互助工作 232
金秋助学、夏送清凉工作 232
共青团晋城市城区委员会 233
基层团建工作 233
创新团建模式 234
开展各项教育实践活动 234
新媒体引领青年 235
五四纪念活动 236
青年创业就业工作 236
开展青年文明号工作 236
青年志愿服务工作 237
开展各项环保活动 237
维护青少年权益 238
城区妇女联合会 239
纪念三八国际劳动妇女节104周年系列活动 239
庆祝“六一”儿童节系列活动 240
妇女创业就业工作 240
妇女参与农村基层组织换届工作 242
城区科学技术协会 242
科普工作 242
全区全民科学素质工作 243
城区工商业联合会 244
开展经济调研活动 244
引导发展商会组织 244
为会员企业排忧解难 245
城区归国华侨联合会 245
开展“送温暖，献爱心”活动 245
为侨排忧解难 245
参政议政 246
海内外联谊 246
侨胞接待工作 246
城区文艺工作者联合会 247
组织文艺惠民活动 247
《凤台文学》期刊 248
文艺家协会换届工作 248
文艺活动 249
获奖成果 251
城区残疾人联合会 253
为民办实事 253
残疾人宣传工作 254
残疾人信访维权工作 254
残疾人就业工作 255
残疾人康复工作 255
残疾人组联工作 256
残疾人扶贫工作 257
残疾人基础信息核查工作 257
法制 261
公安工作 261
综述 261
命案破案率连续四年100％ 261
打黑除恶攻势凌厉 262
大要案件战果显著 262
多发案件接连告破 262
经济案件取得重大突破 262
毒品案件成效喜人 263
巡逻抓现势头强劲 263
治安工作 263
警务工作 265
安保维稳工作 265
队伍建设 265
人民法院 266
概述 266
刑事审判 267
民事审判 267
行政审判 268
执行工作 268
队伍建设 269
基础设施建设 270
文化建设 270
司法公开工作 270
人民检察工作 272
概述 272
批捕、公诉工作 272
查办和预防职务犯罪工作 272
刑事诉讼监督 273
民事行政诉讼监督 273
刑罚执行监督 273
信访和矛盾化解工作 273
检察队伍建设 274
司法工作 274
普法依法治理工作 274
基层基础工作 277
法律服务工作 279
“联村（社区）、联企、联创”活动 280
“八个一”行动 281
军事 285
民兵整组工作 285
军民融合式发展 286
后勤工作 286
队伍建设 286
经济管理 291
经济改革与社会发展 291
概述 291
统计 296
概述 296
各项常规统计工作 297
加强法制建设 298
物价 299
概述 299
收费管理 299
价格监督检查 300
价格监测 301
价格举报 301
价格鉴证 301
市场价格监管 301
公立医院医药价格综合改革 301
社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制 302
工商行政管理 302
登记注册工作 302
市场监管工作 303
服务发展工作 303
消费维权工作 303
审计 304
概述 304
财政审计 304
财政决算审计 304
专项资金审计 304
惠民生跟踪审计 304
经济责任审计 305
卫生、教育系统财务收支审计 305
政府投资建设项目审计 305
质量技术监督 305
概述 305
基本情况 306
业务工作 306
经贸 工业 311
经信 311
概述 311
主要经济指标完成情况 311
重点技改项目进展情况 311
重点节能项目进展情况 311
民生实事办理 312
安全监管与信访稳定工作 312
安全生产监督 313
概述 313
主要工作 313
工业联社 318
目标完成、经济运行情况 318
重点工作 319
中小企业 321
概述 321
经济指标 322
重点项目进展 322
主要工作 323
改革与发展研究 325
概述 325
农林 水利 331
农业 331
概述 331
主要经济指标 331
重点工作 331
农业综合开发 334
概述 334
扶持旗道岭林场种植 334
发展特色玫瑰产业 334
中药材产业的扶持 335
蔬菜 335
概述 335
设施蔬菜建设 336
开展标准园创建工作 336
打造现代农业园区升级版 336
“三新”技术引进推广 337
技术培训指导工作 337
蔬菜质量安全工作 337
畜牧兽医 337
概述 337
畜牧业生产指标 338
重点工作 338
林业 341
概述 341
造林绿化 341
森林防火 342
森林资源保护和管理 343
白马寺山森林公园管理 344
创建山西省林业生态区 344
水利 344
概述 344
水利工程建设 345
农村饮水安全工程 346
防汛防旱工作 346
水资源管理工作 347
农水及水保治理工程 347
水利发展规划 347
办复人大建议、政协提案 348
农机 349
概述 349
目标任务情况 349
主要工作措施 349
城建 环保 国土 355
住房保障和城乡建设管理 355
概述 355
服务城区发展 355
提升民生福祉 356
优化管理服务 357
违建查控力度 359
城中村改造 359
概述 359
目标任务情况 359
项目申报 359
手续办理 360
回迁安置 360
拆迁工作 360
土地出让 360
房地产开发 361
重点工作 361
精细化管理 361
市容环卫 362
开展改善环境空气质量百日攻坚行动 362
创卫复检工作 362
第三轮环卫作业服务竞价拍卖工作 362
环境保护 362
概述 362
污染减排工作 363
大气污染防治工作 363
环保专项执法检查 363
环境监管工作 364
环境应急能力建设 364
改善农村人居环境 364
环境保护宣传工作 364
国土资源 365
概述 365
重点工程用地保障 365
耕地保护 366
执法监察工作 366
依法行政工作 367
财政 金融 371
财政 371
概述 371
财政收支 371
全面深化财政体制改革 372
促进经济增长 372
保障改善民生 373
国税 374
概述 374
税收精细化管理 375
税收执法工作 376
地税 378
概述 378
组织收入 378
税收征管工作 378
税收减免和组织培训 381
推进“343”工程 381
信用联社 382
概述 382
重点工作 382
工作措施 383
商业 389
粮食 389
概述 389
行业转型 389
安全储粮责任制 389
粮油应急保供措施 389
供销联社 390
概述 390
经济指标完成情况 390
巩固提升主营业务 390
推进项目建设 391
强力推进项目建设 391
全力推进民生改善 391
安全经营 391
烟草 392
概述 392
主要指标 392
重点工作情况 392
交通运输 399
交通 399
概述 399
重点工程建设 399
行业管理工作 399
农村公路落实到位 401
安全管理工作 401
为民服务水平提升 402
科技 407
科学技术 407
科技计划组织实施 407
科技宣传培训活动 407
专利申报工作 408
科技企业服务 408
“主题科普教室”建设工作 409
地震预防与监测 409
概述 409
加强抗震设防管理 409
开展地震科普宣传 410
推进地震监测工作 410
加大抗震设防工作 410
气象 411
概述 411
强化气象防灾减灾体系建设 411
应急预案体系建设工作 411
加快人工影响天气工作 412
“三农”气象服务工作 412
教育 415
教育 415
创建全国义务教育发展基本均衡区 415
教师队伍建设 416
全面深化素质教育 416
协调发展各类教育 418
学校安全管理体系建设 419
教师进修 420
教师培训工作 420
学校建设 420
职业教育 421
基础设施建设 421
德育教育 421
探索职业教育教学改革 423
招生和学生就业 424
后勤工作 424
安全管理 425
青少年活动 425
教师队伍建设 425
开展公益活动 426
主题实践活动 426
拓展服务阵地 427
宣传工作 427
文体 广电 旅游 431
文体 广电 新闻 431
基层文化体育基础建设 431
文化惠民工程 431
文化队伍建设 432
演出团体建设 432
全民健身事业 432
非物质文化遗产工作 433
文体市场安全监管 433
广播 电视 434
宣传报道 434
节目改版 435
旅游 文物 436
旅游工作 436
旅游行业管理 436
旅游宣传 436
农家乐发展 437
旅游基础设施建设 437
文物保护 437
文物管理 437
文物宣传 438
卫生 医疗 441
卫生 441
医疗卫生服务体系建设 441
公立医院改革工作 441
新型农村合作医疗工作 442
落实国家基本药物制度 442
基本公共卫生服务项目 442
农村卫生工作 443
卫生监督 443
概述 443
公共场所卫生工作 444
生活饮用水卫生工作 445
职业卫生、饮用水卫生宣传活动 445
学校卫生工作 446
放射卫生工作 446
传染病防治工作 446
医政监督工作 447
餐饮具集中消毒监督工作 447
卫生行政许可工作 447
卫生监督信息报告工作 448
卫生监督稽查工作 448
卫生监督协管工作 448
爱国卫生 449
爱国卫生工作 449
城乡清洁工程 450
开展环境卫生督查 450
疾病预防控制 451
传染病防控工作 451
免疫规划管理 452
性病、艾滋病防控 452
结核病防控 453
慢性病综合防治 453
地方病防治工作 454
卫生检验检测 454
健康教育宣传 455
督导反馈、培训考核工作 455
食品药品监督管理 456
食品药品监管机构改革 456
完善工作机制 456
专项整治行动 457
行政许可工作 458
案件查处 459
举报投诉工作 459
食品安全工作 459
查处取缔无证工作 460
稽查工作 460
市二院 461
概述 461
医德医风建设 461
平安医院建设 461
信息化系统建设 461
医疗质量管理体系建设 462
推进公立医院改革 462
实行绩效考核 462
医院内部管理 463
人才引进 464
引进新技术新项目 464
护理工作 464
便民服务 464
重点工程推进 464
中医院 465
概况 465
医疗质量工作 465
特色专科建设 467
人才队伍建设 467
北街社区卫生服务中心工作 468
公立医院改革 468
计生妇幼保健服务中心 469
计划生育优质服务 469
开展计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查工程 469
避孕药具管理发放工作 469
孕产妇系统管理 470
儿童保健工作 470
妇女病查治 470
妇幼保健监督与评估 471
城市管理 475
城市管理 475
市容环境卫生综合治理 475
违法建设检查控制 475
乡镇概况 479
北石店镇 479
概述 479
经济发展 479
城乡统筹发展 479
社会事业 480
安全稳定 480
精神文明建设 481
党建工作 481
西上庄街道办事处 482
概述 482
重点项目建设 483
招商引资 483
道路征收补偿 483
城中村改造 484
社会事业 484
民生实事 485
安全稳定 485
党建工作 485
钟家庄街道办事处 487
概况 487
重点工程 487
招商引资 487
城中村改造 487
工程征地拆迁 488
生态旅游 488
民生实事 488
安全稳定 489
党建工作 489
东街街道办事处 490
概述 490
经济建设 490
民生持续改善 491
安全工作 491
社会事业 491
党建工作 492
南街街道办事处 493
概述 493
项目建设 493
招商引资 493
城中村改造 494
安全生产 494
社会事业 494
民生实事 494
基层党建 495
西街街道办事处 496
概述 496
经济建设 496
城市建设 497
社会事业 497
安全稳定 497
党建工作 498
党风廉政建设 498
北街街道办事处 499
概述 499
重点项目进展 499
招商引资 500
民生实事 500
安全生产 500
社会稳定 501
党的建设 501
矿区街道办事处 502
概述 502
安全生产 502
社会服务 502
基层党建 502
基层组织建设 503
文献 507
中共晋城市城区委员会关于开展规范化、制度化、科学化建设的意见 507
中共晋城市城区区委常委会2014年工作要点 513
中共晋城市城区委员会晋城市城区人民政府关于印发《晋城市城区重点工作问效问责暂行办法》的通知 523
中共晋城市城区委员会关于印发《晋城市城区定期向老干部通报工作制度》和《晋城市城区区级领导联系服务老干部制度》的通知 527
中共晋城市城区委员会晋城市城区人民政府关于表彰2013年度目标责任考核优秀镇（办）、优秀单位的决定 529
中共晋城市城区委员会晋城市城区人民政府关于实行安全生产党政同责的实施意见 533
中共晋城市城区委员会关于做好近期社会稳定风险防范工作的通知 539
中共晋城市城区委员会晋城市城区人民政府关于印发《晋城市城区镇（办）和区直部门（单位）年度目标责任考核实施细则》的通知 541
中共晋城市城区委员会关于印发《晋城市城区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》的通知 552
中共晋城市城区委员会关于落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的意见（试行） 560
中共晋城市城区委员会关于印发《落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任细则“十八条”（试行）》的通知 568
中共晋城市城区委员会印发《关于在全区深入开展学习讨论落实活动的实施方案》的通知 573
中共晋城市城区委员会晋城市城区人民政府关于印发《晋城市城区人民政府职能转变和机构改革方案》的通知 574
关于在全区深入开展学习讨论落实活动的实施方案 584
中共晋城市城区委员会关于做好元旦、春节“两节”期间深入贯彻落实中央八项规定精神要求的通知 596
晋城市城区人民政府关于贯彻落实2014年省人民政府重点工作目标责任的工作方案 599
晋城市城区人民政府关于印发2014年区人民政府重点工作目标责任分解的通知 610
晋城市城区人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见 631
晋城市城区人民政府关于进一步明确区直有关部门单位安全生产监管职责的通知 637
晋城市城区人民政府关于2014年安全生产工作的意见 648
晋城市城区人民政府关于印发《晋城市城区低碳城市试点工作实施方案》的通知 657
晋城市城区人民政府关于印发晋城市城区清理规范涉煤收费工作方案的通知 688
晋城市城区人民政府关于印发晋城市城区安全生产“四责”活动实施方案的通知 693
晋城市城区人民政府关于下达2014年耕地保护责任目标任务分解的通知 708
晋城市城区人民政府关于进一步加强创业就业工作的实施意见 710
晋城市城区人民政府关于印发晋城市城区人民政府工作规则的通知 716
供稿名单 731
《晋城市城区年鉴（2014）》供稿人员 731