第一章 引言 1
第二章 越秀区经济社会发展的基本情况 5
一、广州市的基本概况 5
（一）广州市的人文地理历史简述 5
（二）广州经济社会发展现状简述 6
（三）广州市的人口状况概述 7
二、越秀区的历史沿革 9
（一）新中国成立以前的越秀区 9
（二）新中国成立以后的越秀区 9
三、越秀区的经济发展概况 12
（一）经济持续发展，多项经济指标名列全市前茅 13
（二）以第三产业为绝对主导的产业结构特征明显 17
四、越秀区的人口发展概况 20
（一）人口总量缓慢增长 20
（二）人口密度稳居高位 21
（三）人口机械增长较快 23
（四）人口老龄化步伐加快 24
第三章 “诚信计生”建设的机理 25
一、诚信的内涵与特征 25
（一）诚信是一种机制 27
（二）诚信是一种文化 27
二、“诚信计生”是政府诚信的重要组成部分 28
（一）政府诚信是社会诚信的核心 28
（二）“诚信计生”重在双向互信 29
（三）“诚信计生”事关政府诚信 29
三、“诚信计生”是人口和计划生育事业发展的必然 30
（一）“诚信计生”有利于统筹解决人口问题 30
（二）“诚信计生”有利于幸福和谐社会建设 31
（三）“诚信计生”有利于人口计生工作创新 32
四、“诚信计生”建设的基本要求 33
（一）培育“诚信计生”文化 33
（二）建立“诚信计生”机制 33
（三）优化“诚信计生”服务 35
第四章 越秀区“诚信计生”建设的基本做法 37
一、立足现实，确立“诚信计生”理念 37
（一）诚信是越秀区经济社会发展的现实必然 37
（二）诚信是越秀区人口计划生育工作的必需 37
二、搞好宣教，营造“诚信计生”文化 38
（一）丰富宣教内容，赋予“诚信计生”新内涵 38
（二）创新宣教模式，增强“诚信计生”吸引力 39
（三）拓宽宣教渠道，实现“诚信计生”全覆盖 46
（四）优化宣教形式，扩大“诚信计生”影响力 49
三、健全制度，提供“诚信计生”保障 54
（一）完善人口计生工作考核制度 54
（二）强化区、街、居人口计生工作例会制度 55
（三）建立人口和计划生育动态管理制度 56
（四）规范“知情选择服务” 56
（五）建立政务公开机制 56
四、创新机制，推动“诚信计生”发展 57
（一）建立计划生育利益导向机制 57
（二）构建人口和计划生育公共服务平台 59
（三）创新流动人口计生服务新机制 60
（四）实行QC质量管理新模式 64
（五）推进依法行政“四统一” 65
五、整合资源，提升“诚信计生”能力 67
（一）政府部门相互间的资源整合 67
（二）政府与医卫之间的资源整合 68
（三）政府与企业之间的资源整合 68
（四）政府与学校之间的资源整合 69
（五）政府与群团之间的资源整合 70
六、优化服务，增强“诚信计生”魅力 71
（一）“一进二最三创”服务受欢迎 71
（二）“八上门”访视暖人心 73
（三）优生促进工程显成效 73
（四）特别的爱献给特别的人 75
第五章 越秀区“诚信计生”建设的主要成效 78
一、以人为本，三大突破 78
（一）利益导向机制建设有突破 78
（二）信息化建设有突破 78
（三）优生促进工程有突破 80
二、素质提升，结构改善 81
（一）劳动者受教育程度提高 81
（二）人口健康状况改善 81
（三）出生婴儿性别比保持均衡 82
（四）“三低”人口增长模式形成 83
三、机制完善，持续发展 86
（一）居民自治机制进一步完善 86
（二）利益导向机制进一步健全 89
四、群众满意，社会和谐 90
（一）计生工作得满意 90
（二）计生干部获激励 91
第六章 越秀区“诚信计生”建设的启示 93
一、领导重视是“诚信计生”建设的关键点 93
二、队伍建设是“诚信计生”建设的着眼点 94
三、“四贴近”是“诚信计生”建设的着力点 95
四、公平真实是“诚信计生”建设的切入点 95
五、依法行政是“诚信计生”建设的保障点 96
六、以人为本是“诚信计生”建设的出发点 96
第七章 越秀区“诚信计生”建设的展望 98
一、越秀区“诚信计生”建设面临的新形势 98
（一）统筹解决人口问题对新时期人口计生事业发展提出了新任务 98
（二）群众对“幸福越秀”的新期待对人口计生工作提出了新要求 99
（三）流动人口计生服务管理均等化对人口计生工作提出了新挑战 100
二、进一步推进“诚信计生在越秀”建设的思考 100
（一）指导思想 100
（二）基本原则 101
（三）基本目标 102
（四）基本思路 102
附录 107
参考文献 137
后记 139