《人大监督制度研究》PDF下载

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  • 作  者:严中卿主编
  • 出 版 社:北京:中国民主法制出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787516215432
  • 页数:681 页
图书介绍:本书对近10年来有关人民代表大会制度的理论研究成果进行了系统的梳理和汇总,使各级人大代表和人大工作人员从理论高度理清思路,在具体工作中把握走向,用思想理论疏解应然与实然的困惑,从而以实际行动缩短理想与现实的差距。

第一编 人大监督一般理论 3

关于人大监督问题的一些思考&席文启 3

人大决定权监督权简论&程湘清 18

形式监督与实质监督——以人大监督与人民监督员监督为参照&李小红 28

人大监督:从认同性思维向反思性思维的超越&石永宁 35

人大监督程序建设现状及建议&谢安民 43

人大监督权力程序化的困局——游弋于程序合法性与实质合法性之间&王勇 49

有效把住人大监督流程中的闭合关口——关于做好新形势下人大督办工作的几点思考&曹儒国 53

监督职能与监督权的行使——地方人大常委会监督权的法理分析&毛卉 60

对人大监督公开实效性的制约因素分析&陈松来 67

公共协商与监督民主——对人大监督引入协商民主的理性思考和制度建构&王钢 74

地方人大常委会监督工作:依法规范比创新突破更重要&吴俊刚 81

建立有效监督机制整合人大权力资源&陆介标 85

人民代表大会需要人民监督——人民监督人大的制度分析&林洁榕 90

阳光监督:以制度为保障&贾云霄 李少伟 94

监督的悖论——浅析制约地方人大常委会监督实效的内部化因素&陈扣喜 98

规避人大监督现象初探&葛恒部 107

对违反监督法的法律责任探析&蒋松柏 111

人大监督实效评价标准的定性分析&唐莹莹 115

人大监督法律责任论&王钢 121

在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能——人大“海淀现象”解读&王维国 128

福建省地方人大常委会监督议题选定机制研究&福建省人大常委会研究室课题组 132

地方人大常委会实施监督法中的两个难点问题研究&刘维林 陈星言 149

刚性监督与监督的刚性——人大监督相关法律法规的规范结构分析&刘一纯 155

促进人大监督与舆论监督的有机结合&郑野萍 163

第二编 对行政和司法机关的监督 169

法规备案审查的问题与对策&石维斌 169

地方人大急需加强对非法律规范性文件的审查&郝永伟 177

地方人大对地方行政规范性文件的监督&陈军 181

规范性文件备案审查的范围&李春燕 190

权力机关对非立法性行政规范性文件的监督&陈丽芳 204

完善地方人大常委会规范性文件备案审查制度&易峥嵘 213

规范性文件备案审查工作的原则&马骏 227

县级人大行使规范性文件审查权需要解决的几个问题&王晓圆 231

实施规范性文件备案审查的技术基础&马明和 234

法院工作报告全票通过背后的思考——兼谈对人民法院接受人大监督的再认识&张平 239

人大对地方政府债务的监督&皋华萍 高岩 249

人大对政府投资项目的审查监督&荣延舫 荣浩 257

人大对政府基金和预算外资金加强监督的几点思考&许德清 263

人大对政府抽象行政行为的监督&华飞 266

司法体制改革背景下省以下地方人大如何监督司法工作&熊艳喜 271

省级人大常委会开展监督司法工作情况的调研及建议&黄晔 281

检察机关向人大常委会报告专项工作若干问题的思考&张利祥 胡煦安 290

人大不能回避对司法具体案件的监督&金志锋 张晓燕 298

从个案监督走向制度监督&李晓光 张涛 304

对类案实施监督的可行性&刘锦森 310

人大发挥监督国有资产职能的探讨&郑广永 315

人大常委会执法检查制度的几个问题&郝福 321

执法检查需探讨的几个问题&王刚 326

执法检查十问&卢鸿福 330

第三编 对计划和预算的监督 337

谈贯彻新预算法与完善人大预算监督 预算监督与人大权威&赖伟能 337

推进县级人大预决算审查监督的创新&李金龙 352

人大的视角:建立现代财政制度&段发达 357

人大预算审查监督应注重“五个结合”&吴家祥 杨海慧 王晓聪 361

地方人大预算审查监督能力建设的温岭路径——基于浙江温岭“参与式预算”的实证分析&张学明 366

地方人大预算审查监督之创新&韩春胜 379

改革审计体制强化预算监督&文平 389

地方人大财政预算监督实效的思考&张勇军 392

规范程序推进预算调整监督&韩运镇 396

人大预算审查监督体系的重构&廖喜云 400

区级人大对预算的审批监督&张扬 刘鹏 417

如何加强对政府全口径预决算的审查和监督&张天科 420

全口径背景下的人大预算审查监督&文富恒 李超 425

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究&黄晔 431

人大财政监督应关注的细节&许德清 436

人大财政监督之问题与对策——基于过程监督视角的解读&何科君 440

预算审批权的若干问题&王永礼 448

预算审批监督:可选择的思路和方案——现行体制下的加强和改进&李诚 453

完善人大预算监督工作的几点建议&王淑杰 461

县级人大实施财政预算监督面临的问题及对策&杨司有 许进 464

新时期的计划审查监督&丁金华 余子鹏 468

欠发达地区人大参与式预算的实践与困境——以浙江省衢州市开化县人大预算监督为例&陈宏卫 473

当前人大财经监督“失职”与“越权”的具体表现&方兆淼 478

加强人大国有资产监督职能的思考&曹华 482

决算工作的不足与弥补&李卫民 488

立法机构对预算执行过程与结果的监督&徐曙娜 492

创新人大财经监督的几点构想&王琼 刘善冬 500

推进人大对财政资金使用绩效的监督评价工作&粟绿墙 504

第四编 人大监督的其他主要手段 513

对人大质询制度设计和实践的审视&田必耀 513

博弈视角下的人大质询&伍青萍 520

质询权:宜软不宜硬——兼谈学术界对我国宪法第七十三条的批评&蒋政 524

“人大质询”何以落地——基于两个质询案的分析&陈波 532

有效行使人大质询权&伊士国 蔡玉龙 539

人大质询权的实践与思考&许美群 544

询问(质询)常态化需解决的几个问题&缪士鼎 551

询问、质询的启动:人大监督的新内涵&陈扣喜 556

地方人大常委会询问探析&魏殿余 568

对专题询问的几点思考&蒋松柏 571

人大专题询问制度化&陈淑娟 马洪强 575

专题询问:增强人大监督实效的重要举措——基于广东各级人大开展专题询问的思考&戴激涛 张秋红 588

如何“不止步于问”——对提高询问效果的思考&刘刚 595

改进专题询问工作的思考与建议&张卫红 夏莉霞 601

专项工作评议实例探析&詹金灿 605

专项工作审议的操作重点和审议意见的效力&陈洪波 陆宜峰 612

对专项工作评议若干问题的探讨&黄洪斌 王雪锋 622

对工作评议的再认识&陈书侨 628

规范和实效:人大工作评议的目标取向——以江苏省启东市人大为例&潘国红 635

人大满意度测评的若干分析&邹庆键 曾文生 温一鹤 643

委托第三方开展相关工作:人大监督工作领域的新探索新尝试&黄晔 653

充分发挥“审议意见”跟踪监督作用&陈金玉 657

特定问题调查权的研究和思考&邵拥军 662

地方人大及其常委会组织特定问题调查考量与反思&曹众 668

应进一步完善人大行使许可权的制度——从两起人大不予许可逮捕的案件谈起&杨涛 675