第1章 概述 1
第2章 推进政府职能转变 8
2.1 阶段与历程 8
2.2 推进政府机构改革 16
2.3 以行政审批制度改革为突破口，处理好政府与市场的关系 21
2.4 推进政府信息公开，提高透明度 27
2.5 推动电子政务建设，提升政府服务能力 34
2.6 上海政府职能转变的经验总结 38
第3章 构建“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制 41
3.1 阶段与历程 41
3.2 向区县下放事权和财权 51
3.3 推进区划调整 61
3.4 上海城市管理体制改革的经验总结 66
第4章 发挥企业和市场的作用 69
4.1 阶段与历程 69
4.2 推进国资国企改革 76
4.3 推进市政公用行业和物业管理行业市场化改革 86
4.4 推进社会信用体系建设 104
4.5 推进行业协会商会与行政机关脱钩 110
4.6 上海发挥企业和市场作用的经验总结 116
第5章 创新社会治理 118
5.1 阶段与历程 118
5.2 加强基层建设，夯实治理基础 125
5.3 加强网格化管理，提高城市精细化管理水平 137
5.4 创新管理模式，加强人口综合服务和管理 142
5.5 深入推进交通大整治，补好综合交通短板 147
5.6 加强烟花爆竹燃放治理，实现外环线内烟花爆竹“零燃放” 150
5.7 健全应急管理体系，维护城市运行安全 153
5.8 加强矛盾预防和化解，切实维护社会和谐稳定 163
5.9 上海创新社会治理的经验总结 170
第6章 强化依法治市 175
6.1 阶段与历程 175
6.2 临时管理措施：探索地方立法新形式 179
6.3 推进行政执法体制改革 190
6.4 推进司法体制改革 196
6.5 上海依法治市的经验总结 202
第7章 加强社会主义民主政治建设 205
7.1 阶段与历程 205
7.2 建立党委总揽全局、协调各方的领导格局 208
7.3 推进群团改革 214
7.4 强化科学民主决策 219
7.5 上海加强社会主义民主政治建设的经验总结 231
第8章 历史经验与未来展望 235
8.1 上海城市治理的历史经验 235
8.2 上海城市治理的未来展望 244
参考文献 246
后记 248