第一章 卫生监督概述 1
学习目标 1
导入案例 1
案例1 某省卫生厅办公室与省物价局办公室共同作出“调查处理意见”败诉案 1
案例2 娃哈哈转产乳制品行政审批一度陷入死循环 2
主要知识点 3
一、卫生监督的概念、特征和作用 3
二、卫生监督行为 4
三、卫生监督原则 7
导入案例评析 7
法条链接 9
实训与指导 11
实训项目名称 医药回扣现象案例分析与问题研究 11
实训材料 医生自爆回扣潜规则 相同疗效高回扣药受青睐 11
第二章 卫生监督法律关系 14
学习目标 14
导入案例 14
案例 张某不服卫生行政部门未审核医疗事故技术鉴定提起行政诉讼案 14
主要知识点 15
一、卫生监督法律关系的概念和特征 15
二、卫生监督法律关系的构成要素 16
三、卫生监督法律关系的变动 18
导入案例评析 19
法条链接 21
实训与指导 22
实训项目名称 非法行医行政处罚法律关系案例分析 22
实训材料 马某非法行医行政处罚案 23
第三章 卫生监督主体 25
学习目标 25
导入案例 25
案例 浙江医药“回扣门”事件 25
主要知识点 26
一、卫生监督主体概述 26
二、卫生监督主体的类型 28
三、卫生监督主体的相互关系 29
四、卫生监督主体之间的权属争议及其处理 30
五、受委托组织 30
六、卫生监督人员 30
导入案例评析 32
法条链接 33
实训与指导 35
实训项目名称 食品安全监管主体案例分析与问题研究 35
实训材料 食品安全监管之“无事抢着管，有事跑着躲” 35
第四章 卫生监督依据 38
学习目标 38
导入案例 38
案例 某食品厂诉某区卫生局卫生监督行为违法案 38
主要知识点 39
一、卫生监督的法律依据 39
二、卫生监督的技术依据 41
导入案例评析 44
法条链接 45
实训与指导 47
实训项目名称“地沟油”监管案例分析和问题研究 47
实训材料 京津冀“地沟油”机械化规模生产 专家称难以检测 48
第五章 卫生监督方式 52
学习目标 52
导入案例 52
案例 西安未央阳光医院虚假诊疗案 52
主要知识点 54
一、卫生监督方式概述 54
二、卫生法制宣传教育 54
三、卫生行政检查 55
四、卫生行政许可 57
五、卫生行政奖励 58
六、卫生行政处罚 59
七、卫生行政强制 62
导入案例评析 64
法条链接 66
实训与指导 67
实训项目名称 杭州毒蜜饯事件案例分析与问题研究 67
实训材料 杭州毒蜜饯事件 67
第六章 卫生监督程序 71
学习目标 71
导入案例 71
案例 某学校食堂食物中毒行政处罚案 71
主要知识点 72
一、卫生监督程序概述 72
二、卫生行政检查程序 76
三、卫生行政许可程序 77
四、卫生行政处罚程序 77
五、卫生行政强制程序 79
六、卫生行政案件移送程序 80
导入案例评析 81
法条链接 84
实训与指导 85
实训项目名称 药品监督行政检查模拟实训 85
实训材料 药品监督投诉举报调查 85
第七章 卫生监督文书 88
学习目标 88
导入案例 88
案例 郭某未取得医疗机构执业许可证从事诊疗活动案 88
主要知识点 89
一、卫生监督文书概述 89
二、《卫生行政执法文书规范》 90
导入案例评析 98
法条链接 100
实训与指导 101
实训项目名称 卫生监督文书制作模拟实训 101
实训材料 杭州卫生行政部门责令××公司整改并作出行政处罚 102
第八章 卫生行政执法责任制与卫生监督稽查 104
学习目标 104
导入案例 104
案例 某市卫生监督所对某县卫生监督所进行卫生监督执法专项稽查案 104
主要知识点 105
一、卫生行政执法责任制 105
二、卫生监督稽查 107
导入案例评析 109
法条链接 110
实训与指导 111
实训项目名称 卫生监督稽查工作计划的制订 111
实训材料 某地卫生监督机构执法问题频发 市卫生监督所决定开展卫生监督稽查 111
第九章 卫生监督法律责任与法律救济 114
学习目标 114
导入案例 114
案例 某高校不服食品卫生行政处罚行政诉讼案 114
主要知识点 116
一、卫生监督行政违法 116
二、卫生监督法律责任 117
三、卫生监督法律救济 118
导入案例评析 124
法条链接 126
实训与指导 128
实训项目名称 医疗纠纷行政复议案例分析 128
实训材料 王某不服某市卫生局答复申请行政复议案 128
第十章 医疗卫生机构监督 131
学习目标 131
导入案例 131
案例1 某市人民医院医生收取药品回扣案 131
案例2 白某非法行医案 134
主要知识点 134
一、医疗卫生机构监督概述 134
二、医疗机构设置与执业监督 135
三、采供血机构设置与执业监督 137
四、母婴保健专项技术服务监督 138
五、医疗事故的监督 138
六、医疗废物的监督 139
导入案例评析 140
法条链接 142
实训与指导 144
实训项目名称 非法行医行政处罚强制执行案例分析与问题研究 144
实训材料 非法行医耍“老赖”行政处罚强执行 144
第十一章 卫生技术人员监督 148
学习目标 148
导入案例 148
案例 某医院医师超执业地点开具处方和伪造病历资料案 148
主要知识点 149
一、卫生技术人员监督概述 149
二、卫生技术人员执业资格监督 149
三、卫生技术人员执业注册监督 150
四、专项卫生技术服务资格监督 151
五、执业医师考核和培训监督 152
六、卫生技术人员从业行为监督 153
导入案例评析 154
法条链接 156
实训与指导 158
实训项目名称 虚假诊疗卫生监督及其相关法律问题实训 158
实训材料 杭州非公医院黑幕 158
第十二章 传染病防治监督 163
学习目标 163
导入案例 163
案例 北安艾滋病事件 163
主要知识点 166
一、传染病防治监督概述 166
二、《中华人民共和国传染病防治法》的主要内容 167
三、艾滋病防治的监督 170
导入案例评析 179
法条链接 181
实训与指导 184
实训项目名称 传染病疫情控制法律问题案例分析与问题研究 184
实训材料 北京地坛医院救命仪器无人愿运 辗转10小时到位 185
第十三章 职业卫生监督 189
学习目标 189
导入案例 189
案例 某公司因违反职业病防治法受到行政处罚案 189
主要知识点 190
一、职业卫生监督概述 190
二、预防性职业卫生监督 190
三、经常性职业卫生监督 193
导入案例评析 197
法条链接 199
实训与指导 201
实训项目名称 职业病防治法律问题案例分析与问题研究 201
实训材料 无尘车间的怪病 201
第十四章 放射卫生监督 206
学习目标 206
导入案例 206
案例 某公司因违反放射卫生法规受到行政处罚案 206
主要知识点 207
一、放射卫生监督概述 207
二、放射卫生防护基本原则 207
三、预防性放射卫生监督 208
四、经常性放射卫生监督 210
五、放射事故卫生监督 211
导入案例评析 212
法条链接 213
实训与指导 215
实训项目名称 医疗机构违反放射卫生法规案例分析与问题研究 215
实训材料 某医科大学附属肿瘤医院因违反放射卫生法规受到行政处罚案 216
第十五章 食品安全监督 219
学习目标 219
导入案例 219
案例 某酒店违反食品生产经营人员健康管理规定案 219
主要知识点 220
一、食品安全监督概述 220
二、食品安全监督管理的一般规定 221
三、食品安全标准的监督 222
四、食品生产经营安全监督 223
五、食品安全事故处置 228
导入案例评析 229
法条链接 231
实训与指导 234
实训项目名称 食物中毒事故调查处理及相关法律问题实训 234
实训材料 亳州一中18名学生集体中毒 餐馆被查封 234
第十六章 药品监督管理 238
学习目标 238
导入案例 238
案例“齐二药事件” 238
主要知识点 241
一、药品、药品监督管理的概念、特征、内容 241
二、药品各个环节的监督 243
三、法律责任 246
导入案例评析 247
法条链接 251
实训与指导 253
实训项目名称 药品监督管理案例分析 253
实训材料“欣弗”事件案例分析 253
第十七章 生活饮用水及涉水产品卫生监督 257
学习目标 257
导入案例 257
案例 某自来水厂在某小区地下室供水处未取得生活饮用水卫生许可证擅自供水案 257
主要知识点 258
一、生活饮用水及涉水产品卫生监督概述 258
二、集中式供水卫生监督 259
三、管道分质直饮水卫生监督 260
四、二次供水卫生监督 260
五、涉水产品卫生监督 261
六、饮用水污染事故的调查处理 262
导入案例评析 262
法条链接 264
实训与指导 265
实训项目名称 生活饮用水卫生行政处罚案例分析 265
实训材料××镇水厂供应的饮用水不符合生活饮用水卫生标准行政处罚案 265
第十八章 健康相关产品卫生监督 268
学习目标 268
导入案例 268
案例 某公司违反化妆品卫生监督法规行政处罚案 268
主要知识点 268
一、健康相关产品的范围、命名规定、审批程序以及抽检规定 268
二、化妆品卫生监督 270
三、消毒产品卫生监督 271
四、医疗器械卫生监督 272
导入案例评析 273
法条链接 274
实训与指导 275
实训项目名称 撰写文献综述“消毒产品卫生监督管理的现状分析” 275
第十九章 学校与托幼机构卫生监督 277
学习目标 277
导入案例 277
案例 某中学甲肝流行案 277
主要知识点 278
一、学校卫生监督概述 278
二、学校卫生工作任务和要求 279
三、托幼机构卫生监督 281
导入案例评析 287
法条链接 290
实训与指导 294
实训项目名称 学校卫生监督检查模拟实训 294
实训材料 对学校图书馆进行模拟卫生监督检查 294
第二十章 公共场所卫生监督 296
学习目标 296
导入案例 296
案例 某酒店未办理公共场所卫生许可证擅自营业案 296
主要知识点 297
一、公共场所卫生监督概述 297
二、公共场所卫生许可 298
三、公共场所卫生管理 299
四、公共场所卫生监督 300
导入案例评析 301
法条链接 302
实训与指导 304
实训项目名称 公共场所卫生监督执法遇阻现象法律实训 304
实训材料 某美容美发店店主撕毁监督文书并辱骂纠缠监督人员案 304
参考文献 308
后记 310