绪论 1
第一章 劳动就业体制改革 12
一、我国劳动就业体制改革历程 12
（一）双轨劳动就业体制阶段 13
（二）劳动就业体制的市场化改革阶段 17
（三）劳动就业体制市场化改革深化阶段 23
二、劳动就业体制改革的主要成就 28
（一）就业总量增加，就业形势基本稳定 29
（二）就业结构优化，就业格局多元化 32
（三）劳动力市场形成并不断发展 37
（四）就业服务体系初步建立 39
（五）就业政策体系不断完善 42
（六）劳动关系总体和谐稳定 46
（七）劳动法律法规不断健全 48
三、劳动就业体制面临的困难和问题 50
（一）就业形势仍然严峻 50
（二）劳动关系矛盾日益突出 56
（三）劳动力市场发展面临的制度障碍 59
四、劳动就业体制改革未来展望 62
（一）坚持把就业优先作为宏观调控的重要目标 62
（二）完善劳动力市场，不断提升就业服务水平 64
（三）构建新型劳动关系调整机制 67
第二章 收入分配体制改革 70
一、我国收入分配体制改革历程 70
（一）恢复社会主义按劳分配阶段 71
（二）收入分配体制改革探索阶段 72
（三）收入分配体制市场导向改革阶段 75
（四）收入分配制度改革深化阶段 80
二、收入分配体制改革的主要成就 85
（一）社会主义初级阶段的收入分配制度初步确立 85
（二）城乡居民收入大幅度增加 87
（三）居民收入结构发生巨大变化 92
（四）贫困人口大幅度减少 95
（五）收入再分配体系框架基本建立 98
三、收入分配体制改革面临的挑战 100
（一）合理的收入分配格局仍未形成 101
（二）收入分配差距过大 105
（三）收入分配秩序有待理顺 115
（四）再分配制度对收入差距的调节功能错位 117
四、收人分配体制改革未来展望 119
（一）深化促进机会均等的市场化改革 120
（二）完善政府对收入分配的宏观调控 122
（三）增强收入再分配调节力度 124
第三章 社会保障制度改革 126
一、社会保障制度改革的初步探索阶段 127
（一）养老保险制度改革的初步探索 127
（二）医疗保险制度改革的初步探索 130
（三）探索建立失业保险制度 132
二、社会保障体系的制度框架构建阶段 135
（一）构建统账结合的养老保险制度 136
（二）构建统账结合的医疗保险制度 142
（三）完善失业保险制度 148
（四）建立最低生活保障制度 151
（五）推进社会保障管理体制改革 152
三、社会保障体系的全面建设新阶段 155
（一）完善养老保险制度 155
（二）建立覆盖城乡的医疗保险制度 160
（三）建立覆盖城乡的最低生活保障制度 163
（四）扩大失业、工伤和生育保险覆盖面 166
（五）深化社会保障管理体制改革 168
四、对当前我国社会保障体系的评估与建议 170
（一）完善社会保障体系需要研究的主要问题 172
（二）完善社会保障体系的几点建议 176
第四章 教育体制改革 180
一、基础教育体制改革 180
（一）基础教育的改革发展历程 180
（二）基础教育改革的成就 191
（三）基础教育改革展望 194
二、职业教育体制改革 197
（一）职业教育的改革发展历程 197
（二）我国职业教育发展状况 209
（三）我国职业教育体制改革发展的趋势 215
三、高等教育体制改革 218
（一）高等教育的改革发展历程 218
（二）高等教育发展规模和现状 230
（三）高等教育体制改革的展望与思考 237
第五章 医疗卫生体制改革 240
一、医疗卫生服务体制改革 241
（一）城市医疗卫生服务体制改革 241
（二）农村医疗卫生服务体制改革 252
二、药品生产流通体制改革 258
（一）药品生产流通体制改革的酝酿阶段 258
（二）药品生产流通体制改革的积极推进阶段 261
三、公共卫生体制改革 265
（一）卫生监督与疾病预防控制 265
（二）城市基层社区卫生服务组织 269
四、医疗卫生体制改革的基本评价与改革展望 272
（一）医疗卫生体制改革的主要成就 273
（二）医疗卫生领域的主要问题 278
（三）医疗卫生体制的改革展望 282
第六章 社会管理体制改革 288
一、我国社会管理体制的改革历程 289
（一）社会管理体制改革探索阶段 289
（二）社会管理体制改革发展阶段 292
（三）社会管理体制改革完善阶段 295
二、社会管理体制改革的主要成绩 296
（一）社会管理体制的构建理念不断更新 296
（二）社会管理体制的法规体系日益完善 299
（三）社会管理的政策措施逐渐健全 301
（四）社会管理体制的实现途径逐步创新 303
三、当前社会管理体制的主要问题 305
（一）政府职能转变不到位 306
（二）民间组织发展严重滞后 307
（三）社会发展资源配置效率较低 309
四、社会管理体制创新的战略思考 310
（一）社会管理体制创新的战略格局 311
（二）社会管理体制创新的基本原则 313
（三）社会管理体制改革的总体思路 314
五、社会管理体制创新的展望 317
（一）建立社会管理的多方参与合作机制 317
（二）建立多元化的社会事业筹资机制 318
（三）发挥社会发展宏观调控体系的作用 320
参考文献 322
后记 328