第一篇 协调发展 1
一、浦东新区经济社会发展总体概况 2
（一）社会经济发展 2
（二）两大国家战略 4
二、浦东新区健康与卫生计生服务 5
（一）三大健康指标 5
（二）公共卫生服务 7
（三）医疗服务 15
（四）中医药服务 24
（五）计划生育服务 27
（六）科教兴医 29
（七）医学交流与合作 32
三、浦东新区卫生资源配置 32
（一）医疗卫生机构与病床 32
（二）卫生人员 35
（三）卫生投入 38
（四）基本建设 40
（五）基本医疗保险 40
（六）药品全程管理 41
（七）资源配置指标对标 41
第二篇 改革实践 45
一、推进政府职能转变 46
（一）“证照分离”改革试点 46
（二）“六个双”政府综合监管机制 47
（三）开展“三全工程” 47
（四）探索建立“互联网＋政务”新模式 47
二、公立医院改革发展 47
（一）完善公立医院补偿机制 47
（二）控制医疗费用不合理增长 49
（三）财务预算全过程监管体系 50
（四）区域协同服务 51
三、社区卫生改革新探索 51
（一）深入开展“1＋8”社区卫生服务综合改革 51
（二）首创家庭医生诊所，推进更高层次城乡一体化 53
四、创建国家中医药健康旅游示范区 55
五、整合区域内儿科资源，共建儿科医疗联合体 56
（一）紧扣儿科需求，统一规范临床诊疗 56
（二）加强人员培训，提升儿科诊疗能力 56
（三）实现全专联合，探索儿科分级诊疗新模式 57
（四）提升专科水平，树立儿科服务品牌 57
（五）发挥特检优势，落实重大疾病筛查 57
（六）出好组合拳，关注基层医疗机构儿科护理胜任力 58
六、计生转职能转方式 58
（一）鼓励按政策生育，加强优生优育指导服务 58
（二）多方联动，加强计生特殊家庭服务 59
（三）加强创建，促进流动人口卫生计生公共服务均等化 60
七、信息化助推医改 60
（一）重大卫生信息化项目 61
（二）社区卫生综合改革信息化配套 62
（三）卫生管理平台建设 62
（四）卫生数据质量 62
（五）卫生信息安全管理 62
八、深化推进爱国卫生与健康促进，构建大健康格局 63
（一）健康城区建设 63
（二）爱国卫生运动 64
（三）卫生城区复评审 64
九、高端医疗服务异军突起 65
（一）高端医疗服务 65
（二）国际医疗保险 65
（三）未来发展趋势 66
第三篇 规划与研究 67
一、浦东新区基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案（浦卫计中医〔2018〕1号） 68
（一）总体要求 68
（二）总体目标 69
（三）重点任务 69
（四）保障措施 76
二、完善上海市公立医院科技评价体系探索研究 77
三、完善浦东新区医疗责任保险的可行性研究 79
四、浦东新区舒缓疗护发展评估研究 85
五、浦东新区发展中医药健康服务业的思考 89
大事记 95
后记 99
附图 101