前言 2
政策释义 5
一、保障性安居工程概念和类型 6
（一）公共租赁住房（廉租住房） 6
（二）棚户区改造 10
（三）经济适用住房 16
（四）公廉并轨及公租房分配入住 18
二、保障性安居工程专项补助和融资 21
（一）保障性安居工程基础设施补助 21
（二）棚户区改造专项贷款 22
（三）棚户区改造债券融资 24
三、保障性安居工程监管 29
（一）责任目标和统计口径 29
（二）保障性安居工程绩效 31
（三）保障性安居工程审计 34
（四）保障性安居工程土地指标 35
四、税收政策 37
棚户区改造税收政策 37
五、住房保障信息化 38
住房保障信息系统 38
政策文件 41
国务院及国务院办公厅文件 42
国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发〔2011〕1号） 42
国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（国办发〔2011〕45号） 45
国务院关于加快棚户区改造工作的意见（国发〔2013〕25号） 50
国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（国办发〔2014〕36号） 54
国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见（国发〔2015〕37号） 58
国家部委办局文件 61
国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知（发改办财金〔2011〕1388号） 61
关于加强保障性安居工程质量管理的通知（建保〔2011〕69号） 63
关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（建房〔2011〕77号） 65
关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知（财综〔2011〕41号） 70
关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知（国土资电发〔2011〕53号） 73
关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知（发改投资〔2012〕1580号） 75
关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知（建保〔2012〕38号） 77
关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知（建保〔2012〕91号） 80
住房城乡建设部关于印发《住房保障档案管理办法》的通知（建保〔2012〕158号） 82
关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（建保〔2012〕190号） 86
财政部关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知（财综〔2012〕5号） 89
关于印发《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》的通知（财综〔2012〕42号） 91
财政部 住房城乡建设部关于印发《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知（财综〔2012〕60号） 95
国家发展改革委关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知（发改投资〔2012〕321号） 99
关于做好保障性安居工程电力供应与服务工作的若干意见（电监供电〔2012〕48号） 101
住房城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见（建办保〔2013〕4号） 105
住房城乡建设部关于加强住房保障廉政风险防控工作的指导意见（建保〔2013〕153号） 108
关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知（财税〔2013〕65号） 112
关于棚户区改造有关税收政策的通知（财税〔2013〕101号） 114
关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知（建保〔2013〕178号） 116
住房城乡建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知（建办〔2013〕185号） 118
住房城乡建设部关于发布《绿色保障性住房技术导则》的通知（建办〔2013〕195号） 120
国家发展改革委办公厅关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题的通知（发改办财金〔2013〕2050号） 147
财政部 国家税务总局关于促进公共租赁住房发展有关税收优惠政策的通知（财税〔2014〕52号） 149
关于印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知（财综〔2014〕14号） 151
关于印发《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》的通知（财综〔2014〕76号） 155
关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号） 158
关于做好2016年城镇保障性安居工程计划有关工作的通知（建办保〔2015〕51号） 163
关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知（国土资发〔2015〕37号） 165
关于近期棚户区改造有关工作的通知（开行发〔2015〕41号） 168
关于印发《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》的通知（财综〔2015〕6号） 169
做好城市棚户区改造相关工作的通知（财综〔2015〕57号） 172
加大棚户区改造贷款支持力度的通知（建保〔2015〕137号） 175
关于棚改货币化安置统计口径有关问题的通知（建办保函〔2015〕910号） 177
关于进一步明确城镇保障性安居工程开工统计口径有关事项的通知（建办保函〔2015〕1153号） 179
国家发展改革委 住房城乡建设部关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知（发改投资〔2015〕3001号） 181
住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见（建房〔2015〕4号） 184
广西壮族自治区人民政府、自治区人民政府办公厅及保障性安居工程领导小组文件 187
广西壮族自治区人民政府关于确保完成2011年保障性安居工程建设任务的通知（桂政发〔2011〕15号） 187
加快实施全区大板结构住房改造工作的意见（桂政办发〔2011〕75号） 193
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区住房保障工作考核问责暂行办法的通知（桂政办发〔2011〕76号） 196
广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快办理保障性住房项目行政审批手续的通知（桂政办电〔2011〕106号） 199
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2013年广西住房保障工作实施方案的通知（桂政办发〔2013〕26号） 201
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法的通知（桂政办发〔2013〕77号） 205
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2014年广西住房保障工作实施方案的通知（桂政办发〔2014〕19号） 213
关于印发《广西2013—2017年棚户区（危旧房）改造实施方案》的通知（桂保障〔2014〕1号） 217
关于印发《广西棚户区改造项目国家开发银行专项贷款资金管理办法》的通知（桂保障〔2014〕2号） 225
关于印发《关于加快推进棚户区改造工作的若干意见》的通知（桂保障〔2015〕1号） 230
关于推进2015年广西住房保障工作实施方案的通知（桂政办〔2015〕44号） 234
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的通知（桂政办发〔2016〕46号） 238
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步推进政府购买棚户区改造服务有关工作的通知（桂政办电〔2016〕1号） 243
自治区委厅局文件 245
关于印发《2011年全区保障性安居工程项目进度计划基本要求》的通知（桂保障办〔2011〕2号） 245
关于建立保障性安居工程专项巡查制度的通知（桂建保〔2011〕6号） 246
广西壮族自治区住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知（桂建保〔2011〕7号） 247
关于进一步加强保障性安居工程质量安全监管工作的通知（桂建管〔2011〕40号） 249
关于实行保障性安居工程质量安全公开承诺制度的通知（桂建管〔2011〕55号） 253
关于印发《广西保障性安居工程质量安全监督管理暂行规定》的通知（桂建质〔2011〕6号） 255
关于印发《住宅抗震构造施工质量控制要点》的通知（桂建质〔2011〕7号） 258
关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知（桂财综〔2011〕100号） 268
关于印发《广西2013年以船为家渔民上岸安居工程实施方案》的通知（桂保障办〔2013〕37号） 270
关于印发《广西壮族自治区鼓励民间资本参与保障性安居工程建设实施细则》的通知（桂建计〔2013〕57号） 276
关于印发《全区住房保障信息化建设工作实施方案》的通知（桂建保〔2013〕4号） 281
自治区住房城乡建设厅关于印发《广西住房保障资源配置监管规程（试行）》的通知（桂建保〔2013〕20号） 285
关于加强和规范城市棚户区（危旧房）改造项目建设管理工作的通知（桂建保〔2014〕33号） 297
自治区住房城乡建设厅 财政厅 发展改革委 关于做好广西壮族自治区公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知（桂建保〔2014〕34号） 300
关于进一步做好2015年城镇保障性安居工程计划的通知（桂建保〔2014〕38号） 302
关于进一步加强保障性安居工程在建项目管理全面清理保障性住房建成交付使用工作的通知（桂建保〔2014〕47号） 304
关于印发大力推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见的通知（桂保障办〔2015〕13号） 307
关于开展保障性住房建筑产业现代化试点建设工作的通知（桂建保〔2015〕16号） 311
自治区住房城乡建设厅 财政厅 国家开发银行广西分行关于印发《加快棚户区改造贷款使用指导意见》的通知（桂建保〔2015〕22号） 313
自治区住房城乡建设厅 财政厅关于印发《广西壮族自治区棚户区（危旧房）改造奖励资金分配办法》的通知（桂建保〔2015〕32号） 316
关于印发加强农民工住房保障工作实施方案的通知（桂建保〔2015〕40号） 318
关于印发进一步做好公共租赁住房分配入住相关工作实施意见的通知（桂建保〔2015〕42号） 321
自治区住房城乡建设厅 中国农业发展银行广西区分行关于利用农业发展银行贷款支持我区棚户区改造工作的通知（桂建保〔2016〕7号） 325
进一步规范全区保障性住房月报统计和档案管理的通知（桂建保〔2016〕13号） 328
关于印发广西壮族自治区公共租赁住房项目政府和社会资本合作模式试点方案的通知（桂财综〔2015〕53号） 331
关于印发广西城镇保障性安居工程财政资金绩效评价实施细则的通知（桂财综〔2015〕69号） 335
自治区住房城乡建设厅关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知（桂建电〔2016〕7号） 338
规划蓝图 341
广西壮族自治区“十二五”住房保障建设规划 342
广西壮族自治区棚户区（危旧房）改造规划（2013—2017年） 368
广西壮族自治区住房保障和棚户区改造建设“十三五”规划 404
后记 406