第1章 概述 1
1.1 上海民生发展的巨大成绩 2
1.2 上海民生发展的轨迹和主线 5
1.3 上海民生发展的主要特点 8
第2章 率先建立多层次社会保障体系 10
2.1 基本保险社会化 10
2.2 补充保险商业化 30
2.3 民政救助制度化 32
第3章 大力扶持就业 37
3.1 围绕企业改革推动劳动领域配套改革 37
3.2 围绕市场经济，建立劳动力市场基本框架 61
3.3 以再就业工程为中心，全面向劳动力市场过渡 81
3.4 多管齐下建立和完善市场经济条件下促进就业的长效机制 103
第4章 全面提高住房水平 123
4.1 着力解决住房特别困难户 123
4.2 实施旧区改造工作 128
4.3 建立四位一体的保障系统 142
4.4 加快住房制度改革，发展培育商品房市场 157
第5章 不断完善养老服务体系 163
5.1 家庭养老与社会养老相结合 163
5.2 以居家养老为主的养老服务社会化 165
5.3 形成“9073”养老服务格局 168
5.4 建设“五位一体”的社会养老服务体系 172
5.5 上海养老服务取得重要成绩 178
第6章 推进教育体制改革 183
6.1 义务教育改革 183
6.2 高等教育改革 194
6.3 大力发展民办教育 200
6.4 大力发展终身教育 203
6.5 教育综合改革 207
第7章 持续实施医疗改革 213
7.1 全面深化公立医院改革 213
7.2 稳步推进分级诊疗制度建设 223
7.3 进一步改革完善药品生产流通使用政策 229
第8章 聚焦重点领域突破 238
8.1 全力推动公用事业市场化改革 238
8.2 积极推进“菜篮子工程” 244
8.3 统一设立“12345”市民服务热线 250
8.4 大力运用“互联网＋”便民惠民 252
第9章 历史经验总结与未来展望 256
9.1 历史经验总结 256
9.2 理论创新 259
9.3 未来发展展望 262
参考文献 267
后记 271