第一章 推进文化行政审批规范化体系建设的时代背景与理论基础 1
第一节 推进文化行政审批规范化体系建设的时代背景 3
第二节 文化行政审批规范化的涵义与理论基础 7
第二章 文化行政审批规范化体系建设的主要特征与构建原则 22
第一节 文化行政审批规范化体系建设的主要特征 23
第二节 文化行政审批规范化体系建设的构建原则 39
第三章 文化行政审批规范化体系建设的重大意义和现实功能 47
第一节 文化行政审批规范化体系建设的重大意义 49
第二节 文化行政审批规范化体系建设的现实功能 67
第四章 文化行政审批规范化体系建设构建的主要内容 88
第一节 审批保障体系的标准化与规范化 89
第二节 审批标准的规范化 95
第三节 审批程序标准的规范化 109
第四节 案卷管理标准的规范化 127
第五节 行政审批服务行为与服务机制标准的规范化 136
第六节 信息公开标准的规范化 153
第七节 内部管理标准的规范化 165
第五章 推进文化行政审批规范化体系建设的实践 179
第一节 文化行政审批规范化体系建设的推进途径 181
第二节 文化行政审批规范化体系建设的推进举措 194
第六章 推进文化行政审批规范化体系建设取得的成效 203
第一节 制度建设方面的发展 205
第二节 改革产生的积极效应 234
第七章 文化行政审批规范化体系建设推进中存在的主要问题与对策 245
第一节 存在问题:行政审批规范化深度发展面临的体制机制障碍 247
第二节 对策:深化行政审批标准化改革的理性思考 265
第八章 完善与优化文化行政审批规范化体系建设的几点建议 295
第一节 顶层设计:行政审批制度的整体性重构 297
第二节 规范重构:修改法律或对改革进行合法授权 303
第三节 根本之道:设立统一的行政审批部门 311
附录 319
宁波市文化行政审批规范化建设标准 321
宁波市文化行政审批规范化建设检查考核办法(试行) 335
宁波市文化行政审批程序标准 348
宁波市文化行政审批服务标准 357
宁波市文化行政审批机构内部管理标准 364
宁波市文化广电新闻出版局关于试行市区文化行政审批事项“全城通办”服务模式的实施意见 372
宁波市文化广电新闻出版局行政审批处快速增效审批机制 390
宁波市文化广电新闻出版局行政审批处科学准确审批机制 393
宁波市文化广电新闻出版局行政审批处确保群众满意审批机制 398
宁波市文化广电新闻出版局行政审批处便民利民服务机制 401
关于推进市县同权同批审批模式实施方案 405
后记 409