概述 1
大事记 7
第一篇 组织机构 46
第一章 泸州市人民政府 46
第一节 机构沿革 46
第二节 市政府办公室及内设机构 47
第二章 政府工作部门 48
第一节 第二届政府工作部门 49
第二节 第三届政府工作部门 49
第三节 第四届政府工作部门 49
第四节 第五届政府工作部门 50
第五节 第六届政府工作部门 50
第二篇 领导体制 51
第一章 市长负责制与分工负责制 51
第一节 市长负责制 51
第二节 副市长分工负责制 51
第二章 例行会议制 53
第一节 市政府全体会议 53
第二节 市政府常务会议 56
第三节 重大专题会议 61
第三篇 施政方式 66
第一章 报告请示工作 66
第一节 向省政府报告工作 66
第二节 向省政府请示工作 69
第三节 向市人民代表大会报告工作 71
第四节 向市人大常委会报告工作 74
第二章 执行命令 79
第一节 承办省政府交办事项 79
第二节 承办市人大常委会交办事项 81
第三节 执行上级政令 83
第三章 发布政令 86
第一节 政府令 86
第二节 通告 88
第三节 公告 91
第四章 依法办文 92
第一节 规章制度 92
第二节 收文 92
第三节 发文 94
第四节 发文编号 96
第五章 目标管理 97
第一节 目标管理体系 97
第二节 目标检查考核 97
第三节 目标管理成果 98
第四篇 依法行政 100
第一章 行政执法体系 100
第一节 明确执法部门 100
第二节 界定行政执法部门 101
第三节 清理行政执法体系 101
第四节 行政执法示范活动 102
第二章 行政复议 102
第一节 行政复议概况 103
第二节 行政复议案例 105
第三章 行政调解 116
第一节 行政调解概况 116
第二节 行政调解案例 117
第四章 行政执法监督 124
第一节 行政监督概况 124
第二节 行政监督案例 124
第五章 行政执法评查 126
第一节 行政执法案卷评查 126
第二节 执法案卷评查概况 127
第五篇 职能转变 129
第一章 决策机制 129
第一节 专家咨询论证制 129
第二节 集体决策制 131
第三节 社会公示听证制 132
第四节 决策负责制 133
第二章 行政审批制度改革 135
第一节 加强领导 135
第二节 精简审批项目 136
第三节 优化审批流程 139
第四节 规范审批行为 139
第五节 创新审批方式 140
第六节 强化监督制约 140
第七节 建设一流平台 141
第三章 政务公开和政府信息公开 141
第一节 政务公开 141
第二节 政府信息公开 146
第四章 行政服务体系建设 150
第一节 市级政务服务体系建设 150
第二节 政务服务体系建设 151
第三节 乡村便民服务体系建设 151
第六篇 重点工程和重大活动 153
第一章 重点工程 153
第一节 西部化工城 153
第二节 隆纳高速公路 156
第三节 隆泸铁路 157
第四节 泸州机场 159
第五节 集装箱码头 160
第六节 甜橙产业 160
第七节 泸州市志编修 160
第八节 民生工程 161
第二章 重点建设 183
第一节 市场建设 183
第二节 经济技术开发区 192
第三节 新区开发 194
第四节 西南商贸城 196
第五节 工业园区 196
第六节 体育中心 198
第七节 江阳艺术宫 198
第八节 市图书馆新馆 199
第九节 市博物馆、展览馆 199
第十节 泸州大剧院 200
第十一节 电子政务 200
第三章 重大活动 202
第一节 泸州国际名酒节 202
第二节 酒类博览会 206
第三节 文化创先活动 210
第四节 建立国内友好城市 212
第七篇 申报创建名城 216
第一章 申报国家历史文化名城 216
第一节 历史文化概要 216
第二节 申报工作概况 217
第二章 创建国家卫生城市 218
第一节 创建卫生城市组织机构 218
第二节 创建卫生城市宣传动员 219
第三节 创建卫生城市资金投入 219
第四节 创建卫生城市成果 220
第五节 巩固卫生城市成果 220
第三章 创建全国双拥模范城 222
第一节 拥军优属 222
第二节 拥政爱民 224
第三节 军民共创模范城 225
第四章 创建中国优秀旅游城市 227
第一节 旅游管理现状 227
第二节 旅游城市创建启动 228
第三节 旅游城市创建措施 228
第四节 创优攻坚 230
第五节 旅游城市创建检查验收 231
第五章 创建国家森林城市 231
第一节 创建森林城市组织机构 231
第二节 创建森林城市规划方案 232
第三节 创建森林城市宣传动员 233
第四节 城乡联动 234
第五节 全民义务植树 235
第六节 创建森林城市资金投入 237
第七节 绿色创模 238
第八节 验收达标 239
第六章 创建全国社会治安综合治理优秀市 239
第一节 组织与经费保证 239
第二节 构建“大调解”格局 240
第三节 构建治安防控体系 241
第四节 净化社会环境 241
第五节 综合治理措施 242
第七章 创建四川省园林城市 243
第一节 圆林城市创建概况 244
第二节 园林城市创建指挥体系 244
第三节 园林城市创建措施 244
第四节 园林城市创建资金投入 245
第五节 园林城市创建管理 245
第八章 创建四川省环境优美示范城市 247
第一节 环境示范城创建组织机构 247
第二节 环境示范城创建规划 247
第三节 环境示范城创建责任制 248
第四节 环境示范城创建措施 249
第五节 解民忧惠民生 250
第六节 联动推进环境示范城创建 252
第九章 打造中国酒城 253
第一节 泸州酒文化 253
第二节 酿酒产业 254
第三节 打造中国酒城措施 255
第八篇 外事工作 258
第一章 外事工作机构 258
第一节 泸州市外事工作领导小组 258
第二节 泸州市外事侨务旅游局 259
第二章 友好往来 260
第一节 因公出访 260
第二节 涉外接待 261
第三节 缔结国际友好城市 263
第三章 对外交流 264
第一节 经贸交流 264
第二节 技术交流 267
第三节 文化教育交流 269
第四节 县区对外开放 273
第九篇 施政绩要 274
第一章 经济发展概况 274
第一节 地区生产总值 274
第二节 产业结构 276
第三节 全社会固定资产投资 279
第二章 农业工业 279
第一节 农业 279
第二节 工业 286
第三章 基础设施建设和城市化建设 294
第一节 基础设施建设 294
第二节 城市化建设 299
第四章 财税金融 304
第一节 财税 304
第二节 金融 307
第五章 商贸外贸引资 310
第一节 商贸 310
第二节 外贸外资 315
第三节 国内招商引资 318
第六章 社会事业 321
第一节 教育 321
第二节 科技 325
第三节 体育 327
第四节 文化 329
第五节 医疗卫生 331
第六节 计划生育 333
第七节 精神文明建设 334
第八节 人民生活水平 337
第十篇 防灾救灾 342
第一章 主要灾害 342
第一节 水灾 343
第二节 旱灾 348
第三节 风雹灾 352
第四节 低温冻害 355
第五节 森林病虫害 355
第六节 农作物病虫害 356
第七节 地质灾害 358
第二章 灾害防御 362
第一节 防灾指导思想 362
第二节 加强农田水利建设 364
第三节 加大减灾力度 365
第三章 灾害救助 368
第一节 “8·10”洪灾 368
第二节 “5·31”特大暴雨洪涝灾害 369
第三节 叙永合江暴雨洪涝灾害 370
第四节 重大暴雨洪灾 370
第五节 大面积洪涝灾害 370
第六节 风雹、洪灾、山地灾害 371
第七节 暴雨洪涝及山地灾害和夏伏旱灾 371
第八节 低温雨雪冰冻灾害 371
第九节 暴雨洪涝灾害 373
第十一篇 人物 375
第一章 人物传及市政府领导名录 375
第一节 人物传 375
第二节 市政府领导名录 388
第二章 革命烈士劳动模范 391
第一节 革命烈士 391
第二节 劳动模范 392
附录 400
一、泸州市人民政府历届政府工作报告 400
二、2011—2012年大事记 431
编后记 445