第一章 提高领导干部法治能力的基础理论与时代背景 1
一、基本概念 1
二、从依法治国基本方略到全面推进依法治国 16
三、全面推进依法治国的时代要求 27
第二章 提高领导干部法治能力的现实环境 38
一、提高领导干部法治能力的特殊动因——中国法治发展道路的特殊性 38
二、“政府推进型”法治路径对各级领导干部法治能力的要求 48
三、提高领导干部法治能力的障碍性因素 61
四、提高领导干部推进依法治国的意识和能力 66
第三章 提高领导干部的法治思维能力 70
一、法治思维内涵 71
二、提高领导干部法治思维能力的必要性 84
三、领导干部法治思维能力的要求 94
四、领导干部法治思维能力提升的主要阻碍因素 100
五、领导干部法治思维的培育与养成 104
第四章 提高领导干部的宪法认知能力 114
一、宪法的基本知识和基本理念 114
二、宪法在全面推进依法治国中的地位和作用 132
三、加强宪法实施，树立宪法权威的重要性 136
第五章 提高领导干部依法行政能力 146
一、依法行政与法治政府 146
二、深入推进依法行政、加快建设法治政府的主要作用 157
三、十八大以来关于法治政府建设的部署及其实现措施 164
四、领导干部在依法行政、建设法治政府建设中应把握的共性问题 170
五、领导干部提高依法行政能力对策 174
第六章 提高基层政府回应力 190
一、基层政府回应力及其存在问题 190
二、基层政府回应力不足原因分析 195
三、提升基层政府回应力，构建公民利益表达与政府回应互动机制 203