第一部分：时代篇 1
一、新时代：在更高起点谋划网信军民融合深度发展 3
（一）着眼新时代新要求，加强网信军民融合发展战略指导 3
（二）着眼一流军队新目标，提升融合层次，拓展融合范围，加深融合程度 5
（三）运用科学思维方式，推进网信军民融合深度发展 7
二、新动力：我国社会主要矛盾变化后网信军民融合发展的路径选择 9
（一）网信技术高速发展客观上促进了我国社会主要矛盾转化 10
（二）网信事业发展须主动适应社会主要矛盾变化的时代要求 11
（三）网信军民融合应为解决新时代我国社会主要矛盾做出示范性贡献 13
三、新方法：网信军民融合成为中国特色社会主义建设的重要支撑 15
（一）高瞻远瞩、顺势应时，向网络强国的目标奋勇前进 16
（二）系统谋划、重点突破，加快形成军民融合深度发展格局 18
（三）党的十九大绘就新时代网信军民融合深度发展新蓝图 19
四、新格局：网络强国建设的格局、道义和力量 21
（一）网络空间蕴含信息时代最具创新活力、革命意义的先进生产力、文化力和国防力 21
（二）网络空间军民融合基于网络强国建设的格局、道义和力量 23
（三）网络空间军民融合需发挥国家战略、军队需求和产业支撑的综合效应 24
五、新起点：“一法两战略”视角下的网信军民融合 26
（一）《网络安全法》确立了网信军民融合的重要法律支持 27
（二）《国家网络空间安全战略》提供了网信军民融合的重要需求牵引 30
（三）《网络空间国际合作战略》提出了网信军民融合的重大使命任务 32
六、新征程：激发“数字立国”格局下的军民融合之力 34
（一）创新力让中华民族从“站起来”走向“强起来” 35
（二）号召力蕴含中华民族网络空间崛起的顶层设计 36
（三）中国智慧方案全面提升蕴含于网络空间的新质生产力、文化力、国防力 37
（四）网信军民融合激发数字经济社会和网络国防建设协调发展 39
（五）践行网络时代“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”，在更高起点聚力军民融合深度发展 40
参考文献 42
第二部分：历史篇 45
一、孕育：“军民结合”模式探索中国防科技工业的起步 46
（一）建立国防科技工业领导体制 46
（二）探索国防科技工业的“军民结合” 47
（三）领导管理体制的演变 48
（四）电子技术在国防事业中的应用 49
二、嬗变：“军民一体化”发展中信息技术产业的转型 50
（一）“以经济建设为纲”推进管理体制改革 51
（二）电子信息技术在国防建设实践中的得失 52
（三）电子信息产业的艰难转型 53
（四）网络安全问题的出现和发展 54
三、发展：“寓军于民”实践中网信技术产业的积累 55
（一）“寓军于民”实践中的网络信息管理体制机制 55
（二）市场经济条件下的网络信息技术产业不断拓展 56
（三）网络安全的新发展 57
（四）国防网络信息技术产业在“寓军于民”实践中的积累 58
四、腾飞：军民融合创新发展中网信时代的崛起 59
（一）探索建立有利于网信军民融合发展的体制机制 59
（二）不断优化网信军民融合政策和产业环境 60
（三）网信军民融合发展新的起点 61
参考文献 63
第三部分：国防篇 65
一、定战略：网信军民融合战略思想 66
（一）“312讲话”：习近平总书记提出加快建立军民融合创新体系，为我军建设提供强大科技支撑 66
（二）“620会议”：习近平总书记强调加强集中统一领导，加快形成全要素多领域高效益的军民融合深度发展格局 67
（三）“922会议”：习近平总书记强调向军民融合发展重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升 67
二、出政策：网信军民融合国防政策法规 69
（一）国家发展战略重磅发布，助推网信军民融合中长期发展 69
（二）“十三五”规划分层制定，统筹网信军民融合深度发展 70
（三）多项意见方案陆续出台，加强网信军民融合建设指导 74
（四）军地政策文件纷纷落实，解决网信军民融合具体问题 75
（五）各类法律法规快速完善，保障网信军民融合规范发展 78
三、改体制：网信军民融合国防体制机制 79
（一）网信军民融合顶层统筹体制更加完善 80
（二）网信军民融合国防管理机制有效协作 81
（三）网信军民融合军事指导体制调整运行 82
（四）网信军民融合科研产业力量蓬勃发展 83
四、实举措：网信军民融合国防发展建设 85
（一）导向性技术交流平台成为推进军民融合的重要手段 85
（二）交互式信息服务网络成为推进军民融合的重要途径 87
（三）引领型产业示范基地成为推进军民融合的基本方式 89
参考文献 91
第四部分：产业篇 93
一、基础融合：网信产业融合壁垒不断消除 94
（一）网信产业军民融合政策和制度机制建设加快 94
（二）“军转民”和“民参军”目录加快网信技术与产品双向转化 95
（三）国防科技工业知识产权转化效益提升 96
（四）军民融合科技服务机构助力网信产业力量融合 97
二、智慧联结：物联网产业结构升级加快 98
（一）物联网产业加快我国产业结构升级调整 98
（二）物联网产业关键支撑能力逐步提升 101
（三）国际竞争促使我国物联网产业迈向新阶段 103
三、数字强军：军工大数据成为强军新动力 105
（一）中国大数据产业发展保持高速增长 105
（二）军工大数据发展及应用前景广阔 107
（三）大数据产业军民融合发展趋势良好 108
四、遥感天下：北斗导航产业化进程提速 110
（一）北斗应用推广与产业链发展迅猛 110
（二）基于北斗的定位、导航与授时体系（PNT）发展趋势 111
（三）基于北斗的全产业链应用市场巨大 113
五、攻防一体：网络安全产业生态加快整合 114
（一）网络安全企业发展总体向好 114
（二）网络安全产业发展水平不断提升 116
六、智胜未来：人工智能产业方兴未艾 117
（一）人工智能产业发展吸引大量资金投资 118
（二）人工智能产业应用场景广泛 118
参考文献 120
第五部分：技术篇 125
一、固本强基：筑牢网络强国强军发展根基 126
（一）现代通信技术深度融合，军民成果转化效益显著 126
（二）互联网技术发展迅速，提升军地信息化水平 128
（三）数据库技术以关系性架构为基础，融合发展空间巨大 130
（四）网络安全技术重视硬件设备，软件防护有待加强 131
二、自主可控：强力突破“心”与“芯”发展瓶颈 133
（一）集成电路技术成为信息化的基础支撑，成为装备智能化的重中之重 133
（二）终端操作系统以开源系统为主，自主可控成为关注焦点 135
三、前沿引领：抢占世界网信融合技术高地 136
（一）云计算技术应用范围广阔，“民参军”迎来重大发展机遇 137
（二）大数据技术融合初步开展，正由试点转向全面推广 138
（三）物联网技术融合积极推进，成为下一步发展重点 140
（四）人工智能技术处于初级阶段，军事应用需求广泛 141
（五）可信计算稳步推进，成为关键基础设施信息防护的核心依赖 143
（六）拟态计算基本成熟，成为“军转民”的重点融合应用项目 146
四、颠覆创新：瞄准网信强国谋求弯道超车 148
（一）量子通信技术初步具有使用价值，融合需求前景广阔 148
（二）新型计算机技术处于实验阶段，成为协同创新的重点 150
（三）人体芯片技术初现，国外相关研究动向值得关注 151
参考文献 152
第六部分：人才篇 155
一、集汇众智：网信军民领域人才建设的基本现状 156
（一）网信人才需求更加旺盛 156
（二）网信人才发展中存在着矛盾问题 158
二、扶强立新：中国网信领域军民融合人才建设面临的主要挑战 161
（一）缺乏明晰的网信人才建设发展规划 161
（二）缺乏扎实的网信军民融合和相关专业基础理论 162
（三）网络安全和信息人才竞争激烈 163
（四）网信人才机制存在缺失 164
（五）网络安全和信息化人才缺口大 164
（六）网信人才制度有缺漏 165
三、人才图腾：中国网信人才队伍建设的保障 166
（一）更新观念是发展网信人才队伍的前提引领 166
（二）扎实基础是牢固网信人才队伍的根本依托 167
（三）开拓源头是盘活网信人才队伍的重要方法 168
（四）走正路子是培育网信人才队伍的基本保证 171
（五）多样化方法是生成网信人才队伍的实现途径 172
参考文献 174
第七部分：借鉴篇 175
一、他山之石：主要国家网信军民融合政策法规 176
（一）美国政策法规体系完备，军民融合法制健全 176
（二）英国政策理念紧跟前沿，法规制定快速跟进 177
（三）法国提升网络安全层级，政策法规逐步完善 178
（四）德国加强立法，政策法规具备可操作性 179
（五）日本起步较早，政策法规兼具时效 179
（六）以色列高度重视，政策法规针对性强 180
二、精进之路：主要国家网信技术军民融合发展 181
（一）美国网信技术融合创新引领 181
（二）英国网信技术融合发展迅速 184
（三）法国网信技术融合逐步深化 185
（四）德国网信技术融合全面展开 186
（五）日本网信技术融合不断拓展 187
（六）以色列网信技术融合独树一帜 188
三、育人之道：主要国家网信军民融合人才培养 189
（一）美国经验丰富，网信人才融合培养灵活实用 189
（二）英国方法规范，网信人才多途径培养 191
（三）德国公私结合，网信人才培养多管齐下 193
（四）法国高度重视，网信人才融合培养不断加强 194
（五）日本注重建设，网信人才培养逐步拓展 194
（六）以色列着眼实战，网信人才培养体系完善 196
四、发展之径：国外网信军民融合产业发展 197
（一）注重军民兼收、网信开拓 197
（二）重视内部军民资源共享和一体化 198
（三）军工产业不断加大风险投资力度 199
（四）军民产学研合作推进产业发展 200
（五）中小企业得到大力扶持 201
参考文献 202
第八部分：未来篇 205
一、机制为要：筑牢网信军民融合制度基础 206
（一）战略对接 206
（二）政策协调 207
（三）法律保障 207
（四）行动协同 208
二、技术为重：支撑网信军民融合战略优势 209
（一）核心技术突破 209
（二）标准统一 210
（三）联合创新 211
（四）自主可控 212
三、数字为基：拉动网信军民融合深度发展 212
（一）数字产业链完整 213
（二）数字产业结构优化 214
（三）军工企业上新台阶 214
（四）产业发展另辟新路 215
（五）数字化产业升级 215
四、人才为本：强固网信军民融合本源 216
（一）制度吸引人才 216
（二）院校培育人才 217
（三）平台锻炼人才 218
（四）体系汇聚人才 219
（五）项目催生人才 219
五、智能牵引：铸造网信军民融合利剑 220
（一）开启战争新样式 220
（二）建设网络战场 221
（三）健全网络指挥控制系统 222
（四）打造网信武器装备 222
（五）提升网络安全能力 223
六、价值引领：建立网络空间命运共同体 224
（一）确立网络文明导向 224
（二）把握时代特征 225
（三）发挥示范效应 226
（四）完善各种平台 226
（五）深化网络安全合作 227
参考文献 228