导论：社会与社会建设 1
第一章 人民福祉 17
第一节 人民福祉问题的提出 17
第二节 经济增长与经济自觉 22
第三节 中国的经济建设与人民福祉 32
第二章 人民福祉与生活质量 50
第一节 科学发展观与人民福祉 50
第二节 人的全面发展与生活质量 53
第三章 人民福祉的测度 59
第一节 客观福祉与主观福祉 59
第二节 福祉测量的国际经验 61
第三节 主观福祉及其测量 66
第四章 基本公共服务 71
第一节基本公共服务的性质 71
第二节基本公共服务的范围 78
第五章 人人可及的基本公共服务 84
第一节 均等化的实质 84
第二节 公共服务均等化的内涵理解和诠释 92
第六章 中国的基本公共服务 103
第一节 不均等：现阶段中国基本公共服务的特点 103
第二节 原因分析：技术标准、政府间关系和城乡体制 117
第三节 政府间财政关系及现行财政转移支付制度 125
第四节 城乡体制分割 153
第七章 案例分析：政府间关系、服务方式、城乡统筹 159
第一节 基本公共服务均等化中的政府间关系 159
第二节 基本公共服务均等化中的供给方式 172
第三节 基本公共服务均等化中的城乡统筹 179
第八章 多元主体与社会管理 191
第一节 有效率的社会运行 192
第二节 社会管理的功能 201
第三节 社会建设与社会企业 206
第九章 社会共同体 215
第一节 社会共同体的历史透视 216
第二节 中国社区的历史与特色 228
第三节 社会共同体建设的本质 237
第十章 厘清长期战略思路 243
第一节 实施分步走的战略 243
第二节 构建看不见的和谐 247
第十一章 制定近中期对策 250
第一节 改革和完善市场体制和机制 250
第二节 理顺政府间关系 253
第三节 改革和完善城乡统筹体制和机制 258
第十二章 建立评估与监督机制 264
第一节 构筑评价体系 264
第三节 指标解释 277
第四节 指标的使用 286
主要参考文献 296
后记 301