序 1
总述 1
大事记 6
第一章 环境质量 23
第一节 水环境质量 23
一、地面水 23
二、地下水 40
三、水体质量 40
第二节 环境空气质量 44
一、空气质量监测 45
二、空气监测结果 45
第三节 声环境质量 49
一、环境质量监测 49
二、监测结果 50
第四节 土壤环境质量 53
一、质量监测 53
二、监测结果 53
第二章 组织机构 55
第一节 行政管理机构 55
一、南汇县卫生防疫站 55
二、南汇县人民政府环境保护办公室 55
三、南汇区（县）环境保护局 56
第二节 中共组织 62
一、局党组 62
二、局机关支部委员会 64
第三节 群众团体 64
一、共青团 64
二、工会 65
三、环境科学学会 67
第四节 直属企业事业 67
一、南汇县（区）环境监测站 67
二、上海市排污收费监理所南汇县分所 69
三、南汇区（县）环境监察支队 69
四、南汇县（区）排水管理所 70
五、南汇区环境规划所 71
六、南汇区周浦水质净化厂 71
七、上海市南汇排水有限公司 72
第三章 环境保护 74
第一节 建设项目环境管理 74
一、沿革与实施 74
二、“三同时” 75
三、环境影响评价 75
四、区域管理 76
五、审批权限 78
六、总量控制 79
第二节 污染源监督管理 79
一、排污申报登记 80
二、许可制度 80
三、限期治理 88
四、环境统计 91
第三节 行政处罚 93
一、简易程序 93
二、一般程序 93
第四节 环境综合整治 96
一、定量考核 96
二、区域环境综合治理 97
第四章 环境监察 103
第一节 监察职责 103
一、工作职责 103
二、执法内容 104
三、监察依据 104
第二节 污染源监察 106
一、污染监察 107
二、监察处理 110
第三节 污染事故调处 110
第四节 排污收费 113
一、排污费征收程序 113
二、排污费征收 122
第五节 环境信访 124
一、信访机构 124
二、调处程序 124
三、信访调处 125
第六节 人大意见 政协提案 130
一、概况 130
二、意见、提案调处 131
第五章 环境规划 145
第一节 综合性规划 145
一、“七五”规划（1986～1990年） 145
二、“八五”规划（1991～1995年） 151
三、“十五”规划（2001～2005年） 153
四、“十一五”规划（2006～2010年） 155
第二节 专业性规划 160
一、大治河沿线水污染治理计划 160
二、大治河治理与保护规划 161
三、重点排污企业污染防治规划 162
四、空气污染综合防治规划 164
五、噪声污染综合防治规划 164
第三节 环境保护和建设三年行动计划 169
一、第一轮三年行动计划（2000～2002年） 169
二、第二轮三年行动计划（2003～2005年） 170
三、第三轮三年行动计划（2006～2008年） 175
四、第四轮三年行动计划（2009～2011年） 177
第六章 环境治理 181
第一节 环境卫生 181
一、灭钉螺 181
二、除“四害” 182
三、粪便管埋 183
四、饮水卫生 184
五、病媒控制 185
六、消毒隔离 186
七、放射卫生 188
八、卫生监测 188
第二节 市容环境建设 189
一、卫生管理 189
二、环境绿化 190
第七章 水污染治理 194
第一节 工业废水治理 194
一、电镀废水治理 196
二、印染废水治理 201
三、造纸废水治理 206
四、化工废水治理 210
第二节 禽畜养殖场污水治理 214
一、概况 214
二、历年综合治理 214
第三节 生活污水治理 220
一、城镇生活污水处理 220
二、农村生活污水处理 222
三、餐饮行业垃圾及废水污染治理 222
第八章 空气污染治理 224
第一节 空气污染监测 224
第二节 污染治理 226
一、工业源空气污染治理 226
二、生活源空气污染治理 227
第三节 基本无燃煤区和烟尘控制区创建 228
一、基本无燃煤区标准 228
二、无燃煤区 229
三、烟尘控制区标准 230
四、烟尘控制区 231
第四节 其他空气污染源治理 233
一、控制机动车尾气排放 234
二、控制扬尘污染 234
三、消除沪南公路两侧视线内冒黑烟 239
四、整治油烟气污染 239
五、控制秸秆禁烧 240
六、其他 240
第九章 噪声污染治理 250
第一节 工业噪声污染治理 250
一、噪声监测 251
二、污染治理 251
第二节 交通噪声污染治理 254
一、道路交通噪声治理 254
二、内河航运、航空噪声污染治理 255
第三节 建筑施工噪声治理 256
一、建筑施工噪声防治宣传 256
二、监督管理制度 256
三、噪声源控制 257
四、夜间施工审批手续 257
第四节 社会生活噪声污染治理 259
一、审批 259
二、监督管理 259
三、限制治理复查 259
四、重点整治 259
五、燃放烟花爆竹管理 259
第十章 固体废弃物及放射性污染治理 261
第一节 一般固体废弃物 261
一、一般固体废弃物产生 261
二、一般固体废弃物处置 264
第二节 危险废弃物治理 265
一、危险废物产生 265
二、危险废物管理 266
三、危险废物处置 267
第三节 放射性污染治理 270
一、污染产生 270
二、污染治理 272
第十一章 污染物总量减排 273
第一节 总量排放控制 273
一、削减任务 273
二、减排治理 274
三、第二轮环保三年行动计划中污染物总量减排指标 276
四、第三轮环保三年行动计划中污染物总量减排指标 276
第二节 总量减排 276
一、化学需氧量减排 276
二、二氧化硫减排 283
第三节 减排成效 284
一、2007～2009年减排 284
二、第三轮环保三年行动计划指标完成情况 285
三、问题 286
第十二章 环境监测 287
第一节 南汇区环境监测站 287
一、机构沿革 287
二、队伍建设 289
第二节 监测技术与设备 290
一、监测技术 290
二、仪器设备 290
三、实验室认可 291
四、计量认证 291
第三节 环境质量常规监测 292
一、地表水环境质量监测 292
二、空气环境质量监测 293
三、声环境质量监测 294
四、土壤环境质量监测 295
第四节 污染源监测 296
一、水污染源监测 296
二、大气污染源监测 297
三、噪声污染源监测 298
四、其他污染源监测 298
第五节 其他监测 299
一、建设项目竣工验收监测 299
二、突发性污染事故监测 299
三、厂群矛盾调处监测 300
第六节 监测管理 300
一、质量手册 300
二、程序文件 300
三、管理制度 301
四、质量控制 301
第七节 监测服务 301
一、环境质量报告书 302
二、环境保护课题调研报告 302
第十三章 农村环保与能源 304
第一节 农村环境污染 304
一、乡镇企业污染 304
二、畜禽粪便污染 305
三、秸秆污染 306
四、化肥 农药污染 306
五、水污染 307
六、点源污染 307
七、土壤重金属污染 308
第二节 农村能源 311
一、生物能源 311
二、矿物能源 311
三、可再生能源 312
第三节 综合治理 313
一、开发与利用 313
二、治理措施 315
三、有机肥料 319
四、化学肥料 321
第十四章 绿色环保创建 323
第一节 专项创建 323
一、基本无燃煤区 324
二、烟尘控制达标区 329
三、环保生态村 334
四、绿色社区 336
五、安静小区 337
六、噪声达标区 338
七、扬尘污染控制区 341
第二节 全国环境优美乡镇 343
一、航头镇 343
二、新场镇 344
第三节 国家卫生镇 344
一、康桥镇 344
二、航头镇 345
三、新场镇 346
四、惠南镇 347
第十五章 环保宣传教育 349
第一节 环保干部培训 349
一、乡镇环保干部培训 349
二、环保执法人员培训 351
第二节 学校环保教育 352
一、环保专题教育 352
二、绿色学校创建 353
第三节 世界环境日宣传 354
一、主题宣传 354
二、综合宣传 355
第十六章 荣誉榜 360
第一节 国家级先进 360
一、先进集体 360
二、先进个人 360
第二节 上海市级先进 361
一、先进集体 361
二、先进个人 363
第三节 南汇区（县）级先进 364
一、先进集体 364
二、先进个人 369
附录 374