特载 1
2016年顺昌十大新闻 1
21项为民办实事项目 2
大事记 4
1月 4
2月 4
3月 5
4月 5
5月 6
6月 6
7月 7
8月 7
9月 8
10月 8
11月 9
12月 9
县情概况 11
行政区划 11
名称来历 11
地理位置 11
建置沿革 11
主要区划变动 11
人口概况 12
人口分布 12
自然概貌 12
地形地貌 12
河流水系 12
全年气象 13
四季气候 13
水文监测站 14
雨情 14
水情 14
径流 14
水库蓄水 14
资源物产 14
土地资源 14
森林资源 14
水力资源 15
矿产资源 15
植物资源 15
野生动物资源 15
微生物资源 15
中共顺昌县委 16
第十三次代表大会 16
全体委员会议 16
第十二届委员会全体会议 16
第十三届委员会第一次全体会议 16
县委常委扩大会议 16
第一次扩大会议 16
第二次扩大会议 16
第三次扩大会议 17
县党政班子联席会议 17
第一次联席会 17
第二次联席会 17
第三次联席会 17
县委常委会议 17
第一次常委会 17
第二次常委会 17
第三次常委会 17
第四次常委会 17
第五次常委会 17
第六次常委会 17
第七次常委会 17
第八次常委会 17
第九次常委会 17
第十次常委会 17
第十一次常委会 18
第十二次常委会 18
第十三次常委会 18
第十四次常委会 18
第十五次常委会 18
第十六次常委会 18
第十七次常委会 18
第十八次常委会 18
第十九次常委会 18
第二十次常委会 18
第二十一次常委会 18
第二十二次常委会 18
第二十三次常委会 18
第二十四次常委会 19
县委重要决策 19
“两学一做”学习教育 19
城市建设攻坚战 19
工业发展攻坚战 19
交通建设攻坚战 19
脱贫攻坚战 19
纪检监察 19
概况 19
压实“两个责任” 20
加强纪律建设 20
保持惩治力度 20
深入查纠“四风” 20
从严管好队伍 20
中共顺昌县纪委十二届六次全会 20
中共顺昌县纪委十三届一次全会 20
组织工作 21
县乡班子换届选举 21
“两学一做”学习教育 21
领导班子和干部队伍建设 21
基层党组织建设 22
党员队伍建设 22
人才队伍建设 22
宣传工作 22
理论宣传 22
新闻宣传 23
社会宣传 24
对外宣传 24
队伍建设 24
主要荣誉 25
县委报道组 25
新闻报道 25
统战工作 25
组织建设与宣传 25
党外人士工作 25
非公经济工作 26
四大群体新阶层人士工作 26
港澳台工作 26
中华职教社工作 27
精神文明建设 27
概况 27
传统文化宣传 27
先进推选活动 27
培育文明乡风 27
主题志愿服务活动 27
抓好文明旅游 27
对台工作 28
助推台企发展 28
两岸民间交流 28
老干部工作 28
概况 28
成立离退休干部工作委员会 28
落实政策待遇 28
主题活动开展 29
节日活动开展 29
“两个阵地”建设 29
机关党建 29
机构 29
服务型党组织建设 29
推进党建工作常态化 29
纪念建党95周年活动 30
机关党风廉政建设 30
机关武装工作 30
党校工作 30
教学工作 30
队伍建设 30
顺昌县人民代表大会 31
县十五届人大五次会议 31
县十六届人大一次会议 31
常务委员会议 32
概况 32
第二十八次会议 32
第二十九次会议 32
第三十次会议 32
第三十一次会议 32
第三十二次会议 32
第三十三次会议 32
第三十四次会议 32
第三十五次会议 32
调研视察 32
财政补助性项目资金管理情况调研 32
农村幸福院建设工作情况调研 33
人才工作情况调研 33
精准扶贫工作情况调研 33
监督检查 33
经济运行情况监督 33
预算决算审查监督 33
持续跟踪监督城市规划建设管理工作 33
防洪法执法检查 33
推进法治宣传教育 34
代表工作 34
代表建议办理 34
代表联系选民活动 34
代表选举 34
常委会自身建设 34
常委会制度建设 34
人大制度宣传 34
乡镇人大工作指导 34
顺昌县人民政府 35
政务活动 35
县医院委托管理签约 35
参加浙江义乌南平市项目推介会 35
县政府组团赴石家庄开展招商 35
县政府组团参加“9·8”招商活动 35
县政府组团参加海峡两岸文博会 35
阿里巴巴农村淘宝项目启动 35
现代高效农业大棚光伏发电项目签约 35
县政府常务会议 35
第三十一次会议 35
第三十二次会议 35
第三十三次会议 36
第三十四次会议 36
第三十五次会议 36
第三十六次会议 36
第三十七次会议 36
第三十八次会议 36
第三十九次会议 36
第四十次会议 36
第四十一次会议 37
机构改革 37
整合县妇幼保健和计划生育技术服务资源 37
整合公共资源交易平台 37
整合不动产登记职能 37
机构编制 37
概况 37
行政机构设置 37
事业机构设置 38
乡镇机构编制 39
机构编制管理 39
事业单位登记管理 39
控编减编 39
统一代码换证 39
行政审批 39
行政许可和公共服务事项 39
县级前置审批、中介服务和收费项目事项 39
编制县级便民服务事项目录 39
乡镇（街道）权责清单编制和公布 39
县行政服务中心 40
概况 40
优化审批服务 40
方便群众办事 40
创先争优 40
干部人事管理 40
公务员管理 40
岗位设置管理 41
职称评审工作 41
事业单位人事管理 41
工资福利 41
军转干部安置 41
人事人才服务 41
退休人员管理 41
法制工作 41
健全依法行政机制 41
规范性文件报备和清理 41
行政复议和行政应诉 41
政府法制监督 41
网上行政执法 42
外事侨务 42
因公出国（境）申报审批 42
服务困难归侨侨眷 42
内外架桥精准扶贫 42
侨捐项目信息库建设 42
信访工作 43
概况 43
领导接访 43
积案化解 43
维护稳定 43
多元调处 43
政协顺昌县委员会 44
综述 44
组织机构 44
主动履职，积极建言献策 44
畅通渠道，反映社情民意 44
转变作风，深入村企一线 44
关注民生，解决突出问题 45
县政协九届五次会议 45
县政协十届一次会议 45
县政协常委会议 45
第二十次常委会 45
第二十一次常委会 45
第二十二次常委会 46
第二十三次常委会 46
第二十四次常委会 46
视察调研 46
调研升升木业 46
调研蔬菜生产和流通 46
调研竹产业发展 46
调研幸福生物科技和老知青集团有限公司 46
异地调研竹产业工作 46
调研精准扶贫工作 46
调研县公安局工作 46
调研经信局工作 46
异地征集文史资料 46
异地调研竹产业和电商工作 47
调研公共文化设施建设与管护 47
异地调研文化设施建设与管护工作 47
异地调研蔬菜生产 47
调研民政工作 47
调研县安监局工作 47
调研“营改增” 47
调研扶贫开发工作 47
调研乡镇委员企业 47
走访厦门顺昌商会 47
调研竹木制品企业 47
调研体育健身场馆 47
视察职业中专 47
提案工作 47
提案办理 47
协商办案 47
专委工作 47
文史学习、农林水界别小组会议 47
提案审查、工商1组界别小组会议 48
社法民宗港澳台侨、工商企业2组界别小组会议 48
其他活动 48
省政协调研宗教“两个建设” 48
市政协调研“三沿”生态公益林建设工作 48
县委与县政协召开座谈会 48
南平市政协主席联席会顺昌召开 48
举办2016年济困助学金发放仪式 48
市政协调研农村文化建设工作 48
县政协机关党支部换届选举 48
第十届县政协新任委员培训 48
人民团体 社团组织 49
县总工会 49
概况 49
“五小”创新与“名师带高徒”活动 49
评选推荐省市五一劳动奖章、奖状 49
“安康杯”竞赛活动与安全生产 49
劳动技能大赛 50
开展“四送”活动 50
在职职工医疗互助与关爱困难女工活动 50
法制宣传与职工文体活动 50
基层工会建设“落实年”活动 50
团县委 51
夯实团建基础 51
主题活动开展 51
推进青春建功 51
美化青春家园 51
服务青春创业 51
完善服务体系 51
县妇联 51
机构 51
推进妇女创业就业 52
文明家庭创建 52
维护妇女儿童合法权益 52
关爱妇女儿童 52
关爱未成年人成长 53
县工商联 53
组织建设 53
参政议政 53
服务民企 53
县科协 53
概况 53
基层科普 54
主题科普 54
县侨联 54
海外联谊 54
爱侨护侨 54
侨联六次全委会 54
县残联 54
为残疾人办实事 54
残疾人康复工作 54
残疾人就业保障 54
联络员队伍建设 54
残疾人活动开展 55
县文联 55
摄影协会换届 55
文艺活动开展 55
发掘培养文艺新人 55
县计生协会 55
概况 55
协会创先活动 55
“六好”示范村创建 55
生育关怀项目 56
生育关怀行动 56
县关工委 56
全委扩大会议 56
关工委班子建设 56
加强教育引领 56
情暖特困群体 56
军事 57
县人武部 57
机构 57
军事训练 57
国防潜力调查 57
政治教育 57
征兵工作 57
双拥工作 58
民兵整组 58
安全管理 58
武警顺昌中队 59
概况 59
驻地勤务 59
军民共建 59
武警顺昌消防大队 59
概况 59
消防职责与管理 59
火灾隐患排查整治 59
社会化消防服务 59
消防知识宣传 59
消防设施与队伍 59
预案演练与救援 60
支前工作 60
支前服务保障 60
项目配套建设 60
宣传教育 60
政法 61
综合治理 61
概况 61
社会大局持续稳定 61
社会矛盾有效化解 61
专项整治成效显著 61
社会治理不断创新 62
平安建设持续深化 62
公安 62
概况 62
政治安全保卫 62
110接处警 62
刑事侦查 62
治安管理 63
户籍管理 63
出入境管理 63
服务经济建设 63
警务保障 63
检察 63
概况 63
刑事检察 63
反贪污贿赂检察 64
监所检察 64
控告申诉检察 64
民事行政检察 64
危害食品药品安全犯罪专项检察 65
服务基层 65
检务保障 65
唱响检察好声音 65
审判 65
概况 65
刑事审判 66
民事审判 66
行政审判 66
案件执行 66
司法体制改革 66
能动司法 67
法制宣传 67
司法档案 67
司法行政 67
机构 67
法制宣传 68
社会矛盾纠纷排查调处 68
社区矫正 68
安置帮教 68
法律服务 69
司法所规范化建设 69
国土资源 环境保护 70
国土资源管理 70
概况 70
土地利用 70
土地征收 70
土地市场 70
地籍管理 70
规划耕地保护 70
地质灾害监控与防治 71
顺昌县基准地价表（地面价） 71
环境保护 73
概况 73
主要污染物总量减排 73
排污权管理交易 73
农村环境综合整治 74
环境监管 74
监测能力建设 74
农业 农村 75
综述 75
农业 75
机构 75
粮食生产 75
海鲜菇获国家地理标志证明商标 76
柑橘产业 76
茶业 76
畜牧水产 76
龙头企业与合作组织 77
休闲农业 77
农业科技服务 77
农业安全监管 77
全国农作物病虫绿色防控示范县 78
农村“三资”监管 78
农村土地流转 78
林业 78
机构 78
概况 79
林业改革 79
植树造林 79
优良树种培育 79
竹产业发展行动计划 79
无患子基地建设 79
林下经济示范项目 80
原生珍稀植物修复工程 80
紫薇、刨花楠种质创新与产业化繁育工程 80
森林火灾及病虫害防控 80
行政执法 80
林地征占审批管理 80
林业棚户区改造 80
观静山植物园建设 81
林业碳汇 81
其他林业重点项目 81
水利 81
机构 81
水利项目建设 81
水土保持 81
水政执法 82
防汛抗旱 82
库区移民工作 82
农业机械管理 82
概况 82
农机购置补贴 83
新技术推广和培训 83
农机安全监督管理 83
农机专业合作社 83
扶贫开发 83
概况 83
完成造福工程任务 83
落实结对帮扶机制 84
产业专项资金 84
小额信贷资金 84
雨露计划培训 84
综合保障保险 84
教育扶贫 85
落实政策与争取项目资金支持 85
工业 86
综述 86
概况 86
规模以上工业 86
企业增资扩产 86
帮扶企业发展 86
加强执法监督 87
工业园区 87
机构 87
规划修编 87
基础设施建设 87
物流园区建设 87
供电 87
概况 87
用电供电 87
电网建设 87
建设 旅游 88
城乡规划 88
机构 88
城市规划 88
镇村规划 88
规范行政行为 88
城市建设 88
实施“六个一”工程 88
城市攻坚战 89
保障性安居工程 89
园林绿化 89
房地产开发 89
产权交易 89
乡村建设 89
镇村建设 89
小城镇综合试点建设 89
历史文化名镇建设 90
传统村落建设 90
美丽乡村建设 90
农村危房改造 90
住房公积金管理 90
旅游 90
旅游市场 90
景区建设 90
旅游宣传促销 91
商贸流通 93
电子商务 93
电商产业园 93
农村淘宝网点 93
供销合作 93
农资供销 93
烟花爆竹安全管理 93
废旧物资回收监管 93
粮食流通 93
粮食购销 93
粮食储运 93
粮食安全责任制 93
粮食日宣传 93
烟草专卖 94
概况 94
烟叶生产 94
烟基建设 94
卷烟销售 95
专卖管理 95
企业管理创新 95
盐业专卖 95
食盐销售 95
盐政管理 95
对外经济贸易 95
外经工作 95
外贸进出口 95
招商工作 95
交通 通信 96
公路水路 96
机构 96
高速公路建设 96
国省干线“一市一议”项目 96
镇镇有干线项目 96
交通民生工程 97
公路运输 97
水路运输 97
交通行政执法 97
公路维护 97
概况 97
公路养护 97
小修养护标准化试点建设 97
专项工程 98
安全生产 98
路政管理 98
交通警察 98
概况 98
安全保卫工作 98
交通违法查处 98
交通事故处置 98
便民为民服务 98
交通安全宣传 99
队伍建设管理 99
邮政 99
概况 99
邮务业务 99
金融业务 99
经营管理 99
企业文化 100
电信 100
概况 100
业务经营 100
智慧城市 100
客户服务 100
网络建设 100
应急通信保障 100
防范通信诈骗 101
移动通信 101
概况 101
4G网络发展 101
视频监控布设 101
办公信息化项目 101
互联网发展 101
应急通信保障能力 101
联通通信 101
概况 101
联通业务 102
完善3G、建设4G网络 102
推进宽带普及提速 102
助力“智慧顺昌”建设 102
维护互联网安全 102
新入网客户实行真实身份信息登记 102
安全生产 103
服务质量 103
金融 保险 104
人行顺昌支行 104
概况 104
加大金融支持力度 104
拓宽支付便民渠道 104
优化金融生态环境 105
强化利率市场化监测 105
加强金融机构监管 105
金融风险管控 105
金融知识宣传 106
南平银监分局顺昌办事处 106
概况 106
银行业贷款 106
信用风险管控 106
法人风险管控 106
案件风险防控 106
推广无还本续贷业务 106
工行顺昌支行 107
概况 107
信贷支持多板块 107
网点转型 107
移动金融服务 107
内控外防 107
履行社会责任 107
农行顺昌支行 107
概况 107
存款营销 107
贷款营销 108
服务“三农” 108
零售业务 108
国际业务 108
风险防控 108
建行顺昌支行 109
概况 109
抓好增存稳存 109
优化信贷结构 109
拓展中间业务 109
强化风险管理 109
履行社会责任 109
兴业银行顺昌支行 109
概况 109
设施设备 110
设立建光社区支行 110
南平分行首笔“创业贷” 110
交叉营销业务 110
建设高效团队 110
县农村信用合作联社 110
概况 110
助力脱贫攻坚 110
金融服务全覆盖 111
邮储银行顺昌县支行 111
概况 111
金融扶贫 111
普惠金融 111
金融创新 111
人寿保险顺昌支公司 111
概况 111
承保业务 111
贫困户综合保障保险 112
保费与理赔 112
人保财险顺昌支公司 112
机构 112
经营情况 112
东兴证券顺昌营业部 113
概况 113
目标管理 113
财政 税务 114
财政 114
机构 114
概况 114
收入征管 114
服务发展 114
民生保障 114
财政管理改革 115
国家税务 115
税收收入 115
依法治税 116
税制改革 116
税收征管 116
纳税服务 116
地方税务 117
概况 117
税收收入 117
税收特点 117
税收法制 117
纳税服务 117
税收征管 117
税务稽查 118
规费管理 118
税收风险管理 118
经济与市场管理 119
项目管理 119
机构 119
完成“十三五”规划 119
项目资金争取 119
重点项目建设 119
“五个一批”项目 119
补短板及工程包项目 119
备案与审批 119
公车改革 120
物价管理 120
推进价格改革 120
落实价格政策 120
规范收费 120
价格调控 120
价格监督 120
价格服务 120
统计 120
概况 120
人口抽样变动调查 120
统计服务 120
统计调查 121
统计执法 121
基本单位名录库维护 121
第三次农业普查 121
市场监督管理 121
概况 121
服务经济发展 121
食品安全监管 122
药品安全监管 122
质量综合监管 122
特种设备监管 122
市场秩序监管 122
安全生产管理 123
机构 123
安全生产指标 123
安全生产责任制 123
专项整治 123
提升服务 124
审计工作 124
机构 124
项目审计 124
教育 科技 125
教育 125
概况 125
学前教育 125
义务教育 125
特殊教育 125
高中教育 126
职业教育 126
教育民生工程 126
落实优惠政策 126
教育信息化建设 126
教师队伍建设 127
学校德育工作 127
平安校园创建 127
科技 127
科技项目 127
高新技术产业 128
提升自主创新能力 128
科技成果与研发 128
科技普及活动 128
科技服务企业活动 128
防震减灾 128
概况 128
地震监测系统 128
震害防御 128
地震应急救援 129
防震减灾宣传教育 129
文化 体育 130
文化与新闻出版 130
机构 130
文艺作品 130
群众文化 130
文化遗产 130
文化产业 132
文化市场 132
新闻出版 132
图书发行 132
广播 影视 132
新闻宣传 132
新闻作品 133
广播电视事业建设 133
农村电影2131放映工程 133
地方志 133
顺昌县志召开评稿会 133
顺昌年鉴公开出版 133
埔上镇志印刷成书 133
地情资料收集 133
党史研究 133
党史资料编纂 133
党史宣传 133
资政服务 134
档案 134
县档案馆 134
档案公共服务 134
依法治档 134
乡村记忆档案建设 134
体育 134
全民健身活动 134
惠民工程 134
体育竞赛 134
体育彩票 134
卫生 计生 135
机构 135
管理机构 135
医疗卫生机构 135
医药卫生 135
医药卫生体制改革 135
基本公共卫生均等化 136
基础设施建设 136
疾病预防控制 136
卫生监督执法 136
妇幼卫生 137
医政管理 137
卫生人才队伍建设 137
计生工作 137
计生主要指标 137
“全面两孩”政策 137
依法行政 138
扶助保障 138
“两非”专项整治 138
流动人口服务管理 138
医德医风建设 138
社会生活 139
劳动保障 139
机构 139
劳动就业 139
职业技能培训 139
养老保险 139
医疗保险 140
失业保险 140
工伤保险 140
生育保险 140
劳动维权 140
民政工作 140
机构 140
社会保障 140
社会救助 141
双拥优抚安置 141
社会组织管理 141
社区建设 141
社会福利事业 141
养老事业 142
殡葬改革 142
婚姻、收养登记 142
区划地名工作 142
老区老龄工作 142
民族工作 142
概况 142
打造宜居宜业环境 142
扶持发展特色产业 142
少数民族就业增收 142
搬迁与兜底保障 143
营造团结互助氛围 143
宗教工作 143
创“和谐寺观教堂”活动 143
宗教管理常态化 143
乡镇（街道） 144
双溪街道 144
概况 144
项目工作 144
现代农业 144
村镇建设 145
扶贫开发 145
社会事业 145
社会管理 146
元坑镇 146
概况 146
项目建设 146
现代农业 146
美丽乡村建设 147
生态环境保护 147
精准扶贫 147
社会事业 147
历史文化名镇保护 147
郑坊镇 147
概况 147
特色农业 147
省级小城镇建设试点 148
优化宜居环境 148
精准扶贫 148
社会事业 148
大干镇 149
概况 149
项目工作 149
现代农业 149
交通建设 149
镇村建设 150
生态环境保护 150
旅游开发 150
精准扶贫 150
社会事业 150
政府建设 151
埔上镇 151
概况 151
工业企业 151
现代农业 152
小城镇建设 152
美丽乡村 152
精准扶贫 152
社会事业 152
洋墩乡 153
概况 153
项目工程 153
农业经济 153
商贸流通 154
美丽乡村 154
扶贫开发 154
社会事业 154
仁寿镇 154
概况 155
农业经济 155
项目工作 155
乡村建设 155
精准扶贫 156
社会事业 156
自身建设 156
洋口镇 156
概况 156
项目工程 157
红色旅游 157
绿色洋口 157
精准扶贫 157
社会事业 157
建西镇 158
概况 158
项目工程 158
工业园区建设 158
农业经济 158
美丽乡村 159
精准扶贫 159
社会事业 159
大历镇 159
概况 159
农业经济 160
基础设施 160
乡村建设 160
精准扶贫 160
社会事业 161
岚下乡 161
概况 161
项目工程 161
农业经济 161
乡村建设 161
精准扶贫 162
社会事业 162
高阳乡 162
概况 162
项目工作 162
现代农业 162
基础设施建设 163
集镇建设 163
村庄建设 163
精准扶贫 163
社会事业 163
附录 165
一、地方文献 165
县政府工作报告（一） 165
2015年和“十二五”时期工作回顾 165
“十三五”时期发展目标任务 167
扎实推进2016年工作 168
县政府工作报告（二） 171
五年来工作回顾 171
今后五年主要目标和2017年工作任务 173
顺昌县2016年国民经济和社会发展统计公报 177
一、综合 177
二、农业 177
三、工业与建筑业 178
四、固定资产投资 180
五、消费品零售和居民消费 180
六、外贸出口和利用外资 180
七、交通和邮电 180
八、财政和金融 181
九、教育和科学技术 181
十、文化、体育和卫生 181
十一、环境保护和安全生产 182
十二、人口、人民生活和社会保障 182
顺昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（摘要） 183
总体要求和发展目标 183
指导思想 183
基本原则 183
发展定位 183
发展布局 184
发展目标 184
二、领导干部名录 187
2016年县领导干部名录 187
2016年正科级单位领导干部名录 187
三、重要稿件 190
福建省环保厅首次公布1月份58个县级城市空气质量排名，其中南平顺昌县排名第一 190
猴年探访石魔空的传说 190
立工匠精神做“百年老店” 193
一个山区扶贫县的教育强音顺昌县推进县域义务教育均衡发展纪实 196
顺昌万佛石窟：江南第一佛窟 200
福建省碳排放权交易火爆开市 200
四、杂录 202
“顺昌芦柑”名片 202
林业棚户区改造 202
郑峰 202
李元红 203
天台山 203