特 载 1
抢抓发展机遇做好五篇文章全面推进马尔康跨越式发展和长治久安——在中国共产党马尔康县第十二次代表大会上的报告张培云（2011年10月18日） 1
履职尽责展风采凝心聚力谋发展努力为建设富裕和谐马尔康作出新贡献——在县“两会”代表、委员全体会议上的讲话中共马尔康县委书记张培云（2011年11月25日） 11
马尔康县第十二届人民代表大会常务委员会工作报告2011年11月28日在马尔康县第十三届人民代表大会第一次会议上马尔康县人大常委会主任劳让 17
马尔康县人民代表大会常务委员会工作报告——2013年1月17日在马尔康县第十三届人民代表大会第二次会议上马尔康县人大常委会主任苏朗格西 24
政府工作报告——2011年11月26日在马尔康县十三届人民代表大会第一次会议上马尔康县人民政府代理县长窦孝解 30
未来五年的指导思想、奋斗目标与主要任务 33
政府工作报告——2013年1月15日在马尔康县十三届人民代表大会第二次会议上马尔康县人民政府县长窦孝解 41
工作报告 52
2011年11月25日在政协马尔康县第十四届委员会第一次全体会议上阿桑 52
工作报告 59
2013年1月14日在政协马尔康县第十四届委员会第二次会议上县政协主席阿桑 59
马尔康县概况2013 66
马尔康县2012年大事记 66
2012年马尔康县领导名录 70
县情概述 72
行政区划 72
人口与民族 72
经济状况 72
政 治 73
中国共产党马尔康县委员会 73
综述 73
党建 75
马尔康县委办公室 75
综合协调工作 75
重大决策执行 75
组织工作 76
干部管理 76
班子建设 76
培训 76
人才工作 77
干部人事改革 77
基层党组织和党员队伍建 77
老干部工作 78
宣传工作 78
理论学习 78
“三下乡”活动 79
形势教育扎实有效 79
宣传工作 79
文联工作 80
精神文明建设 80
全民思想道德建设 80
文明创建工作 81
未成年人思想道德建设 82
统战工作 82
民族宗教工作 82
党外干部和党外知识分子工作 84
经济统战工作 84
国外藏胞工作 84
广泛开展统战领域调查研究，了解情况，掌握动态 84
党校教育 85
培训 85
师资队伍建设 85
行政管理 85
党建工作 85
纪检监察 86
党风廉政建设 86
夯实宣传基础 86
组织建设 87
创新工作措施，提高能力 87
制度建设 87
督查 87
信访工作 88
抓住亲民关键，促使片区纪工委工作落实到位 88
马尔康县人大常委会 89
监督工作 89
履行职责，正确行使职权 90
规范性文件备案审查 90
交办、督办代表议案、建议、批评、意见 90
人大代表培训 90
代表的服务工作 90
代表信访工作 91
主任会议 91
马尔康县人民政府 91
产业发展，经济发展 91
项目建设 92
民生工程 92
社会管理 93
专项整治 94
效能建设 94
民族工作 95
宣传方面 95
专项资金项目工程 95
储备项目库方面 95
民族族别更改和考生民族成分认定工作方面 95
马尔康县俄尔雅民族团结新村建设情况 95
宗教事务 95
管理工作 95
寺庙的管理 95
关爱保障行动 96
政协马尔康县委员会 96
办文办会 96
政务督查督办 96
视察调研 97
强化提案办理 97
史料编撰 97
社会团体 98
马尔康县总工会 98
组织建设 98
再就业 98
送温暖 98
维护职工合法权益 99
创建和谐劳动关系 99
履行维护职能 99
女职工工作 100
法制建设 100
提升职工整体素质 100
两资、扶贫、以工代赈 101
资金 101
整村推进项目 101
藏区连片开发项目 101
产业扶贫项目 101
扶贫贴息 101
扶贫解困工程 101
完成综合防治大骨节病试点“六大项目” 101
大中型水电项目核准和移民安置工作 102
项目计划编制全 102
后期扶贫和定点帮扶工作 102
宣传 102
安全生产 103
概况 103
安全生产责任体系 103
隐患治理 103
“打非治违”专项行动 103
加大重点建设项目安全监管 104
安全生产宣传培训 104
农 林 牧 106
农业 106
农牧民收入 106
农作物播种面积 106
技术服务 106
强农惠民政策 106
农业综合执法 107
优质蔬菜基地建设 107
优质豆薯基地建设 107
特色青稞基地建设 107
低温食用菌基地建设 107
继续抓好特色水果基地建设 108
农业产业化扶贫项目 108
民族地区粮食生产能力建设项目 108
扶贫开发和综合防治大骨节工作 108
幸福美丽家园建设 108
农民专业合作社 109
农业保险 109
中低产田土改造 109
农作物综合防治 109
农村土地承包经营权确权登记 109
就业促进工程 109
百姓安居工程 110
农技推广体系标识牌挂牌及制度上墙 110
农机化管理 110
畜牧业 110
概况 110
生态环境工程 110
草原生态保护补助奖励机制 110
现代农业增收工程项目 110
幸福美丽家园建设工程 111
实用技术培训 111
生猪标准化养殖建设 111
扶贫开发和综合防治大骨节病试点畜牧业产业结构调整项目 111
动物防疫 111
动物卫生监督工作 112
草业建设 112
草原监测 113
林业 113
天然林资源保护管理 113
天保工程 113
退耕还林 113
野生动植物保护 113
森林病虫害综合防治和检疫 113
森林防火 114
林地管理 114
植被治理 114
义务植树 114
湿地资源调查 114
产业建设 114
开展“绿盾2012”行动 115
重点项目建设 115
稳定工作 115
水利 115
防洪治理工程 115
安全饮水工程 115
高半山渠系配套工作 115
农田水利灌溉 115
水土保持 116
水政水资源管理 116
渔政工作 116
防汛抗旱 116
受灾情况 117
河道及采砂管理 117
农村电力和安全生产管理 117
水利普查 118
行政审批 118
贸易 118
供销合作 118
“三农”服务 118
经营项目监管 119
安全工作 119
财税金融 120
财政 120
财政收入 120
财政支出 120
民生及社会事业保障 120
财政支农 121
助推经济 121
财政监管 121
国家税务 122
税收入 122
依法治税 122
税源专业化管理 123
信息化建设、和谐征纳关系 123
党风廉政建设 123
税收服务 123
地方税务 123
税收收入 123
税收征管 123
税收宣传 124
税务稽查 124
党风廉政建设 124
金 融 125
农行 125
存贷情况 125
个人客户 125
加强对公客户维护 125
信贷投放 125
服务三农 126
推介农行金融多种产品 126
管理 126
交 通 127
通村道路建设 127
道路交通安全管理 127
公路养护管理 127
道路运输管理 128
交通环境整治 128
城乡规划建设与环保 129
城乡规划与建设 129
城市建设、州庆项目 129
重点项目建设 130
城乡规划 130
城市管理 131
环境保护 131
污染控制 131
“生态”细胞创建 132
生态环境质量监测 132
建设项目环境管理 133
环境监察 133
环境治理 134
科学技术 135
科学技术 135
科技政策与管理 135
科技项目实施 135
科普 135
知识产权 136
防震减灾 136
短临跟踪 136
监测预报 136
震害防御 136
地震宣传 136
人才培训 137
《马尔康县地震安居图集》 137
地震应急预案 137
共青团马尔康县委 137
团组织建设工作 137
青年志愿者服务 138
资助贫困 138
帮扶活动 138
学校、青少年教育活动 139
首届西部计划志愿者工作 139
自身建设 139
妇女联合会 140
基层组织建设 140
贫困母亲、贫困儿童工作 140
思想教育宣传工作 140
小额贷款工作 140
妇女工作 141
儿童工作 141
马背上的电视 141
“四个亮出来”活动 141
母亲节活动 141
“三八”节活动 141
维权信访工作 142
佛教协会 142
稳定工作 142
教务管理 142
公益活动 142
宣传培训 142
马尔康县红十字会 142
送温暖活动 142
抗灾赈灾 143
爱佑童心求助活动 143
宣传 143
灾后重建项目 143
“百县千村·博爱家园” 143
工商联 144
对外联络与交流 144
成都马尔康商会成立 144
参政议政 144
政法工作 144
政法队伍 144
“技能大练兵” 144
综治工作 144
创新管理 145
矛盾纠纷排查调处 145
公安 146
维护稳定 146
严打 146
完善监管体系，提高公安机关驾驭局势能力 146
“三提升”工程建设 147
公安队伍建设 147
法 制 148
检察 148
严厉打击各类刑事犯罪 148
职务犯罪预防工作 148
监督 149
检察人员思想政治教育工作 149
综合保障工作 149
司法行政 150
基层基础工作 150
普法依法治理 150
人民调解 151
法律援助 151
法律服务 151
公证工作 151
司法鉴定 152
帮教矫正 152
综合管理与行政监督 153
发展和改革委员会 153
概况 153
项目储备 153
项目审批 153
项目申报 153
项目建设 154
招投标 154
2010 154
项目稽查 154
项目规划 154
易地搬迁工程 154
强化管理，确保价格总水平基本稳定 155
经济委员会 156
工业经济 156
工业招商 156
社会消费品零售总额 156
商贸流通服 156
定点屠宰 157
盐业管理 157
酒类市场 157
信息化建设 157
统计 158
统计报表 158
统计调查分析 158
统计服务 158
统计资料 158
法制化建设 158
审计 158
概述 158
社会保障资金审计 159
财政资金审计 159
经济责任审计 159
政府投资审计 159
民生工程审计 159
审计管理 159
质量技术监督 160
概况 160
质量监督 160
标准计量工作 160
特种设备安全工作 160
打假治劣工作 160
普法工作 160
行政执法工作 161
宣传报道工作 161
队伍建设 161
质量管理 161
标志产品保护 161
安全监管 161
药品食品监督管理 161
概况 161
食品安全监管工作 162
药品监管 162
医疗器械监管 163
保健食品、化妆品监管 163
药品食品安全宣传 163
工商行政管理 163
个体私营经济发展 163
年检验照工作 163
商标富农工程 164
广告监管 164
合同 164
市场监管 164
消费维权工作 165
行政执法、专项整治行动 165
国土资源管理 165
土地编制规划 165
保障用地需求 165
征地工作 166
报件工作 166
提高土地效益 166
土地保护 166
土地开发利用 166
矿产管理 166
行政审批效率进一步提高 167
地质灾害防治 167
民生工作 167
教 育 168
教育 168
两基工作 168
藏区“9＋3”免费职业教育 168
学校基础设施建设 168
学前教育管理 169
规范教育收费 169
德育和法制教育工作 169
教师队伍建设 169
教育科研 170
两免一补 170
校园安全 170
校园周边环境综合治理 171
文化 档案 地方志 172
文化 172
群众文化活动 172
农家书屋 172
基层文化基础设施建设 172
民族文化遗产的传承和保护 172
文物古迹的抢救、整理和保护工作 172
文化市场的清理整治 173
档案 173
概况 173
档案的保管和利用 173
业务指导 173
档案法制建设 173
现行文件中心不断充实服务内容 173
编研工作 173
地方志工作 174
县志续修 174
年鉴工作 174
整理大事记 174
马尔康县政区大典编撰工作 174
新 闻 175
广播电视 175
概况 175
新闻 175
宣传 175
“村村响工程” 175
无线数字广播电视覆盖工程 175
农村电影“2131工程” 176
行业管理 176
广播电视台 176
概述 176
集中宣传 176
日常宣传扎实推进 176
主题报道 176
专题报道 176
静态宣传 176
外宣工作 177
强有线电视维护维修 177
安全播出工作 177
行业管理 177
体 育 177
丰富多彩的体育活动 177
设施建设 177
体育健身设施开放利用率大幅度提升 177
卫 生 178
医药卫生体制改革 178
基础设施、设备改善 178
卫生人才队伍建设 179
对口支援 179
重点传染病防控 179
地方病综合防控 180
爱国卫生运动 180
食品安全工作 180
妇幼卫生工作 180
卫生下乡与卫生扶贫 180
提高卫生监督水平 181
人力资源局 181
劳动保障 181
劳动监察、争议仲裁 181
工资 182
人事制度改革 182
人才队伍建设 183
社会保障体系建设 183
社会保险基金监督检查和稽核 183
社会保险 184
社会养老保险 184
工伤保险 184
生育保险 184
医疗保险 184
新型农村养老保险和城镇居民养老保险 184
培训 184
狠抓退休人员社会化管理服务 184
社保基金 185
医保政策宣传 185
就业 185
就业和再就业 185
加强农民工职业技能培训 185
失业保险 185
扶持自主创业 185
职业介绍 186
就业培训 186
加强对“9＋3”学生的就业援助 186
公共就业服务 187
民政 计划生育 188
民政 188
城乡低保 188
城乡医疗救助 188
农村五保 188
救灾救济 188
双拥、优抚安置 188
基层政权和社区建设 189
民间组织管理 189
慈善工作 189
社会事务工作 189
勘界，区划、地名工作 189
老龄 190
计划生育 190
人口 190
计生措施 190
计划生育“三结合” 190
宣传教育 190
计生干部培训 190
依法行政 191
贯彻落实计生“三项制度” 191
流动人口管理 191
计划生育服务 191
移 民 192
移民安置工作 192
移民财务资金 192
后期移民 192
协调服务 192
公路运输管理 192
道路运输源头管理 192
运输市场 192
客运管理 193
交通安全 193
科学技术协会 193
社区农村科普 193
协会 193
科普宣传 194
青少年科普活动 194
招商引资 194
公路管理 195
公路维修保养 195
重点工程 195
桥梁工程 195
安保工程 195
道路养护和绿（美）化 196
安全生产 196
依法行政 196
党史研究 196
征集编纂 196
口述历史 196
提供其他资料 197
信访工作 197
来信来访 197
领导干部接访 197
信访积案化解 197
强化督查督办力度 198
乡（镇）简况 199
马尔康镇 199
概况 199
民生工程 199
重点项目建设 199
农村经济 200
社会事业 200
卓克基镇 200
概况 200
民生工程 200
农村经济 201
社会事业 201
松岗镇 201
概况 201
民生工程 201
农村经济 202
社会事业 202
梭磨乡 202
概况 202
民生工程 202
农村经济 203
社会各项事业 203
白湾乡 203
概况 203
民生工程 203
农村经济 203
社会事业 204
党坝乡 204
概况 204
民生工程 204
农村经济 204
社会事业 204
脚木足乡 205
概况 205
民生工程 205
农村经济 205
社会事业 205
沙尔宗乡 206
概况 206
民生工程 206
农业经济 206
重点项目建设 207
社会事业 207
木尔宗乡 207
概况 207
民生工程 207
农村经济 208
社会事业 208
龙尔甲乡 208
概况 208
民生工程 208
农村经济 209
社会事业 209
大藏乡 209
概况 209
民生工程 209
农村经济 210
社会事业 210
草登乡 210
概况 210
民生工程 210
农村经济 211
社会事业 211
康山乡 211
概况 211
民生工程 211
农村经济 211
社会事业 212
日部乡 212
概况 212
民生工程 212
农村经济 212
社会事业 212
索引 213
A～Z 213