第一节 学校资产管理体制 1
一、学校资产的分类及管理价值标准 1
第一章 学校资产管理概述 1
二、学校资产配置 4
三、学校资产处置 4
四、学校资产报告 5
五、学校资产监管 5
六、学校资产管理责任 5
第二节 学校资产的管理模式 6
一、折价投入模式 6
二、承包经营模式 7
三、租赁经营模式 7
四、招标经营模式 7
五、营运经营模式 7
三、学校资产管理缺乏统一的组织机构 8
四、学校资产浪费现象普遍存在 8
一、学校现行的管理体制不适应国有资产管理发展 8
二、学校资产管理者管理意识淡薄 8
第三节 学校资产管理存在的问题 8
五、学校经营性资产与非经营性资产产权不情 9
六、学校资产管理者的素质较低 9
七、学校资产管理中问题的解决方法 9
第二章 学校资产的清产核资 11
第一节 学校清产核资概述 11
一、学校清产核资的概念 11
二、学校清产核资的内容 11
三、学校清产核资的任务和目标 12
四、学校清产核资的指导思想 13
五、学校清产核资的组织领导 13
六、学校清产核资中的法律保障 14
第二节 学校资产清查 14
一、学校资产清查的对象、原则和政策 14
案例15 ZC大学资产管理制度 （8 16
二、学校固定资产的清查 18
三、学校流动资产的清查 22
四、学校其他各项资产的清查 27
五、学校负债和所有者权益的清查 32
六、学校资产清查结果的分析与处理 36
第三节 学校资产价值重估 45
一、学校资产价值重估的概念 45
二、学校资产价值重估的范围 46
三、学校资产价值重估的必要性 46
四、学校资产价值重估的作用 47
五、学校资产价值重估的要求 48
六、学校资产价值重估的方法 49
七、学校资产价值重估的工作程序 50
八、学校资产价值重估的具体操作 52
第四节 学校资金核实 57
一、学校资金核实的概念 57
二、学校资金核实的目的 58
三、学校资金核实工作的基本内容 59
四、学校资本金的核定 60
五、学校资金核实的政策和财务处理 62
一、学校清产核资报表的概念 63
二、学校清产核资报表的构成 63
第五节 学校清产核资报表 63
三、学校清产核资报表的指标体系 66
四、学校清产核资报表的编制、报送和汇总 69
第六节 学校清产核资的检查与总结 71
一、学校清产核资工作检查的内容 71
二、学校清产核资工作检查的标准 72
三、学校清产核资工作检查的方法 73
四、学校清产核资工作总结的种类 74
五、学校清产核资工作总结报告的内容 75
六、学校清产核资工作总结报告的要求 75
七、学校清产核资工作总结的程序 76
第三章 学校资产核算 78
第一节 学校资产核算基础知识 78
一、学校流动资产的核算 78
二、学校固定资产的核算 91
三、学校无形资产的核算 95
四、学校对外投资的核算 99
第二节 学校净资产核算管理 103
一、学校事业基金 104
二、学校固定基金 105
三、学校专用基金 107
四、学校结余及其分配 111
一、大中专现金及银行存款核算 117
第三节 大中专学校资产核算 117
二、大中专应收及暂付款、应收票据、借出款核算 122
三、大中专材料核算 128
四、大中专固定资产核算 133
第四节 中小学校资产核算 138
一、中小学现金的核算 139
二、中小学银行存款的核算 139
三、中小学应收及暂付款的核算 141
五、中小学对勤工俭学项目投资的核算 142
四、中小学材料的核算 142
六、中小学对外投资的核算 143
七、中小学固定资产的核算 145
第五节 民办学校资产核算 149
一、民办学校资产核算中存在的问题 149
二、建立适应民办学校发展的会计核算制度 150
第四章 学校资产评估 151
第一节 学校资产评估概述 151
一、资产评估的概念 151
二、资产评估的特点 152
三、资产评估的对象 155
四、资产评估的原则 157
五、资产评估标准 159
六、资产评估的假设 161
第二节 学校资产评估机构与管理体制 162
一、学校资产评估机构管理 162
二、学校资产评估管理体制 166
一、学校资产评估法律监督的概念 169
第三节 学校资产评估的法律监督 169
二、学校资产评估法律监督的内容 170
三、学校资产评估的法律责任 171
四、学校资产评估法律监督的完善 172
第四节 学校资产评估的基本方法 172
一、现行市价法 172
二、重置成本法 176
三、收益现值法 182
四、清算价格法 187
第五节 学校固定资产评估 188
一、学校固定资产评估的范围及分类 188
二、学校固定资产评估的特点 189
三、学校固定资产评估的准备工作 190
四、学校固定资产评估申报表 191
五、学校固定资产的质量鉴定 194
六、学校固定资产评估中重置成本法及其应用 196
第六节 学校流动资产评估 203
一、学校流动资产评估的特点 203
二、学校流动资产评估计价的原则 205
三、学校流动资产评估的程序 206
四、学校材料、燃料及商品的评估 209
五、学校低值易耗品的评估 212
六、学校应收款项和待摊费用的评估 213
七、学校现金、银行存款和短期投资的评估 217
一、学校房地产及房地产评估概念 219
第七节 学校房地产评估 219
三、学校房地产的分类 220
二、学校房地产评估的目的、范围和对象 220
四、学校房地产评估的特点 221
五、学校房产评估 222
六、学校土地使用权转让价格评估 227
第八节 学校无形资产评估 229
一、学校无形资产评估概述 229
二、学校无形资产的评估方法 233
三、学校主要无形资产的评估 236
一、学校整体资产评估概念 242
二、学校整体资产评估的设定 242
第九节 学校整体资产评沽 242
三、学校整体资产评估的条件 243
四、学校整体资产评估的基本方法 243
五、学校整体资产评估中的基本参数 244
第十节 学校资源性资产评估 245
一、学校资源性资产评估的概念 245
二、学校自然资源性资产的分类 245
三、学校自然资源性资产的特点 246
四、学校资源性资产评估的依据及其价格构成 247
第十一节 学校资产评估报告 252
一、学校资产评估报告的类型作用及编写步骤 252
二、学校资产评估报告书的基本内容 254
第五章 学校资产产权管理 257
第一节 学校资产产权管理概述 257
一、产权的定义 257
二、财产所有权 258
三、与财产所有权有关的财产权 266
四、产权关系 269
五、产权主体 270
六、产权客体 270
七、中介产权 271
八、行政事业法人产权 272
九、产权的属性 272
十、产权的基本功能 274
十一、产权的特征 277
十二、产权关系 281
第二节 学校资产产权界定与产权纠纷调处 286
一、学校资产产权界定的含义及意义 286
二、学校资产产权界定的依据及原则 290
三、学校资产产权界定的方法及组织实施 293
四、学校资产产权纠纷调处 296
第三节 学校资产产权转让与产权交易 307
一、学校资产产权转让概述 307
二、学校资产产权转让市场 315
三、学校资产产权转让的管理 329
四、学校资产产权交易 334
五、学校资产重组与产权交易 352
第一节 学校固定资产管理概述 360
一、学校固定资产概念与特点 360
第六章 学校固定资产管理 360
二、学校固定资产分类 361
第二节 学校房地产管理 362
一、学校房地产管理的作用 362
二、学校用地管理 364
三、学校校舍的范围 366
四、学校公用房屋管理 367
五、学校校舍全面规划的管理 368
六、学校校舍的档案管理 370
七、学校校舍的用房管理 370
八、学校校舍的维修管理 371
第三节 学校仪器设备管理 372
一、学校仪器设备管理概述 372
二、学校仪器设备日常管理 374
三、学校大型精密仪器设备管理 386
四、学校进口设备的业务管理 401
第七章 学校流动资产管理 410
第一节 学校流动资产的管理概述 410
二、学校流动资产的特点及其管理要求 410
一、学校流动资产的概念 410
三、学校流动资产管理的意义 411
第二节 学校货币资金管理 411
一、学校现金管理 411
二、学校银行存款管理 414
第三节 学校材料与低值易耗品管理 421
一、学校材料与低值易耗品管理概述 421
二、学校材料与低值易耗品定额管理 423
第四节 学校科研经费管理 433
一、学校科研经费管理概述 433
二、学校科研事业费的管理 435
三、学校科研三项费用的管理 439
四、学校科研经费拨款管理 442
第八章 学校无形资产管理 448
第一节 学校无形资产管理概述 448
一、学校无形资产的分类 448
二、学校无形资产的特征 456
三、学校无形资产的地位 457
第二节 学校无形资产的开发与经营 463
一、学校无形资产的开发 463
二、学校无形资产的经营 467
三、学校商标的开发与经营 473
四、学校名牌产品的开发与经营 478
五、学校专利的开发与经营 487
第三节 学校无形资产项目管理 493
一、学校无形资产投资管理 493
二、学校无形资产开发管理 508
三、学校无形资产交易管理 510
四、学校无形资产分析与评价 516
附：学校无形资产管理精选案例 527
第九章 学校校办企业资产管理 545
第一节 学校校办企业资产产权登记 545
一、学校校办企业资产产权登记的概念和意义 545
二、学校校办企业资产产权登记工作回顾与现状 549
三、学校校办企业资产产权登记的种类和内容 550
四、学校校办企业资产产权登记的组织实施 567
五、学校校办企业资产产权登记的一般程序 571
六、学校校办企业资产产权登记与工商注册登记的衔接 575
第二节 学校校办企业设备管理 578
一、学校校办企业设备管理的意义 578
二、学校校办企业设备管理的内容 579
三、学校校办企业设备规划与选购 580
四、学校校办企业设备使用的管理 582
第三节 学校校办企业物资管理 582
一、学校校办企业物资管理的意义 582
二、学校校办企业物资管理的内容 583
三、学校校办企业物资储备控制 584
四、学校校办企业仓储管理 586
第十章 学校资产管理制度 590
第一节 学校物资管理制度 590
第二节 学校设备管理制度 626
第三节 学校科教用品进出口管理制度 658
附录 665
案例1 BT大学资产管理制度 665
案例2 DL大学资产管理制度 686
案例3 DY大学资产管理制度 689
案例4 FS大学资产管理制度 702
案例5 HL大学资产管理制度 703
案例6 HZ大学资产管理制度 730
案例7 NY学院资产管理制度 755
案列8 SD大学资产管理制度 772
案例9 SS大学资产管理制度 773
案例10 AG大学资产管理制度 790
案例11 DB大学资产管理制度 797
案例12 HG大学资产管理制度 800
案例13 HS大学资产管理制度 802
案例14 SN大学资产管理制度 807
案例16 FS大学资产管理制度 823
第十一章 学校资产购进与建设管理 829
第一节 学校资产采购管理 829
一、学校资产采购概述 829
二、学校资产采购招标程序 839
三、学校资产采购招标模式 847
第二节 学校建设项目报建 887
一、学校建设项目报建概述 887
二、学校建设项目规划许可证 890
三、学校建设项目施工许可证 893
四、学校建设项目供应与设施的报建 903
一、学校建设项目立项的程序 908
第三节 学校建设项目立项审批 908
二、学校建设项目的立项分类 910
三、学校建设项目审批 918
第四节 学校建设项目合同管理 926
一、学校建设项目合同的订立 926
二、学校建设项目合同的履行和担保 931
三、违反学校建设项目合同的责任 946
第十二章 学校资产经营管理 956
第一节 学校资产经营管理概述 956
一、学校资产经营的概念 956
二、学校资产经营的研究对象与内容 957
三、学校资产经营的意义 959
四、学校资产经营的任务 960
五、学校资产经营的方法 961
六、学校资产经营的原则 962
第二节 学校资产经营机制 965
一、学校资产经营体系 965
二、学校资产经营的中介机构 966
三、学校资产经营机制的内容 967
四、学校资产经营机制形成与运行 972
第三节 学校资产经营形式 983
一、学校资产的直接委托经营 983
二、学校资产的承包经营 986
三、学校资产的租赁经营 989
四、学校资产的股份经营 997
五、学校资产的集团经营 1002
一、学校资产经营机构建立的意义 1006
第四节 学校资产经营机构 1006
二、学校资产经营机构的性质和形式 1008
三、学校资产经营机构的职责 1009
四、学校资产经营机构的中介地位 1010
五、学校资产经营机构的组建途径 1011
六、学校资产经营机构的发展方向 1012
七、学校资产经营机构的组建条件和程序 1014
八、学校资产经营机构组建的问题 1017
第五节 学校资产经营体制及其改革 1018
一、学校资产经营体制的建立 1018
二、学校资产经营体制的发展 1020
三、学校资产经营体制的基本内容 1022
四、学校资产经营体制的基本特征 1022
五、学校资产经营体制的客观依据 1023
六、学校资产经营体制存在的弊端 1024
第十三章 学校资产投资与收益管理 1036
第一节 学校资产投资管理 1036
一、学校资产投资管理概述 1036
二、学校资产投资的规模与结构 1050
三、学校资产投资资金的管理 1056
四、学校资产投资决策与投资计划 1063
五、学校资产投资实施管理 1068
六、学校资产投资的效益 1074
七、学校资产投资效果的考凰 1080
八、学校资产投资使用管理与监督 1085
九、学校资产投资体制改革 1089
第二节 学校资产收益管理 1099
一、学校资产收益的概念 1099
二、学校资产收益的地位 1101
三、学校资产收益的性质 1102
四、学校资产收益的分类 1103
第三节 学校资产收益分配 1103
一、学校资产收益分配原则 1103
二、学校资产收益分配方向 1106
三、学校资产收益分配体制 1106
第十四章 学校资产保值增值 1115
第一节 学校资产保值增值概述 1115
一、学校资产保值增值的含义 1115
二、学校资产保值增值的意义 1116
三、学校资产保值的具体形式 1119
四、学校资产保值的形态 1120
六、学校资产保值增值的对象 1122
五、学校资产保值增值的联系和区别 1122
七、学校资产保值增值的任务 1123
第二节 学校资产保值增值的原则和途径 1124
一、学校资产保值增值的原则 1124
二、学校资产保值增值的途径 1127
第三节 学校资产保值增值的评价指标 1133
一、学校资产保值增值指标体系要素 1133
二、学校资产保值增值指标体系内容 1133
三、学校资产保值增值指标体系要求 1135
四、学校资产保值增值指标体系设计原则 1136
五、学校资产保值增值体系特征 1137
六、学校资产保值增值评价标准选择 1138
一、学校资产保值增值指标的考核体系 1145
第四节 学校资产保值增值的考核 1145
二、学校资产保值增值指标考核涉及的内容 1147
三、学校资产保值增值的考核程序 1148
四、学校资产保值增值的检查监督 1151
五、学校资产保值增值考核中的问题 1152
第十五章 学校资产监督管理 1153
第一节 学校资产监督管理概述 1153
一、学校资产监督管理的特点和必要性 1153
二、学校资产监督管理的内容 1155
三、学校资产监督管理原则 1158
第二节 学校资产监督管理的基础性工作 1159
一、清产核资 1159
二、资产评估 1160
三、产权界定 1162
四、产权登记 1165
五、产权纠纷处理 1165
第三节 不同类别学校资产监督管理 1166
一、经营性学校资产监督管理 1166
二、非经营性学校资产监督管理 1170
三、学校资源性资产监督管理 1175
第四节 学校财产监督管理 1180
一、学校财产监督管理的法律规定 1180
二、学校财产监督管理原则 1185
三、学校财产分级管理和分工监督 1197
第十六章 学校资产流失查处 1203
第一节 学校资产流失概述 1203
一、资产流失的概念 1203
二、学校资产流失的途径 1204
三、学校资产流失的原因 1207
一、学校资产流失查处机关 1208
第二节 学校资产流失查处机关和查处的原则 1208
二、学校资产流失查处原则 1209
第三节 学校资产流失查处方法 1210
一、受理 1210
二、初步核实 1211
三、立案 1212
四、调查 1213
五、处理 1213
六、学校资产流失查处工作的规定 1213
一、学校非经营性资产转经营性资产的含义 1216
二、学校非经营性资产转经营性资产过程中的问题 1216
第一节 学校非经营性资产转经营性资产管理概述 1216
第十七章 学校非经营性资产转经营性资产管理 1216
三、学样非经营性资产转经营性资产管理的内容 1217
四、学校非经营性资产转经营性资产的审批程序 1219
第二节 学校非经营性资产管理的原则和方式 1220
一、学校非经营性资产管理的原则 1220
二、学校非经营性资产的管理方式 1221
第三节 学校非经营性资产转经营性资产经营管理与监督 1223
一、学校非经营性资产的经营管理 1223
二、学校非经营性资产收益分配管理 1225
三、学校非经营性资产经营监督 1225
第十八章 学校资产管理政策法规 1227
财政部、国家教委关于印发《高等学校财务制度》的通知 1227
高等学校会计制度 1236
高等学校实验室工作规程 1272
教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知 1277
财政部、国家教委关于印发《中小学校财务制度》的通知 1281
中央行政事业单位固定资产管理办法 1289
国家教委、财政部关于印发《中小学校校办产业周转金管理暂行办法》 1294
的通知 1294
中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理办法 1297
国家教委关于印发《中、小学校及中等师范学校电化教育设备配备标准》的通知 1299
财政部关于印发《清产核资办法》 1303
国务院办公厅关于在全国进一步开展清产核资工作的通知 1315
中央国家机关非经营性资产转经营性资产管理暂行办法 1317
国有资产评估管理办法 1319
国有资产评估管理办法施行细则 1324
国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 1334
国有资产产权纠纷调处工作试行规则 1340
国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知 1343
国家国有资产管理局关于贯彻试行《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》的通知 1346
国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知 1348
国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法》的通知 1350
国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知 1355
国家国有资产管理局、国家科委、国家体改委印发《关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定》的通知 1358
国务院关于加强国有资产管理工作的通知 1360
国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知 1363
国家国有资产管理局、财政部、劳动部关于颁发《国有资产保值增值考核试行办法》的通知 1369
教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见 1372
教育部关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知 1376
教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程（修订）》的通知 1377
教育部关于印发《中等职业学校设置标准（试行）》的通知 1382
中小学校电化教育规程 1384