特载 1
解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会——在中共米泉市二届三次全委（扩大）会议上的讲话&李风成 1
政府工作报告—2002年1月21日在米泉市第二届人民代表大会第五次会议上&马雄成 10
机构与领导人 20
大事记 28
大事记 28
米泉市概况 31
位置、面积 31
沿革、区划 31
自然环境 32
地质、地貌、地形 32
土壤 33
气候 34
自然资源 34
土地资源 34
水资源 34
生物资源 34
矿产资源 34
人口、民族 35
人口 35
民族 35
精神文明建设 35
概况 35
开展道德教育与道德实践活动 35
开展“民族团结教育月”活动 36
开展群众性精神文明创建活动 36
乡镇概况 38
古牧地镇 38
概况 38
完成各项指标情况 38
乡镇企业的发展 38
科技、教育、计划生育工作 39
党建、精神文明建设 39
2002年各行政村基本情况 39
2002年主要经济社会指标表 40
铁厂沟镇 41
概况 41
精神文明建设 41
2002年各行政村基本情况 42
2002年主要经济社会指标表 42
三道坝镇 42
概况 42
工业发展情况 43
经济发展 43
2002年各行政村基本情况 43
2002年主要经济社会指标表 44
羊毛工镇 45
概况 45
2002年各行政村基本情况 45
2002年主要经济社会指标表 46
长山子镇 47
概况 47
经济发展思路 47
精神文明建设 47
柏杨河哈萨克民族乡 47
概况 47
基层党组织现状 47
农业和畜牧业现状 47
乡镇企业现状 47
2002年各行政村基本情况 48
2002年主要经济社会指标表 48
派出机构 49
东路街道办事处 49
概况 49
党建工作、社区发展 49
社区服务 49
民政工作 50
环境卫生工作 50
社会治安综合治理 50
计生工作 50
武装、司法、企业工作 50
社区文化 50
西路街道办事处 50
概况 50
社会治安综合治理工作 50
信访工作 51
社区建设 51
民政工作 51
司法工作 51
友好路街道办事处 51
概况 51
党建工作 51
精神文明建设 52
计划生育工作 52
社会治安综合治理 52
司法工作 52
辖区企业 52
城市绿化工作 52
民政工作 52
政治 53
中国共产党米泉市委员会 53
概况 53
中共米泉市委二届二次全委（扩大）会议 54
中共米泉市二届三次（全委）扩大会议 54
市委常委会议 54
其他重要会议 55
市委办公室工作 55
保密工作 56
督查工作 56
组织工作 57
宣传思想工作 60
编制工作 61
机关党务工作 62
党校工作 63
统一战线工作 64
老干部工作 65
信访工作 66
政法工作 68
米泉市人大常委会 70
概况 70
人民代表大会 70
人大常委会 70
“三查（察）”活动 70
议案、建议、批评意见办理 70
信访工作 70
干部任免 71
人大宣传工作 71
米泉市人民政府 71
市人民政府全体会议 71
市人民政府常务会议 71
办公室工作 73
项目建设 73
上级领导来市考察指导 73
2002年重点工作 73
中国人民政治协商会议米泉市委员会 74
概况 74
政治协商 74
民主监督 74
参政议政 74
自身建设 74
提案工作 74
文史工作 74
中国共产党米泉市纪律检查委员会 75
概况 75
全面落实党风廉政建设责任制 75
加强领导干部廉洁自律意识 75
加强查办案件工作力度 75
加大执法监察、专项治理和纠风工作力度 76
采取措施，加大预防和治理腐败力度 77
党风廉政宣传教育扎实有效 77
纪检监察干部队伍建设 78
人民团体 79
米泉市总工会 79
概况 79
新建企业工会的组建工作 79
工会知识宣传工作 79
扶贫解困工作 80
民主管理工作 80
开展各种竞赛活动 80
培训工作 80
共青团米泉市委员会 81
概况 81
爱国主义教育 81
推优工作 81
团员培训 81
扎实推进领办项目工作 81
青年文明号创建工作 81
青年志愿者活动 82
少先队活动 82
扶贫帮困活动 82
米泉市妇女联合会 82
“三学三比”、“巾帼建功”活动 82
开展“五好文明家庭”创建工作 83
米泉市工商业联合会（商会）概况 83
强化协调服务职能 83
司法 84
公安工作 84
概况 84
维护社会稳定，落实各项工作措施 84
刑事侦察 85
强化基层基础工作，提高社会治安防控能力 86
从业人员的安全教育培训 87
科技强警 87
人口综合管理工作 87
加强派出所规范化建设 87
案件办理工作 88
交通管理工作 88
消防工作 88
看守所工作 88
加强公安队伍作风建设 89
党风廉政建设和反腐败斗争工作 89
加强公安机关党的基层组织建设 89
从优待警，实现两个保障 89
公安宣传工作 90
检察工作 90
概况 90
批捕、起诉工作 90
查办和预防职务犯罪工作 91
控告申诉检察工作 91
法律监督工作 91
检察改革 91
队伍建设 92
审判工作 92
概况 92
刑事审判 92
民商事审判 92
行政审判 92
执行工作 92
审判监督 93
各项制度的改革 93
队伍建设 93
司法行政 93
概况 93
法制宣传工作 93
基层工作 94
法律服务工作 94
办公室工作 94
地方军事 95
人民武装 95
概况 95
党管武装工作 95
政治工作 95
军事训练工作 96
“双防”工作 96
基层组织建设 97
拥政爱民工作 97
后勤保障工作 97
经济管理与监督 98
经济体制改革工作 98
概况 98
企业二次改革工作 98
改制企业规范工作 98
农村体制改革工作 99
上级交办的各项工作开展情况 99
发展计划工作 99
概况 99
2002年国民经济和社会发展计划执行情况 99
加大项目和资金，争取工作力度 100
加强物价管理工作 100
粮食收购及军粮供应 101
统计工作 101
概况 101
统计报表工作 101
宣传统计法，加强执法力度 102
人口普查、基本单位普查的后期工作 102
《统计管理登记证》颁证工作 102
抽样调查工作 102
加强统计业务技术教育，提高统计人员业务素质 102
全面启动投入产出调查工作 102
审计 102
概况 102
预算执行情况审计 103
经济责任审计 103
探索基本建设审计 103
培训工作 103
工商管理 103
概况 103
企业登记管理 103
市场管理 104
商标、广告、合同管理 104
经济检查 104
法制建设 104
规范化建设 104
消协工作 104
个体私营经济 104
个体私营企业协会 105
质量技术监督 105
概况 105
产品质量检验 105
计量器具检定 105
特种设备监督 105
标准化工作 105
行政执法工作 105
房地产管理 106
房屋权属登记发证情况 106
房产测绘工作 106
房产档案管理工作 106
房地产交易工作 106
产权产籍管理工作 106
交易、权属管理初步实现一体化 106
加强商品房预销售的登记监管工作 107
拓展新的业务工作 107
农业 108
综述 108
概况 108
农业法规宣传工作 108
农村经济管理 108
概况 108
农牧民负担监督管理 108
农村审计、农村财务人员培训 108
农村经济情况 108
农业技术推广 108
概况 108
产品质量监测 109
新品种选育 109
土肥技术推广 109
经济作物的推广 109
种子技术取得成果 109
种植业 109
概况 109
良种繁育与良种推广 109
种子检验与种子经营 110
农业新品种与新技术推广 110
农业技术培训 110
农业产业化经营项目建设 110
畜牧业 110
概况 110
规模养殖和特种养殖的发展 111
奶牛养殖 111
科技推广工作 112
兽医卫生工作 112
草原站和草原监理工作 112
精神文明工作 113
畜牧业发展的科学规划 113
林业 113
概况 113
林业生产 113
资源和林政管理 114
森林保护 114
林业科技项目 114
林业科技推广和宣传 114
农牧业机械化 115
概况 115
农田作业情况 115
农业经营效益不断提高 115
水利 115
概况 115
农田水利基本建设情况 115
塔桥湾水库除险加固工程 115
改水防病工程建设 116
防洪抗旱 116
水产养殖 116
水政水资源管理 116
工业 117
综述 117
概况 117
工业主要经济指标 117
整顿规范市场经济秩序工作 117
企业基础管理工作 117
招商引资工作 117
电力工业 118
概况 118
进一步完成农村供电体制改革、健全机构 118
高新技术工业园管委会 119
招商引资工作 119
党建、精神文明建设工作 120
安全生产监督管理局 121
概况 121
安全生产管理工作 122
培训工作 122
自来水总公司 122
概况 122
城市供水 122
维修服务 122
管网技术管理 122
节水稽查 122
经济 贸易 123
综述 123
概况 123
供销合作商业 123
概况 123
各项经济指标完成情况 123
为农服务工作 123
产权制度改革、资源配置工作 124
工业品租赁承包管理工作 125
扶贫帮困、精神文明创建工作 125
烟草专卖 126
概况 126
专卖稽查 126
卷烟销售 126
户籍化管理 126
专卖许可证管理 126
科学的内部管理 126
旅游 127
综述 127
概况 127
外事侨务工作 127
建立健全了侨联组织机构 127
旅游资源开发 127
旅游设施建设 128
旅游培训和宣传促销 128
旅游服务质量监督管理 128
国土资源 129
综述 129
概况 129
耕地保护利用工作 129
地籍管理工作 129
土地档案达标工作 129
土地储备中心 129
土地监察 129
《土地管理法》和《矿产资源法》的宣传工作 130
矿产资源开发与管理 130
地质环境安全保护工作 130
财政 税务 131
财政 131
概况 131
财政收入 131
财政支出 131
2002年米泉市财政一般预算收支决算总表 132
国家税务 133
概况 133
加强队伍管理工作 133
地方税务 133
概况 133
企业所得税汇算 133
个人所得税汇算 133
税务稽查 133
落实税收优惠政策 133
零散税源征收管理 134
机构改革 134
加强队伍建设 134
计算机网络建设 134
党风廉政建设 134
健全纳税服务体系 134
扶贫帮困 134
对外宣传工作 134
金融 保险 135
综述 135
概况 135
中国人民银行米泉市支行 135
概况 135
实施货币政策工作 135
金融监管工作 136
做好国库工作，促进经济发展 136
中国工商银行米泉市支行 136
概况 136
中间业务 137
个人贷款 137
精神文明建设 137
中国农业银行米泉市支行 137
概况 137
公司贷款 137
银行承兑汇票 137
个人业务 137
房地产信贷业务 138
中间业务 138
中国银行米泉市支行 138
概况 138
公司业务 138
零售业务 139
信贷资金管理 139
内控建设 140
加强业务培训，改善服务环境工作 140
宣传工作 140
中国建设银行米泉市支行 140
概况 140
提高金融服务，扩大负债规模 141
面向市场，扩大营销，调整优化信贷结构 141
中间业务的发展 142
压缩不良贷款，推行质量体系工作 142
加强服务监督机制工作 142
会计基础管理工作 142
加强警示教育，强化内部管理 143
农村信用联社 143
农村信贷工作 143
中间业务的开展 144
开展“百日清收”活动 144
档案管理工作 144
中国人民保险公司米泉市支公司 144
概况 144
保费收入，赔款支出 145
重大理赔案 145
中国人寿保险公司米泉市支公司 145
概况 145
险种介绍 145
加强员工教育 145
完善理赔制度 145
理赔案例 145
交通 邮电 146
公路交通 146
概况 146
运输管理 146
公路建设 146
邮政 146
概况 146
投递通信工作 147
电信 147
概况 147
电信进一步发展 147
城乡建设 149
综述 149
概况 149
规划管理工作 149
城市基础设施建设情况 149
建筑市场管理和建设工程质量 151
环境卫生和城市管理工作 153
城市房屋拆迁工作 154
小城镇和农村居民点建设情况 154
基层组织建设 154
环境保护 气象 155
环境保护 155
概况 155
城市环境综合整治 155
污染防治 155
生态保护 155
环境宣传教育 156
环境管理与环境执法 156
排污申报 157
群众来信来访处理工作 157
环境监测 157
气象 157
概况 157
气象事业 158
气象服务 158
劳动人事和社会保障 159
综述 159
概况 159
人才交流市场建设 159
社会保障工作 159
劳动监察 159
劳动争议仲裁 160
引智工作 160
公务员管理 160
职改工作 160
事业单位人事制度改革 160
培训工作 161
工资福利 161
档案管理 161
教育 162
综述 162
概况 162
成人职业教育 162
教育教学改革 162
第一中学 163
概况 163
德育工作的开展 163
教育教学工作的改进 164
后勤管理工作 165
回民中学 165
概况 165
深化德育教育工作 165
教师队伍的建设 165
教育教学取得成果 166
维吾尔族中学 166
概况 166
教育教学改革 166
哈萨克族中学 167
概况 167
教育教学工作 167
成职教培训中心 167
概况 167
教育教学工作 167
农广校 168
概况 168
办学方向 168
教学工作 168
教师队伍建设 168
第一小学 168
概况 168
素质教育工作 168
教学成果 169
第二小学 169
概况 169
教育教学工作 169
第四小学 170
概况 170
办学条件进一步改善 170
教育教学改革 171
幼儿园 171
概况 171
幼儿园的管理及队伍建设 172
学前教育 172
科学技术 173
综述 173
概况 173
科技项目、信息服务工作 173
民营科技企业的发展 173
加强对企业的指导工作 174
科技宣传 174
文化 体育 175
综述 175
概况 175
文化系统内部管理工作 175
文化设施的发展和文体活动的开展 175
文化方面的服务工作 176
农牧区电影“2131”工程 176
整顿和规范文化市场经济秩序工作 176
体育俱乐部的创建工作 177
体育彩票工作的启动 177
扶贫帮困工作 177
档案工作 177
概况 177
档案的升级达标 177
档案的复查和指导 178
馆藏档案的整理、鉴定和开放 178
馆藏档案的保管、编研和利用 178
档案人员培训教育 178
档案协作及档案学会 178
农村档案 178
普及《档案法》 178
下乡驻村工作 179
广播电视 179
概况 179
内外宣传、设备更新 179
有线电视网络发展 179
人民广播电台发展情况 179
医疗卫生 180
卫生工作 180
概况 180
卫生执法监督工作 180
医药卫生体制改革 180
党风廉政建设和精神文明建设 180
爱国卫生工作 181
概况 181
爱国卫生月 181
爱国卫生工作 181
防疫工作 181
卫生防疫宣传工作 181
传染病管理工作 182
计划免疫工作 182
卫九项目工作 182
卫生健康检查工作 182
卫生监督管理工作 182
结核病防治工作 183
妇幼保健工作 183
档案管理工作 183
药品监督管理 183
概况 183
药品监督管理工作 184
药监工作的宣传 184
人民医院 184
概况 184
医疗技术水平进一步提高 184
人事制度改革 185
中医医院 185
概况 185
医疗技术的发展 185
社会生活 186
计划生育 186
概况 186
计生工作 186
红十字会工作 186
概况 186
开展“博爱送温暖”活动 187
卫生救护培训工作 187
民政工作 187
概况 187
优抚安置工作 187
救灾救济 187
五保供养 187
城市居民最低生活保障 188
地名区划管理工作 188
福利生产和福利彩票 188
社团管理 188
婚姻登记管理 188
殡葬管理 188
解困工作 188
残疾人事业 189
概况 189
扶贫解困工作 189
残疾人教育、培训工作 189
居民生活 189
概况 189
人物 190
先进人物 190
受地区级以上表彰的先进个人名表 190
2002年获高级专业技术职务人员名表 191
先进集体光荣榜 194
获地区级以上表彰的先进集体 194
统计资料 196
统计表 196
一、国民经济和社会发展统计表 196
二、农、林、牧、渔业总产值和增加值统计表 197
三、农、林、牧、渔业基本情况表 197
四、农、林、牧、渔业主要产品产量表 198
五、工业企业单位数和工业总产值 198
六、限额以上工业企业主要经济指标表 199
七、建筑业企业基本情况表 199
八、交通、邮电基本情况表 200
九、社会消费品零售总额统计表 200
十、固定资产投资表 201
十一、年末从业职工人数统计表 201
十二、劳动工资统计表 202
附载 203
重要文件辑目 203
市委文件 203
市人大常委会文件 205
市政府文件 206
市政协文件 209
市纪委文件 209