一、水利产业的性质、特点和制定产业政策的必要性 5
二、编制经过和产业政策要研究解决的主要课题 6
三、产业政策的立论基础 9
（一）广义的产业概念 9
（二）科学的水利产业内涵 10
（三）明确的政策目标 12
四、水利产业政策的主体内容 12
（一）政策的适用范围 13
（二）指导原则 13
（三）关于项目分类和资金筹集 14
（四）关于价格、收费和管理 16
（五）节水、水资源保护和水利技术 17
（六）关于《政策》的实施 17
五、《政策》条文的背景说明 17
附录 我国水利产业概况 60