第一编 总论 1
第一章 财政之沿革 1
第一节 古代之财政 1
第二节 清代之财政 3
一 顺治时之财政 4
二 康熙时之财政 5
三 雍正时之财政 6
四 乾隆时之财政 7
五 嘉庆时之财政 10
六 道光时之财政 11
七 咸丰时之财政 13
八 同治时之财政 15
九 光绪时之财政 16
甲 光绪初年之财政 17
乙 光绪中年之财政 19
丙 光绪末年之财政 23
十 宣统时之财政 25
第二章 财政之现情 45
第一节 中央及各省财政之概要 45
第一项 中央之财政 45
第二项 各省之财政 78
第二节 国家及地方财政之划分 104
第一项 划分之起源 104
一 国家与地方之界说 105
二 地方团体之级数 105
三 国家行政地方行政之范围 106
第二项 税项之划分 107
一 现行税目之划分 107
二 将来新税之划分 110
第三项 政费之划分 123
甲 国家费之费目 124
乙 地方费之费目 126
第四项 地方财政之收支 128
第三章 财政方针之变迁 134
甲 周学熙长财政部时期 134
第一 现在财政之状况 134
第二 整理财政之目的 137
第三 整理财政之方法 138
甲 财政政策 139
一 税项之划分 139
二 税权之统一 142
三 税目之厘订 146
四 税制之更新 148
乙 经济政策 151
一 公债之筹划 152
二 币制之统一 156
三 银行之计划 161
四 产业之保护 165
第四 收支之大概 169
第五 结论 179
乙 熊希龄长财政部时期 180
第一 内外财政之现状 180
第二 治标之方法 181
第三 治本之方法 185
丙 陈锦涛长财政部时期 192
第一 目前恢复旧状办法 194
一 整理军费政费 194
二 征收赋税暂时照旧办理 195
三 专款解款暂时照旧办理 195
四 暂借外债一万万元 196
一 整理税制 197
第二 将来财政整理办法 197
二 整理预算 201
三 统一金库 203
四 整理公债 203
五 确定货币政策 205
六 实行烟酒公卖 206
七 整理岁入官厅 207
八 整理金融机关 208
丁 周自齐长财政部时期 214
第一 岁入情形 215
一 整顿旧税 215
子 田赋 215
丑 厘金 215
丑 印花 216
寅 烟酒牌照税 216
二 推行新税 216
子 验契 216
寅 常关税 216
三 临时收入 217
子 内国公债 217
丑 官产变价 217
寅 储蓄票 217
第二 岁出情形 218
一 额定中央经费 218
二 节减外省支出 218
第三 整理滥币 219
第四 筹办金库 219
第四章 财务官署之递嬗 220
第一节 财务官署之沿革 221
二 汉代之财务官署 222
一 秦代之财务官署 222
三 三国时之财务官署 223
四 晋代之财务官署 223
五 南北朝之财务官署 223
六 隋代之财务官署 224
七 唐代之财务官署 224
八 宋代之财务官署 226
九 元代之财务官署 228
十 明代之财务官署 228
十一 清代之财务官署 230
第二节 财务官署之现情 231
第一项 中央官署 231
第一款 行政监督官署(财政部) 232
第二款 司法监督官署(审计院) 239
第三款 中央特种官署 242
一 税务处 243
二 监务署 246
三 币制局 253
第二项 地方官署 256
第一款 财政厅 257
第二款 海常关监督(税务司附) 266
第三款 监务官署(稽核所附) 271
第四款 烟酒公卖局 279
第五款 印花税分处 281
第六款 官产处 282
第三项 下级财政官署 284
一 县知事公署 284
二 常关分关 284
三 税所 285
四 场知事公署 285
五 烟酒分局分栈及支栈 285