第一部分 粮食援助促进粮食安全？1．引言和概况 3
粮食援助与粮食安全 4
报告概况和概要 5
2．设定讨论框架 10
粮食援助规划 10
粮食援助管理 15
粮食安全背景下的粮食援助 21
结论 30
3．关于粮食援助的经济争论 32
生计与粮食援助 32
粮食援助是否引起“依赖性”？ 35
粮食援助是否破坏当地农业？ 37
粮食援助会干扰商业贸易吗？ 44
结论 44
4．应急反应中的粮食援助 47
突发紧急情况 48
缓慢发生的紧急情况 52
复杂而长期的危机 55
结论 61
5．复杂紧急情况中的政策空白 63
政策空白 63
决策和应对方面的挑战 64
改进决策和应对 67
结论 75
6．结论 76
第二部分 世界和区域情况回顾：事实与数字 76
1．营养不足趋势 83
2．粮食紧急情况与粮食援助 85
3．对农业的外部援助 88
4．作物、畜牧和粮食产量 90
5．世界谷物供应形势 94
6．国际商品价格趋势 95
7．农产品贸易 99
8．渔业：产量、利用量和贸易量 103
9．林业 106
第三部分 统计附件附表说明 111
表A1 本出版物中为统计目的而使用的国家和领地名称 116
表A2 粮食安全与营养 118
表A3 农业产量及生产率 122
表A4 人口与劳力指标 127
表A5 土地利用 133
表A6 贸易指标 139
表A7 经济指标 144
表A8 全要素生产率 150
参考文献 155
《粮食及农业状况》特别章节 163
若干出版物 165
特约专稿粮食主权和食物权应指引粮食援助改革：民间社会的观点 78
表1．谷类粮食援助发运量，7月／6月 87
插文1．粮食援助的定义 11
2．捆绑式粮食援助影响效率 16
3．粮食援助从剩余产品处理到粮食援助的变化 18
4．“美国关爱组织”关于粮食援助政策的白皮书 22
5．危机情况下的粮食无保障 24
6．受益目标的确定 26
7．社区一级道德风险 34
8．依赖性与人道主义救济 37
9．世界粮食计划署的当地采购经验 39
10．以工代赈与当地农业生产 42
11．粮食援助促进市场发展 43
12．粮食援助对消费结构的影响 45
13．2005-2006年大非洲之角干旱期间关键的反应空白 58
14．促进冲突化解的努巴山计划 60
15．应对危机的资金经常不足 62
16．世界粮食计划署与加强紧急需要评估能力项目 65
17．2005年联合国人道主义改革 74
图1．处于危机中需要外部援助的国家，2006年10月 5
2．1970-2005年间粮食援助发运总量与谷物价格 12
3．1970-2005年间各捐助国的谷物粮食援助发运量 12
4．1988-2005年间各受援区域收到的谷物粮食援助 13
5．2001-2005年间谷物粮食援助的主要受援国 14
6．1978-2005年间各类谷物粮食援助 15
7．应对易受害性：粮食援助在社会保护方面的作用 23
8．粮食援助的经济影响 33
9．粮食援助的福利效应 43
10．供资需求和捐献 66
11．食安全和人道主义阶段综合分级参照表 70
12．索马里粮食安全形势分析：2005/06年度旱季后预测，2006年1月至2006年6月 73
13．按地区列出的2001-2003年营养不足人口 83
14．按地区列出的2001-2003年营养不足人口百分比 84
15．按区域列出的发展中国家营养不足人口趋势 84
16．按区域列出的发展中国家营养不足人口百分比趋势 85
17．粮食援助受援者 86
18．1975-2003年间对农业外部援助的长期趋势 89
19．按主要受援地区列出的对农业外部援助的承诺额 89
20．世界作物和畜牧总产量及人均产量的变化 90
21．作物和畜牧产量变化 91
22．按区域和国家组列出的人均粮食产量长期趋势 93
23．世界谷物产量和利用量 94
24．世界谷物库存量及库存量与利用量之比 95
25．商品价格趋势 96
26．全球农产品出口值年度变化 99
27．全球农产品出口值 100
28．按地区列出的农产品出口值和与进口值 101
29．世界鱼品产量，中国与世界其他地区 104
30．发达国家和发展中国家渔业产品的出口值与进口值 105
31．捕捞和水产养殖人均鱼品供应量，中国与世界其他地区 105
32．世界圆木产量，1966-2004 106
33．发达国家和发展中国家的圆木产量，1966-2004 107