前言 1
第一篇 瑞典社会保障的背景 9
第一章 瑞典的经济与福利—特征与问题 9
一、实验社会科学的先进国家 9
（1）、瑞典社会经济政策的特征 9
（2）、经济与福利的关系 10
二、瑞典的经济成绩 11
（1）、好转的瑞典经济 11
（2）、长期经济成绩 13
三、积极性雇用政策 14
（1）、依据连模型（Rehn model）的完全雇用与追求物价的稳定 14
（2）、EFO模型 15
（3）、瑞典模型变化的原因 16
四、薪资阶级者财产形成制度与劳工基金制度 16
（1）、劳工基金制度的目的与意义 17
（2）、劳工基金的征收与营运 17
（3）、评价与问题 18
五、瑞典社会保障制度的经济特征 18
六、终结 19
第二章 国家财政与地方财政 20
一、公共部门的大小 20
（1）、公共部门的范围 20
（2）、公共部门的收支 20
（3）、公共部门的大小 24
二、「国家」的财政 25
（1）、「国家」的岁入 25
（2）、「国家」的租税收入 25
（3）、「国家」的岁出 27
三、「地方自治区」的财政 27
（1）、「地方自治区」的种类与数目 27
（2）、「县自治区」的工作与财政 28
（3）、「自治区」的工作与财政 29
四、瑞典今后的问题 33
第三章 中央行政组织 36
一、开端 36
二、中央行政组织概观 36
三、政府及政府事务局——各部的位置 37
四、政府及政府事务局的功能 40
（1）、政策企划事务 40
（2）、国会事务 41
（3）、对各厅的指令事务 42
（4）、行政事务 42
五、各厅的组织 42
六、各厅的功能——部与厅的关系 44
七、预算制度 45
八、终结 47
第四章 地方制度 48
一、前言 48
二、地方自治的地位 48
（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7） 48
三、地方自治区的权能与任务 52
（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8） 52
四、地方自治区的组织结构 56
（1）、地方自治区最高决策机构的议会 56
（2）、议会的议席数 56
（3）、（4）、（5） 57
五、地方财政制度 60
（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8） 60
六、国家与地方之间的关系 61
七、新潮流 62
（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7） 62
第五章 政党、工会、舆论与政治决策过程 68
一、社会保障与政治机构 68
二、政党 68
（1）、选举的投票率 68
（2）、政党与各政党间的差距 70
（3）、与社民党妥协的政治 72
三、工会 74
四、舆论与政治的决定过程 76
第六章 社会保障的历史 78
一、瑞典历史概要 78
（1）、史前时代的海盗时代 78
（2）、基督教的渗透 78
（3）、中世纪政治史梗概 79
（4）、伯那多德（Bernadotte）王朝 79
二、社会保障的历史 80
（1）、地方自治政治的建立 80
（2）、社会福利法的历史变迁 82
（3）、救贫法 82
（4）、禁酒法 84
（5）、儿童福利法 84
（6）、医疗制度的历史 86
（7）、社会党与社会福利 86
（8）、社会福利调查会 88
第二篇 所得保障 90
第七章 年金制度 90
一、瑞典年金制度的概要与特征 90
（1）、瑞典年金制度之沿革 92
（2）、基本额 93
（3）、年金「点数」的推算 93
二、瑞典的年金制度 94
（1）、基本年金制度（AFP） 94
（2）、附加年金（ATP） 95
（3）、协约年金 96
三、年金资金扮演的角色 100
（1）、透过社会保险的资金流动 101
四、各种问题 103
（1）、年金的未来估计 103
（2）、残障年金受领者的增加 103
第八章 失业保险与劳力市场政策 105
一、序言 105
二、瑞典的雇用、失业结构特征 105
（1）、瑞典雇用结构的特征 105
（2）、瑞典的失业结构特征 108
三、瑞典「积极性劳力市场政策」的历史 111
四、瑞典的失业给付制度 112
（1）、失业保险制度（Eak） 112
（2）、劳力市场现金援助（KAS） 117
（3）、剩馀人员遣散津贴及其他给付 117
五、瑞典的劳力市场政策 118
（1）、职业介绍、谘商服务 118
（2）、影响劳力供给的政策 118
（3）、影响劳力需求的政策 119
（4）、残障者雇用促进计画 121
（5）、年轻人失业对策 122
六、结尾 123
第九章 社会津贴 126
一、社会津贴的内容及其特色 126
（1）、狭义的社会津贴与广义的社会津贴 126
（2）、对有儿童家庭的经济援助 126
（3）、最近有关儿童的诸问题 129
二、儿童家庭政策的税制与其效果 132
三、儿童的主要津贴制度与其效果 133
（1）、儿童津贴与其角色 133
①、儿童津贴制度的成立 133
②、儿童津贴制度的内容 133
（2）、父母津贴与其角色 136
①、父母津贴制度的成立 136
②、父母津贴制度的意义 136
③、父母津贴制度的内容 137
（3）、预付养育津贴（儿童扶养津贴）与其角色 140
①、预付养育津贴制度之意义 140
②、预付养育津贴制度的内容 142
四、归纳 145
第十章 房屋津贴 146
一、瑞典房屋津贴的宗旨与概要 146
二、给国民年金受领者的房屋津贴 148
三、有子家庭的房屋津贴 149
第十一章 公营扶助 155
一、序文 155
二、公营扶助的法制 155
（1）、社会服务法的目的与社会服务的内容 155
（2）、社会服务法对公营扶助关系的规定 155
三、公营扶助的运用与实施 156
（1）、中央政策实施公营扶助的具体方针 156
（2）、公营扶助之实施—斯多哥尔摩市第17福利地区之例 157
四、公营扶助受领者（户）状况及费用规模 158
（1）、公营扶助受领者（户）状况 158
（2）、受领者的特性与受领期间 161
（3）、公营扶助费的规模与地域等级差 162
①、公营扶助费的规模 162
②、公营扶助的地域等级差 164
五、现行公营扶助制度的问题 164
第三篇 医疗保障与社会服务 167
第十二章 医疗制度与医疗保险 167
一、医疗供给体制 167
二、有关医疗的问题 168
三、医疗费负担方式 169
四、医疗政策的决定过程 169
五、医疗保险制度 171
六、医疗政策的方向 173
七、瑞典医疗的困扰 174
（1）、国民的不满 174
（2）、涉及医疗保险的问题 175
（3）、福利与医疗的接触点问题 176
（4）、对医疗引进民间部门的问题 177
第十三章 老人福利服务 178
一、序言 178
二、老人福利的背景 178
三、对老人福利的基本想法 180
四、老人福利的法律 180
五、老人福利的行政与财政 181
六、住宅政策 182
七、福利服务 184
（1）、居家福利服务 184
（2）、老人照护 184
（3）、老人福利特别服务 185
八、参与社会活动 185
（1）、就职 185
（2）、义工活动 187
（3）、休闲活动 187
九、老人福利的费用 188
十、今后的课题 191
十一、结尾 191
第十四章 残障者福利服务 192
一、序言 192
二、残障者与社会保险 193
三、残障者的职业、工作、雇用 193
四、残障者与住宅政策 194
五、残障儿教育 196
六、残障者本身的自发性活动 198
（1）、残障者团体的组织与特色 198
（2）、残障者团体的组织性活动 198
七、预防残障者的发生 199
第十五章 儿童福利服务 201
一、「社会服务法」与儿童福利 201
二、儿童养育的状况 202
（1）、婴儿院 202
（2）、妈妈之家 202
（3）、母子之家 202
（4）、短期收容所 203
（5）、特别儿童之家 203
三、保育服务的展开 203
四、保育需求的增加与托儿所的不足 204
五、「学前学校」与「闲暇中心」的活动 206
六、帮佣服务与父母津贴 209
后言 210