第一编 历史 1
第一章 绪论 1
第二章 一九二一年以前的理财程序 3
第一节 概算的厘定 3
第二节 国会对于概算的审议 7
第三章 预算制度改进运动史 12
第一节 总统所属节约效率委员会的工作 12
第二节 政府研究会的工作 15
第三节 立法部的规定 15
第四章 与拨款议案有关的国会条例的改订 22
第一节 下院条例的改订 23
第二节 上院条例的改订 24
第五章 预算局的组织 26
第一节 预算局的职掌 26
第二节 预算局的地位 27
第三节 总管理处 27
第四节 书记长室 28
第五节 参事室 28
第六节 帮办 28
第七节 概算科 28
第八节 概算会议 29
第九节 调查员 29
第十一节 政府财务会议 30
第十节 联邦事务协会 30
第十二节 调节机关 31
第十三节 各部预算官 31
第二编 预算的厘订 33
第六章 预算的编制及提出属于大总统的责任 33
第一节 单独承认大总统有权请求拨款 33
第二节 概算以执行现行法律为限的问题 40
第三节 概算的提出有限于执行法律的义务 42
第四节 行政官吏建议需要新拨款的法律时的控制 43
第七章 预算的形式及内容 45
第一节 预算文件的范围 45
第二节 预算书分为两大部分 47
第三节 第一部为总表 48
第四节 第二部为明细概算 54
第八章 预算编制的方法 58
第一节 大总统财政政策的厘订 58
第二节 预算局长对于收支概算的厘订 60
第三节 支出机关提出初步概算 66
第四节 预算局审议初步概算 67
第五节 支出机关提出修正概算 69
第六节 预算局审议修正概算 70
第八节 预算文件的编制 71
第七节 概算会议审议修正概算 71
第九章 亏短及追加概算 72
第一节 一九二一年预算及会计法以前的状况 73
第二节 立法控制的尝试 74
第三节 预算局的控制 76
第四节 分配数制度 78
第五节 总预备费制度 79
第六节 预算局工作上的成绩 81
第三编 国会对于预算的审议 85
第一○章 理财程序总论 85
第一节 下院 85
第二节 上院 89
第三节 国会审议绝无党派性质 92
第一一章 拨款的认可与批准的区别 93
第一二章 国会变更概算的范围 99
第一节 英美制度上关于立法部变更概算权限的比较 99
第二节 变更概算的实例 100
第三节 与英国制度的比较 116
第一三章 恒久拨款 119
第一四章 俸给拨款 120
第一五章 公共工程拨款 123
第一节 国会的监督：一般的 133
第一六章 支出的监督 133
第四编 预算的执行 133
第二节 会计院的监督 134
第三节 预算局的监督 137
第四节 总预备费动用时的监督 139
第五节 办理新事务时的监督 139
第六节 强制性质的拨款 140
第一七章 行政组织与程序上的监督 142
第一节 预算及会计法上的条文 142
第二节 调节机关 142
第三节 各区调节员 144
第四节 调节主任办事处 145
第五节 印刷与装订 147
第六节 清理库藏及购置物品 150
第七节 不动产的购买，租赁及售卖 154
第八节 汽车运输 155
第九节 货运及客运 156
第十节 器材标准 158
第十一节 医政 159
第十二节 契约及整理 160
第十三节 办事程序 162
第十四节 联邦事务协会 164
第十五节 其他事项 164