第一章 国际农产品通向规则贸易的漫漫之旅 1
一、强权使农产品贸易游离于GATT框架之外 1
二、各国农产品贸易补贴的“囚徒困境” 3
三、WTO《农业协议》——布莱尔庄园交易的产物 5
第二章 WTO农产品贸易市场准入规则及其执行状况 7
一、 “关税等值化”改革的污点冲减了“关税等值”的市场准入效应 7
二、关税减让幅度计算选择空间形成新的“关税高峰”壁垒 9
三、灵活的配额管理方式降低了市场准入机会的利用率 10
四、新一轮农业谈判市场准入问题的矛盾与立场选择 12
第三章 WTO农产品贸易国内支持规则及其执行状况 16
一、《农业协议》关于国内支持的规则 16
二、乌拉圭回合后农业“国内支持”规则执行状况分析 17
三、新一轮谈判国内支持政策的立场分歧及选择 34
第四章 WTO农产品贸易出口补贴规则及其执行状况 36
一、《农业协议》关于出口补贴的规则 36
二、出口补贴规则的执行状况及选择空间。 40
三、新一轮出口补贴谈判的分歧与立场选择 44
第五章 WTO动植物卫生检疫规则及其执行状况 46
一、诱导农产品贸易争端多发的灰色地带 46
二、“科学依据”的不确定性——依赖个案环境 47
三、“国际标准”的软化——“根据”≠“符合” 48
四、“风险评估”的主观性——定性而非定量 50
第六章 特殊保障措施的规则及执行状况 52
一、多层性的保障安排 52
二、伤害能否可预见的争议 52
三、进口增长的认定 54
四、“触发水平”——对伤害要件的否定 57
第七章 国际农业支持政策比较 59
一、发达国家的农业支持政策 59
二、发展中国家的农业支持政策 66
第八章 中国农业加入WTO的承诺 71
一、关税削减的承诺 71
二、关税配额的承诺 73
三、国内支持政策的特殊限制 73
四、出口补贴的全面禁止 74
五、贸易救济的特殊承诺 74
六、取消非关税措施 74
七、 重要农产品的国营贸易和国家定价 74
八、农业服务领域逐步开放 75
第九章 中国农业支持政策体系的缺陷分析 76
一、制度激励优先的支持机制 76
二、物质索取强于投入的负支持政策导向 80
三、物质支持的功利性倾向 85
四、支持政策体系不健全 91
第十章 中国农业开放面临的新壁垒 98
一、农产品贸易新壁垒的形式与特点 98
二、突破贸易新壁垒的政策与措施 104
第十一章 中国农业支持政策体系构建的基本原则 106
一、保障粮食有效供给 106
二、发挥比较优势，创造竞争优势 106
三、政策转型稳步推进 107
四、国内支持与边境保护相结合 107
五、国内政策体系的构建与国际制度创新互动原则 108
第十二章 中国农业支持宏观政策的调整与创新 110
一、中国农业宏观管理体制的构建 110
二、建立有效的监督监察体系 113
第十三章 确立财政信贷在中国农业投入中的主体地位 117
一、完善财政支农体系 117
二、创新金融支农体系 124
三、健全农业保险支持体系 127
第十四章 农业公共产品供给机制的改革与创新 131
一、挑战——农业公共产品供给的短缺 131
二、回归——供给公共产品的政府职能 134
三、加大——农业信息服务体系的支持 136
四、强化——农业标准化体系建设的投入 139
五、还债——启动抢救农业的“世纪工程” 141
六、选择——冲破“财力瓶颈”的乡镇机构改革 144