一、国家职能：古老而常新的话题 1
（一）国家起源 1
（二）国家的内涵 3
（三）国家职能 7
（四）国家机构 15
二、公共财政：当家理财与宏观调控 25
（一）财政的产生和发展 25
（二）财政与政府活动 29
（三）财政功能 35
（四）转轨时期的财政目标 38
三、财政法：原理分析 43
（一）财政法调整对象 43
（二）财政法的原则 48
（三）财政法律关系 51
（四）财政监督和法律责任 55
四、财政体制：集权与分权 59
（一）财政体制的演进 59
（二）合理分权的飞跃 62
（三）分税制的内容 65
（四）分税制改革评述 70
五、预算法：国家预算基本法 84
（一）预算和预算法 84
（二）预算收支范围 86
（三）预算管理程序 87
（四）预算外资金管理 89
六、税法综论：税收与税法 97
（一）税收及其特征 97
（二）税收职能 102
（三）税法概念、特点 103
（四）税法构成要素 106
七、历史与现实：税收法律制度沿革 112
（一）社会主义税制的建立 112
（二）税制的调整与动荡 114
（三）税制建设的新时期 118
（四）1994年税制改革及评析 121
八、税法分论：税法体系 136
（一）流转税类 136
（二）收益税类 144
（三）资源税类 154
（四）财产税类 159
（五）行为税类 163
九、税收征管法：税收征管程序法 172
（一）税收征管意义 172
（二）征管法的内容 175
（三）税收征管体系 177
（四）税务代理制度 179
附录： 190
（一）主要财税法规 190
（二）民族自治地方财政自治基本法规 259
（三）主要参考书目 266