第一章 党群关系问题是一个带根本性的政治问题 1
第一节 党群关系的科学内涵 2
一、共产党人要始终同群众在一起 2
二、人民群众离不开党的领导 4
三、党群关系的准确表述 5
第二节 党群之间的鱼水关系是历史形成的 9
一、党的发展历程就是不断密切联系群众的过程 9
二、为了密切党群关系党进行了不断的理论探索 12
第三节 党群关系攸关党的盛衰兴亡 17
一、只有密切党群关系才能使党经受住执政和改革开放的考验 17
二、只有密切党群关系我们党的事业才能获得成功 19
第二章 血肉相联、唇齿相依——建国初期的党群关系 22
第一节 建国初期党群关系面临的考验 23
一、新的形势对党提出了更高的要求 23
二、资产阶级加强了对党员干部队伍的腐蚀瓦解 24
三、党内不良倾向的产生滋长 26
第二节 巨大的成就使党的威望进一步提高 27
一、全力巩固人民民主政权 27
二、恢复和发展国民经济 30
三、引导人民走上社会主义道路 32
第三节 坚持从严治党，改进党的作风 33
一、积极开展整党整风运动 34
二、开展“三反”运动 36
三、领导律己从严，率先垂范 40
第四节 依靠群众，真正让人民群众当家作主 42
一、加强民主政治建设 43
二、加强人民群众对党和政府的监督 46
第三章 曲折发展，风雨同舟——开始全面建设社会主义时期的党群关系 51
第一节 密切党群关系的新探索 51
一、八大对党群关系的阐述 52
二、党群关系的新课题 54
三、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的发表 56
第二节 党群关系受到严重损害 58
一、党的指导思想失误给人民带来伤害和损失 58
二、党内不良作风对群众利益的损害 61
三、党内民主生活遭到破坏 65
第三节 密切党群关系的艰苦努力 67
一、纠正“左”倾错误，恢复发展国民经济 67
二、大兴调查研究之风，“向群众寻求真理” 70
三、调整政策，加强党内外的政治团结 71
四、加强党的自身建设 74
第四章 关系扭曲，破坏严重——“文化大革命”时期的党群关系 77
第一节 主观愿望与客观效果的背离 78
一、反对官僚主义是反修防修的内容之一 78
二、事与愿违的结果 82
第二节 人民利益受到严重损害 83
一、经济受到严重破坏，人民生活长期难以改善 83
二、民主和法制荡然无存，人民生命财产失去保障 86
第三节 党群关系被严重扭曲 89
一、群众自发论对党群关系的扭曲 90
二、个人迷信对党群关系的扭曲 92
三、党和人民的斗争使党群关系的实质未变 93
第五章 成就巨大，任重道远——十一届三中全会以来的党群关系 96
第一节 制定符合人民利益的路线方针政策 97
一、顺应民意，制定了正确的路线方针政策 97
二、依靠群众推动了各项事业前进 99
三、群众从改革开放中得到了实惠 101
第二节 民主政治建设取得重大进展 103
一、人民代表大会制度进一步完善 104
二、基层民主不断扩大 105
三、进一步完善了多党合作和政治协商制度 106
四、初步建立了社会主义法律体系框架 108
第三节 不断加强党风廉政建设 110
一、把党风廉政建设放在十分突出的地位 110
二、党风廉政建设不断强化的轨迹 112
三、党风廉政建设的重大成果 115
第四节 进一步密切党群关系任重而道远 117
一、影响党群关系正确发展的问题 117
二、影响党群关系正确发展的问题存在的原因 120
第六章 载舟覆舟，警钟长鸣 124
第一节 如何对待群众是一个重大原则问题 124
一、如何对待群众是个世界观问题 125
二、如何对待群众是一个根本立场问题 128
第二节 坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线教育 131
一、人民群众是历史创造者的观点 132
二、向人民群众学习的观点 133
三、全心全意为人民服务的观点 134
四、干部的权力是人民赋予的观点 136
五、对党负责与对人民负责相一致的观点 137
六、党要依谋群众又要教育和引导群众前进的观点 138
第三节 牢记苏联、东欧国家共产党失败的教训 139
一、必勿快速发展经济，不断提高人民生活水平 140
二、必须正确地实行党内民主和社会民主 142
三、必须加强党风建设 144
第七章 科学决策，为民造福 148
第一节 决策和决策执行，必须符合人民群众利益 148
一、为人民谋利益是党的根本立场和行为准则 149
二、坚持人民利益是密切党群众关系的根本保证 150
三、人民利益是评判决策和决策执行的最高标准 151
四、决策和决策执行必须坚持民主化、科学化 152
第二节 决策和决策执行必须坚持群众路线 154
一、群众路线是保证决策和决筑执行符合人民利益的根本路线 154
二、决策和决策执行坚持群众路线应遵循的根本原则 157
第三节 大力发展生产力，不断提高人民生活水平 158
一、是搞好党群关系的需要 158
二、是为人民谋利益的主要手段 159
三、是落实“三个代表”的内在要求 161
第四节 正确调整改革中的利益格局和利益矛盾 163
一、调整利益格局与密切党群关系 163
二、缩小贫富差距，走共同富裕之路 164
三、调整利益格局与巩固阶级基础 166
第八章 扩大民主，加强法制 168
第一节 民主和法制建设是密切党群关系的重要保障 168
一、社会主义民主和法制的实质是保证人民群众当家作主 168
二、建国以来加强民主和法制建设的努力及成效 170
第二节 努力扩大社会主义民主 173
一、坚持和完善人民代表大会制度 174
二、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度 178
三、坚持和完善民族区域自治制度 179
四、理顺党与群众组织的关系，充分发挥群众组织的民主渠道作用 180
五、继续扩大基层民主，让人民群众直接依法管理自己的事情 182
第三节 切实加强社会主义法制 183
一、进一步加强立法工作，健全社会主义法律体系 183
二、进一步健全完善司法、执法体制和程序 185
三、加强法制宣传教育，提高全民族的法律和法制观念 186
第九章 惩治腐败，塑造形象 188
第一节 反腐败是密切党群众关系的关键 188
一、党风的好坏决定人心的向背 189
二、腐败现象严重损害党群关系 192
三、坚决惩治腐败，密切党群关系 194
第二节 惩治腐败必须走群众路线 196
一、紧紧依靠群众开展反腐败斗争 196
二、依靠群众反腐败，但不能搞群众运动 198
三、加大查处大案要案的力度，增强群众反腐败的信心 201
第三节 多管齐下深入开展反腐败斗争 203
一、反腐败既要靠教育，更要靠法制 204
二、健全机制，切实加强监督 206
三、领导干部要以身作则，做廉洁奉公的表率 208
第十章 完善制度，规范行为 211
第一节 制度方面的问题更重要 212
一、加强制度建设是从党的建设经验教训中得出的结论 212
二、加强制度建设有利于国家的长治久安 214
三、加强制度建设有利于加强党的自身建设 215
四、加强制度建设有利于社会主义民主政治的发展 217
第二节 健全各项制度，密切党群关系 218
一、健全党的民主集中制 219
二、完善民主监督制度 222
三、建立健全领导机关和领导干部联系群众的制度 224
第三节 实现制度建设的科学化、制度执行的严格化 226
一、实现制度建设的科学化 226
二、实现制度执行的严格化 228