第一章 总务 1
第一节 起原 1
第一款 我国江海轮船航行之始 1
第二款 我国轮船之创设 3
第一项 川江之开始行轮 3
第二项 东三省华轮之创始 5
第三项 黄河流域华轮之创始 8
第二节 机关 9
第一款 兼理航务之总税务司 9
第一项 总税务司之沿革 9
第二项 兼理航务之事实 10
第二款 邮传部船政司 13
第三款 交通部航政司 17
第四款 理船厅 24
第一项 理船厅之职掌及组织 25
第二项 理船厅收回之提议 26
第五款 租船监督处 34
第六款 内河船栈管理处 35
第七款 胶澳港政局 35
第三节 法规 58
第一款 航律委员会 58
第八款 各省船政局 58
第二款 已公布之规章 62
第三款 法规草案 63
第一项 航律纲目草案 63
第二项 船舶注册法草案 66
第三项 船舶公安法草案 72
第四项 船东船长责任条例草案 77
第五项 商轮防火暂行规则草案 98
第四节 航业公会 103
第一节 官商轮船资产统计 121
第一款 官轮 121
第二章 航业 121
第二款 商轮 129
第一款 沿革 139
第一项 起原 139
第二节 轮船招商总局 139
第二项 变迁 142
第一目 商办时期 142
第二目 官督商办时期 156
第三目 商办隶部时期 159
第二款 组织 169
第一项 管理及职制 169
第二项 股东会 201
第三项 内河招商局 216
第四项 仁济和保险公司 217
第五项 积余产业公司 218
第三款 设备 220
第一项 船舶 220
第二项 码头 243
第三项 堆栈 247
第四项 房屋 252
第五项 厂坞 253
第六项 地亩 253
第四款 航线 254
第一项 沿海航线 254
第二项 内河航线 255
第三项 远洋航线 256
第五款 业务 257
第一项 运价 257
第二项 运漕 264
第三项 供差 265
第四项 营业状况 265
第五项 联运 268
第六款 财政 268
第一项 资本 269
第二项 股息及花红 270
第三项 报效 274
第四项 营业收支盈亏 276
第五项 资产负债 287
第六项 债务 302
第一目 官款 302
第二目 外债 303
第七项 折旧 310
第八项 自保船险 311
第九项 各项投资 315
第七款 其他事项 316
第一项 公票局 316
第二项 招商公学 318
第三节 大达内河轮船司公 319
第一款 沿革 321
第二款 组织 321
第四节 政记公司 321
第三款 设备 331
第四款 航线 333
第五款 业务 333
第六款 财政 334
第五节 吉林官轮局 338
第一款 沿革及组织 338
第二款 设备 339
第三款 航线 339
第六节 松黑两江邮船局 340
第七节 宁绍商轮公司 375
第一款 沿革 375
第二款 设备及航线 384
第三款 财政 384
第一款 沿革 386
第二款 组织 386
第八节 肇兴公司 386
第三款 设备 387
第四款 航线 388
第五款 业务 388
第六款 财政 389
第一款 广信轮船经理处 390
第二款 通源林业公司 390
第九节 广信公司 390
第一款 沿革 391
第二款 设备 391
第十节 三北轮埠公司 391
第三款 航线 393
第四款 财政 395
第五款 其他事项 396
第十一节 鸿安商轮公司 397
第十二节 戊通航业公司 399
第一款 沿革 399
第二款 组织 423
第三款 设备 442
第一项 船舶 442
第二项 码头及厂坞 447
第三项 堆栈 448
第四项 地亩及房屋 448
第四款 航线 452
第五款 业务 454
第一项 资金 459
第二项 收支盈亏 459
第六款 财政 459
第三项 债务 463
第十三节 各航业公司 468
第一节 管理 479
第一款 购置船舶 479
第三章 航务 479
第二款 注册给照 521
第一项 章程 522
第二项 轮船 530
第三项 航线 711
第一项 江海关理船厅 751
第三款 理船章程 751
第二项 厦门口理船厅 776
第三项 山海关理船厅 778
第四项 天津口理船厅 780
第五项 江汉关理船厅 782
第六项 镇江关理船厅 790
第七项 南京口理船厅 798
第八项 潮海关理船厅 801
第九项 芜湖口理船厅 803
第十项 宜昌关理船厅 804
第十一项 温州口理船厅 805
第十二项 北海关理船厅 805
第十三项 梧州关理船厅 811
第十四项 三都澳口理船厅 813
第十五项 江门口理船厅 815
第十六项 长沙关理船厅 816
第十七项 九江口理船厅 817
第十八项 瑷珲关理船厅 823
第四款 管验轮机 829
第一项 各海关办法 830
第二项 海军部颁规则 836
第五款 航线争执 864
第一项 太昆航线 864
第二项 扬泰航线 866
第三项 溧阳无锡等航线 868
第四项 钱江航线 869
第五项 沅江益阳航线 874
第一项 内河 875
第一目 川江上游 875
第六款 计划通航 875
第二目 黄河下游 877
第三目 黄河上游 881
第四目 老哈河 882
第五目 北运河 883
第二项 外海及远洋 886
第一目 安东航线 886
第二目 南洋航线 889
第三目 中义航线 891
第四目 中美航线 895
第七款 保卫 896
第八款 防疫 907
第一项 江海关 907
第二项 闽海关 914
第三项 江汉关 917
第四项 津海关 919
第五项 烟台关 921
第六项 牛庄口 923
第七项 厦门关 926
第二节 运输 932
第一款 运载章程 932
第一项 山海关 933
第二项 滨江关 937
第三项 安东关 943
第四项 津海关 946
第五项 江海关 949
第六项 浙海关 962
第七项 瓯海关 963
第八项 厦门关 966
第九项 粤海关 969
第十项 江门关 976
第十一项 重庆关 980
第十二项 宜昌关 984
第十三项 镇江关 986
第十四项 金陵关 992
第十五项 江汉关 992
第十六项 岳州关 997
第十七项 长沙关 999
第十八项 九江关 1003
第十九项 芜湖关 1003
第二十项 杭州关 1004
第二十一项 南宁关 1008
第二十二项 三水口 1012
第二款 船数及吨数 1014
第三款 减免运费 1042
第一项 移民垦殖 1042
第二项 库银及一切官用物 1044
第三项 平米赈米 1052
第四项 避难回国华工 1053
第五项 展览会 1053
第六项 贫困遗柩 1056
第三节 奖励及补助 1057
第一款 奖励 1057
第一项 奖励著绩之华侨 1057
第二项 奖励条例之制定 1059
第三项 奖励航业之基金 1062
第二款 补助 1063
第一项 三北鸿安两公司 1063
第一目 请求补助之经过 1063
第二目 财交两部磋商之办法 1066
第二项 商办轮船招商总局 1073
第一款 没收 1079
第一项 招商内河轮船公司没收案 1079
第四节 没收及徵用 1079
第二项 没收德奥各船之租让 1084
第三项 交还德奥私有小轮案 1090
第四项 鄂通轮船被扣案 1091
第五项 泰昌公司轮拖各船被扣案 1092
第六项 元发庆安二小轮收回案 1093
第二款 徵用 1094
第一项 招商局 1094
第二项 大达轮船公司 1116
第三项 裕丰航业公司 1118
第四项 政记轮船公司 1122
第一款 防险设备 1123
第一项 灯塔浮椿 1123
第五节 防护 1123
第二项 风警 1154
第二款 行驶停泊限制 1169
第一项 岳州关 1169
第二项 津海关 1170
第三项 江海关 1173
第四项 闽海关 1175
第五项 浙海关 1180
第六项 粤海关 1182
第七项 江汉关 1184
第八项 镇江关 1184
第九项 南寗关 1190
第三款 装载限制 1191
第一项 小轮暨拖船免险章程 1191
第二项 渤海沿岸各口轮船搭客简章 1196
第三项 各海关限制轮船搭客暨罚款章程 1201
第四项 汉口小轮限制章程 1207
第五项 湖北军警搭轮救济办法 1213
第六项 芜湖关小轮限制章程 1219
第七项 长沙关小轮限制章程 1223
第八项 取缔宜渝小轮章程 1227
第九项 各关研究取缔小轮办法 1229
第四款 防碰 1241
第一项 江船防碰章程 1241
第二项 起除沉船章程 1243
第三项 民船夜间悬灯章程 1245
第四项 川江行轮免碰民船章程 1250
第五项 镇江关行驶内港小轮免碰章程 1265
第六项 厦门关轮帆各船避碰办法 1267
第五款 施救 1268
第一项 酬赏救护失事洋船章程 1268
第二项 闽省救护中外船舶章程 1269
第三项 中日船只遭险拯救章程 1271
第四项 海上救生 1271
第五项 预立保险证据 1273
第六节 失慎 1281
第一款 被碰 1281
第一项 旗昌行轮船碰沉盐船案 1281
第二项 得来更轮船碰沉巡船案 1282
第三项 恰便轮船碰沉漕船案 1282
第四项 问津轮船碰沉民船案 1282
第五项 福星轮船被碰案 1283
第六项 惇信轮船碰沉盐船案 1284
第二目 船本船租 1289
第三目 海事审判 1292
第九项 华戊轮船碰伤案 1310
第一目 调查及审判 1312
第十项 江宽轮船被碰案 1312
第二目 解决完案 1341
第三目 外人损失赔偿 1345
第十一项 华泰轮船被撞案 1347
第十二项 新华裕轮船被撞案 1349
第十三项 金同安夹板船被撞案 1351
第十四项 鹦鹉襟汉两轮撞沉民船案 1355
第二款 滥载 1359
第一项 先登轮船翻沉案 1359
第二项 飞骑轮船沉没案 1360
第三项 金清轮船翻沉案 1364
第四项 新长和轮船沉没案 1366
第三款 焚毁 1369
第一项 丰华轮船焚毁案 1369
第二项 新宝华轮船焚毁案 1370
第三项 汉口招商轮船局船栈被焚案 1371
第四款 浪击 1377
第七节 抵押 1381
第一款 三北轮埠有限公司 1381
第一项 全部产业之抵押 1381
第二项 惠顺敏顺两船之抵押 1387
第四项 升安轮之船抵押 1388
第三项 升平轮船之抵押 1388
第五项 升利轮船之抵押 1389
第二款 上海合丰轮船行 1389
第三款 大通航业有限公司 1389
第四款 上海宏生轮船有限公司 1390
第八节 船员引水人 1390
第一款 船员 1390
第一项 船员条例之规定 1390
第二项 造就驾驶人才 1415
第二款 引水人 1418
第一项 引水章程 1418
第一目 引水总章 1418
第二目 天津口引水分章 1422
第三目 福州口引水分章 1427
第四目 上海口引水分章 1436
第五目 牛庄口引水分章 1452
第六目 宁波口引水分章 1460
第七目 厦门口引水分章 1469
第八目 汕头口引水分章 1475
第九目 广州口引水分章 1479
第二项 筹商补救办法 1486
第一目 交通部拟订章程 1486
第二目 海界委员会之研究 1494
第三目 修改章程之进行 1500
第四目 外国人私订章程之查询 1509
第五目 烟台引水分章之驳议 1523
第六目 提倡引水事业 1529
第一项 通用传意旗 1530
第一款 仿照外国通行章制 1530
第九节 船旗 1530
第二项 通用风警旗 1547
第二款 禁止商船冒挂洋旗 1553
第三款 商船旗 1557
第一项 清季招商局船旗 1557
第二项 清季特定商旗 1558
第三项 民国商船旗 1559
第四款 官船旗 1560
第一项 民国海关巡船旗 1560
第二项 民国盐务船旗 1560
第三项 海道测量任务船旗 1561
第五款 军舰旗 1563
第一项 清季水师将旗 1563
第二项 民国海军旗 1564
第六款 军警用轮船旗 1574
第十节 船钞 1575
第七项 鹅生轮船碰沉民船案 1585
第一目 赔偿抚恤 1585
第八项 新裕轮船被碰案 1585
第一节 修浚航路 1635
第一款 航路系统 1635
第四章 工程 1635
第二款 辽河 1645
第一项 起原 1645
第二项 章程之协定 1649
第三项 下游工事 1674
第四项 上游工事 1678
第三款 顺直各河 1690
第一项 白河即海河 1698
第二项 蓟运河 1722
第三项 北运河 1725
第四项 永定河 1727
第五项 大清河 1733
第六项 子牙河 1735
第七项 卫河 1737
第四款 黄河 1740
第一项 河流及变迁 1740
第二项 机关之沿革及组织 1744
第三项 修治之经过 1752
第五款 淮河 1768
第一项 淮河之原委及变迁 1768
第二项 导淮之首倡及经过 1769
第三项 导淮之计划 1770
第一目 入江计划 1771
（一）清代之计划 1773
（二）柏文蔚之计划 1773
第二目 入海计划 1773
（三）潘复之计划 1774
（四）费礼门之计划 1775
第三目 江海分疏计划 1776
（一）江淮水利局之计划 1776
（二）安徽水利局之计划 1777
（三）全国水利局之计划 1778
第四项 测量及工程设计 1782
第一目 测量 1782
第二目 全国水利局分疏计划中之工程设计 1785
第一项 机关之沿革及组织 1786
第一目 河流与设局之起原 1786
第六款 运河 1786
第二目 组织及章制 1789
第三目 经费及其来源 1798
第四目 评议会 1810
第二项 修浚之计划 1812
第三项 进行之状况 1892
第一目 测量 1892
（一）流量 1892
（二）河道 1918
（三）坝闸 1918
第二目 工程 1919
（一）坝工 1919
（二）堤工 1927
（三）土工 1928
（四）记载 1934
第七款 扬子江 1936
第一项 讨论委员会之设立及组织 1936
第二项 整理之计划 1943
第三项 进行之状况 1961
第四项 长江下游治江会及中游治江会 1963
第八款 宜渝滩险 1964
第九款 黄浦江 1972
第一项 机关沿革及组织 1972
第二项 修浚之计划 1990
第三项 进行之状况 1991
第十款 太湖 1996
第一项 机关之沿革及组织 1996
第二项 修浚之计划 2002
第三项 进行之状况 2004
第一目 测量 2004
第二目 测验流量雨量 2005
第三目 施工 2006
第十一款 浙省各河 2015
第十二款 闽江 2017
第十三款 华崶河 2019
第十四款 粤省各江 2027
第一项 西江 2033
第一目 修浚之计划 2033
第二目 进行之状况 2045
第二项 北江 2047
第一目 修浚之计划 2047
第二目 进行之状况 2055
第三项 东江 2055
第四项 珠江 2057
第一目 修浚之计划 2061
第二目 进行之状况 2066
第五项 韩江 2067
第十五款 白层河 2069
第十六款 府江 2099
第十七款 鸭绿江 2100
第二节 开辟港湾 2101
第一款 葫芦岛筑港 2101
第一项 沿革 2101
第二项 组织 2117
第三项 计划 2123
第四项 进行之状况 2187
第五项 部局经费 2193
第二款 渤海湾各港 2206
第一项 营口港 2206
第二项 旅顺口 2207
第三项 秦皇岛港 2211
第四项 烟台港 2211
第五项 计划中之北方大港 2213
第三款 青岛港 2217
第四款 上海港 2228
第五款 宝山商港 2241
第六款 鄱阳港 2245
第七款 广州港 2246
第八款 沿海各港 2252
第一款 江南制造局及造船所 2260
第一项 沿革 2260
第三节 修造船舶 2260
第二项 组织 2263
第三项 设备 2264
第四项 业务 2269
第五项 财政 2288
第二款 福州船政局 2293
第一项 沿革及组织 2293
第二项 设备 2314
第三项 业务及财政 2317
第三款 大沽造船所 2320
第四款 求新船厂 2322
第五款 其他船厂 2327
第四节 埠头设备 2330
第一款 各埠码头 2330
第二款 码头及洋棚各案 2370
第一项 清江浦小轮码头案 2370
第二项 吴淞公共码头案 2373
第三项 汉口苗家港设趸船案 2376
第四项 鸿安公司在怀宁建筑码头案 2381
第五项 安徽繁昌县荻港设立洋棚案 2391
第六项 江苏泰兴县属口岸洋棚案 2392
第七项 陈尊爵等争设马家弄票棚案 2395
第一节 国际条规 2397
第一款 航海避碰章程 2397
第五章 涉外事项 2397
第二款 碰伤赔偿及救助规则 2453
第三款 航海险变统计表式 2505
第二节 万国航业会 2513
第一款 对英条约 2519
第一项 江宁条约及五口通商约章 2519
第三节 条约 2519
第二项 天津条约及通商约章 2525
第三项 新修条约及善後章程 2532
第四项 烟台条约及续增专条 2534
第五项 滇缅界务商务条款 2539
第六项 中缅条约 2541
第七项 香港界址专条 2544
第八项 租威海卫专条 2546
第九项 续议通商行船条约 2547
第十项 内港行轮新章 2549
第十一项 运载华工船只新章 2551
第二款 对法条约 2554
第一项 和好贸易船只章程 2554
第二项 天津条约 2559
第三项 通商章程善後条约 2565
第四项 更定法国商船完纳船钞章程 2567
第五项 越南通商章程及界务专条 2571
第六项 广州湾租界约 2575
第三款 对美条约 2576
第一项 望厦通商条约 2577
第二项 天津条约 2580
第三项 通商章程善後条约 2589
第四项 续增条约 2592
第五项 另订条约 2592
第六项 续议通商行船条约 2593
第四款 对德条约 2594
第一项 天津条约及通商约章 2594
第二项 续修条约 2599
第三项 胶澳租约及设关办法 2603
第四项 续议通商条约 2609
第五项 对德和约 2611
第五款 对俄条约 2612
第一项 天津条约 2612
第二项 旅顺大连湾租地约 2613
第六款 对日本条约 2614
第一项 修好条约及通商章程 2614
第二项 马关条约及通商行船条约 2618
第七款 对奥斯马加条约 2625
第八款 对日斯巴尼亚条约 2628
第九款 对葡萄牙条约 2631
第十款 对义大利条约 2637
第十一款 对比利时条约 2640
第十二款 对和兰条约 2643
第十三款 对丹马条约 2645
第十四款 对巴西条约 2648
第十五款 对秘鲁条约 2648
第十六款 对墨西哥条约 2649
第十七款 对瑞典哪喴条约 2651
第十八款 对朝鲜条约 2658
第一款 外海及内河航权 2659
第一项 外海及内江 2659
第四节 航行权 2659
第二项 内港 2668
第二款 松黑两江航权 2685
第一项 清代交涉 2685
第二项 民国以来交涉 2697
第一目 收回航权交涉 2697
第二目 拟订办法 2699
第三目 筹备中俄会议 2706
第四目 商订临时办法 2722
第五目 国会之质问 2730
第六目 筹商航行暂时办法 2734
第七目 限制俄船航行流域 2736
第八目 重定临时协议 2739
第九目 中俄协定 2748
第三款 太平洋会议关於航权案 2753
第三节 欧战时之处置 2761
第一款 监视商船 2761
第二款 收管敌船 2767
第一项 收管船舶办法 2767
第二项 上海各船之收管 2780
第三项 汉口德船之收管 2786
第四项 镇江德船之收管 2790
第五项 南京德船之收管 2791
第六项 九江德船之收管 2792
第七项 天津德船之收管 2793
第八项 汕头德船之收管 2793
第九项 厦门德船之收管 2794
第十项 广州德船之收管 2794
第十一项 福州德船之收管 2795
第十二项 海军留用船只 2796
第十三项 和使之抗议 2797
第十四项 处置内河敌船办法 2801
第六节 鲁案善後 2810
第一款 胶澳航政之起原 2810
第二款 胶澳航业之调查讨论 2811
第三款 中日联合委员会之讨论及解决 2838
第七节 对外交涉案 2872
第一款 各国兵轮停泊长江口岸案 2872
第二款 戊通公司轮船航行庙街海口案 2874
第一项 通航情形 2874
第二项 接运华侨 2881
第三款 华乙船被扣案 2895
第四款 茂生洋行要求赔款案 2902
第五款 英国航务部垫款案 2903
第六款 大来洋行要求赔偿案 2905
第七款 提督轮船公司及美国航务部垫款案 2907
第八款 海洋社承租扬子码头栈房案 2909
第六章 外人在华航业 2921
第一节 中国航业公司 2921
第二节 印度中国航业公司 2924
第三节 大英轮船公司 2926
第四节 昌兴轮船公司 2927
第五节 日本邮船会社 2927
第六节 大阪商船会社 2929
第七节 日清汽船会社 2931
第八节 大来洋行 2933
第九节 亨宝公司 2936
第十节 北德意志公司 2936
第十二节 义国邮船公司 2937
第十三节 其他各轮船公司 2937
第十一节 法国邮船公司 2937