目录 1
一、公文写作基本知识 1
1.1 公文和学习公文写作的意义 1
（一）什么是公文 1
（二）学习公文写作的意义 2
（三）努力提高公文写作能力 7
1.2 公文的发展和种类 7
（一）公文的发展 7
（二）公文的种类 10
（三）公文的名称 11
1.3 公文的特点和作用 15
（一）公文的特点 15
（二）公文的作用 16
1.4 公文写作的基本原则和要求 18
（一）公文写作的基本原则 18
（二）公文写作的基本要求 24
1.5 公文的语体特点和功能 28
（一）词语的特点 29
（二）语法的特点 31
（四）章法结构的特点 35
（三）修辞的特点 35
1.6 公文格式和制发程序 37
（一）公文的格式 37
（二）公文的制发程序 45
二、公文选读（上） 48
2.1 令 命令 指令 48
撰写提要 48
中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会令 52
国务院关于贯彻保护侨汇政策的命令 52
向全国进军的命令（1949年4月21日） 54
国务院关于节约用电的指令 55
中华人民共和国主席令 55
国务院关于发展煤炭洗选加工合理利用能源的指令 56
嘉奖令 57
国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令 58
2.2 决定 定议 59
撰写提要 59
中共中央政治局关于接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定 62
中共中央关于恢复沈雁冰同志党籍的决定 63
国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定 63
《中国共产党章程》的决议 64
中国共产党第十二次全国代表大会关于 64
全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定 64
全国人民代表大会常务委员会关于宽大释放 64
中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议 65
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议 66
全国人民代表大会常务委员会关于将第八机械工业部和第七机械工业部合并的决议 66
2.3 指示 66
撰写提要 66
中共中央、关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示 71
中共中央关于关心人民群众文化生活的指示 76
中共中央国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示 79
2.4 布告 公告 通告 81
撰写提要 81
西藏自治区人民政府布告 85
湖北省人民政府关于保护中华鲟鱼的布告 87
全国人民代表大会公告 88
中华人民共和国全国人民代表大会公告 89
新华社公告 89
中国人民银行关于发行四种金属人民币的通告 89
中华人民共和国公安部通告 90
××市公安局通告 91
撰写提要 92
2.5 通知 92
会议通知 94
教育部办公厅关于征订一九八一年春季中小学教学挂图的通知 95
国家经济委员会关于颁发《工业企业全国质量管理暂行办法》的通知 96
国家经济委员会印发《关于贯彻〈中华人民共和国优质产品奖励条例〉的补充规定》的通知 96
国务院批转中国人民银行《关于调整银行存款、贷款利率的报告》的通知 97
国务院办公厅转发民政部《关于进一步加强生产救灾工作的报告》的通知 98
中国农业银行关于大力支持粮食专业户的通知 98
中共中央宣传部、教育部、文化部、卫生部、公安部关于开展文明礼貌活动的通知 100
中共中央紧急通知 104
撰写提要 105
2.6 通报 105
关于××市发展职业教育工作的通报 108
通报 110
关于转发××市和××地区商业仓库发生重大火灾事故调查处理报告的通报 111
关于情况的通报 112
2.7 报告 请示 112
撰写提要 112
关于一九八一年工作总结和一九八二年工作安排的报告 123
关于加强大中城市和工矿区蔬菜生产经营工作的报告 129
关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的报告 133
铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告 137
关于妥善处理高等学校学生退学后有关问题的请示 139
关于解决有关农村落户问题的请示 140
2.8 批复 批转 转发 143
撰写提要 143
国务院关于问意贵州省设立黔西南布依族苗族自治州绐贵州省人民政府的批复 147
国务院关于将辽宁蛇岛、老铁山列为国家重点自然保护区绐辽宁省人民政府的批复 147
国务院关于同意广东省扩大梅州市郊区给广东省人民政府的批复 148
××省商业厅关于财产损失问题的批复 148
中共中央关于《深入持久地开展“五讲四美”活动争取社会主义精神文明建设的新胜利》的通知 149
国务院批转劳动人事部、国家民委关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的通知 151
湖北省人民政府批转省土壤普查办公室《关于我省土壤普查工作情况和善始善终搞好县级土壤普查的报告的通知 152
国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知 152
中共中央办公厅转发全国总工会党组、共青团中央、全国妇联党组《关于发挥先进人物作用推动学赶先进活动的报告》的通知 153
国务院办公厅转发教育部关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授夜大毕业生若干问题的请示的通知 154
2.9 函 介绍信 154
撰写提要 154
转发教育部办公厅《关于订购一九八一年春季中小学教学挂图的通知》的函 157
国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函 157
中国科学院关于通报中国科学院学部委员增补结果的公函 158
关于同意举办中华自修大学的复函 159
邀请函 160
××省××厅介绍信 161
撰写提要 162
三、公文选读（下） 162
3.1 会议纪要 会议报告 会议记录 162
××市民族工作会议纪要 174
深入持久地开展“五讲四美”活动，争取社会主义精神文明建设的新胜利 177
全面开创社会主义现代化建设的新局面 187
政府工作报告 187
关于一九八三年国民经济和社会发展计划的报告 187
3.2 章程 条例 办法 规定 细则 守则 合同 188
撰写提要 188
企业职工奖惩条例 196
中国共产党章程 196
中华人民共和国一九八四年国库券条例 201
行政区域边界争议处理办法 202
北京市市政管理委员会关于庆祝节日张挂标语的规定 204
对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则 205
全国职工守则 207
首都人民文明公约 207
合同 208
3.3 计划 209
撰写提要 209
××市商业局一九八三年第二季度工作要点 216
中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划 216
3.4 总结 219
撰写提要 219
中国人民银行××市××大路办事处一九八二年工作总结 221
抓好老企业的挖潜革新改造是实现现代化的重要途经——介绍重庆市工业生产自动化建设的几点做法和体会 225
3.5 简报 230
撰写提要 230
关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报 234
城乡建设环境保护部关于福建省晋江地区狠刹乱占耕地建房的简报 238
情况反映 240
全国普通教育工作会议在京开幕 242
全国高等教育工作会议闭幕 243
3.6 调查报告 情况调查 247
撰写提要 247
势在必行 257
××市蔬菜的品种结构问题 257
三年胜过三十年——三界公社实行林业生产责任制的调查 262
3.7 按语 265
撰写提要 265
按语一组 267
撰写提纲 268
3.8 汇报提纲 传达提纲 268
关于全国科技战线工作的汇报提纲 271
××省经济情况汇报提纲 271
××关于党的十二大的传达提纲 272
××县××大队关于落实党的优抚政策的汇报提纲 272
3.9 提案 273
撰写提纲 273
××市第×届人代会第×次会议第×号提案 273
全国政协六届一次会议提案（第689号） 274
撰写提要 275
3.10 大事记 275
国内外大事记一例 276
附：阅读资料 282
列宁给阿瓦涅索夫的信（摘要） 282
工作方法六十条（草案）（节选） 282
关于农村调查 284
公文写得含糊草率现象应当改变（节选） 290
机关应用文的语言特点 294
关于公文写作问题 303
关于调查报告 329
关于写工作总结 348
简报 361