第一章 绪论 1
第一节 公文的含义 1
第二节 公文、文书与文件 2
第三节 公文学研究的对象、目的和方法 5
第二章 公文的产生和发展 10
第一节 公文的产生 10
第二节 公文的发展 11
第三章 公文的特点和作用 22
第一节 公文的特点 22
第二节 公文的作用 25
第四章 公文的分类及文种 29
第一节 公文的分类 29
第二节 通用公文的主要文种 32
第三节 选用文种的主要依据 44
第五章 公文的结构与格式 46
第一节 公文的结构 46
第二节 公文的格式 47
第六章 公文的行文规则 63
第一节 行文关系 63
第二节 行文方式 65
第三节 行文规则 67
第七章 公文的稿本及生效条件 70
第一节 公文的稿本 70
第二节 公文生效的条件 73
第八章 公文处理 75
第一节 公文处理的含义、地位与任务 75
第二节 公文处理程序 78
第三节 公文处理的基本要求 96
第九章 公文的起草 101
第一节 公文的文体 101
第二节 公文起草的意义 102
第三节 公文起草的基本要求 106
第四节 公文起草的步骤和方法 113
第五节 文件主题词的标引 132
第十章 公文的记述方法 137
第一节 名称的记述 137
第二节 地名方位的记述 140
第三节 数字的记述 143
第四节 公文开头、结尾的记述 148
第五节 公文惯用语的记述 153
第十一章 规定性公文 159
第一节 章程 159
第二节 条例 165
第三节 办法 176
第四节 规定 189
第五节 细则 196
第十二章 领导指导性公文 206
第一节 命令（令） 206
第二节 指令 215
第三节 决定、决议 217
第四节 指示 235
第五节 通知 242
第六节 通报 257
第七节 批复 270
第八节 会议纪要 274
第十三章 呈请性公文 285
第一节 请示 285
第二节 报告 293
第三节 简报 318
第四节 调查报告 332
第五节 意见、建议 367
第十四章 公布性公文 378
第一节 公报 378
第二节 公告 383
第三节 通告 386
第四节 布告 389
第十五章 商洽、记事性公文 393
第一节 函 393
第二节 会议记录、大事记 398
第十六章 计划、总结性公文 411
第一节 计划、规划、要点、方案 411
第二节 总结 443
第十七章 专用性公文 463
第一节 经济文书 463
一、经济合同 463
二、经济活动分析报告 472
第二节 司法文书 480
一、立案报告 480
二、起诉书 484
三、诉状 488
四、公证书 495
第三节 外交文书 498
一、国书 498
二、全权证书 499
三、访问日程 500
四、请帖 501
五、换文 502
第十八章 讲话性公文 505
第一节 讲话性公文的特点、作用和种类 505
第二节 讲话性公文的写作 507
一、综合性工作报告 511
二、动员报告 524
三、开幕词 527
四、闭幕词 530
五、就职演说 532
第三节 写作讲话稿应注意的问题 534
第十九章 文书立卷和归档 537
第一节 文书立卷归档的意义 538
第二节 文书立卷的原则和要求 539
第三节 文书立卷的范围 541
第四节 文书立卷的方法 544
第五节 文书立卷的准备工作 549
第六节 案卷的整理与归档 553
第二十章 公文和公文工作的发展趋向 560
一、公文知识将得到迅速普及 561
二、公文正朝着高质、高效的方向发展 562
三、使用频率高的文种将被确定为正式公文 564
四、公文工作手段将逐步实现现代化 566
附录： 569
中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行） 569
国家行政机关公文处理办法 577
国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定 582