绪论 1
一、相关概念的阐释 1
二、美国环境政策史研究概述 8
三、我国的美国环境史学研究概述 25
第一章 美国环境政策兴起的历史背景与现实动因 1
第一节 美国环境政策的历史渊源——历史上的资源与荒野保护运动 1
现代化与资源和环境危机 2
两种对立的环保思想 5
资源和自然保护的历史与实践 12
第二节 美国环境政策的宏观背景——战后美国社会的巨大变化 23
科技进步与生产体系的变革 23
经济增长与“消费社会”的来临 27
中产阶层的壮大及其对高质量生活水平的诉求 30
意识的变迁与生态学的普及 35
第三节 美国环境政策的直接起因——战后美国的环境危机 39
空气质量恶化 40
水体污染加重 43
放射性物质、化学杀虫剂等新污染源的出现 46
固体废弃物、垃圾和噪音等公害的泛滥 50
第四节 美国环境政策的强大推力——现代环保运动的兴起 53
环保思想的转型 54
卡森与《寂静的春天》 57
环保组织的发展及其主要活动 61
地球日与环境革命 64
第二章 战后美国环境政策的兴起与初步发展 69
第一节 环境政治体制的变革 69
第二节 资源与荒野保护的立法与成就 73
第三节 水污染立法的起步 77
第四节 空气污染立法的演进 81
第五节 原子能与化学杀虫剂的管理 84
第三章 美国环境政策新时代与环境政策的大发展——20世纪70年代美国的环境政策 89
第一节 尼克松出任美国总统与环境政策新时代的开始 89
第二节 《国家环境政策法》的出台与环保局的设立 94
国家环境政策法的出台 94
环保局的设立 101
第三节 70年代美国的主要环境立法 109
清洁空气立法 109
清洁水质立法 113
固体废物、杀虫剂和有毒物质管理立法 117
资源保护立法 121
第四节 70年代美国环境政策的总体评析 124
第四章 美国环境政策的曲折发展与初步改革——20世纪80年代美国的环境政策 131
第一节 70年代末80年代初美国的政治经济形势 131
第二节 里根政府的“环保逆流” 136
里根的保守主义主张和经济政策 137
里根政府的“环保逆流” 139
里根“反环境”的成因与后果 148
第三节 来自国会与公众的抵制 151
第四节 80年代美国环境政策的主要进展 156
环境立法的新发展 157
环境政策的初步改革 159
超级基金与危险废弃物的清理 166
第五节 80年代美国环境政策的总体评析 168
第五章 美国环境政策的诸多挑战与重大变革——20世纪90年代美国的环境政策 172
第一节 90年代美国环境政策面临的重大挑战 172
环境正义运动的发展和影响 173
反环境主义势力的壮大和反攻 187
来自国会与法院的阻力 211
第二节 90年代美国环境政策的变革及发展趋势 224
90年代美国宏观经济政策的新趋向——从布什的“折衷主义”到克林顿的“第三条道路” 225
90年代美国的主要环境政策立法 228
90年代美国环境政策的重大变革和发展趋势 233
第三节 90年代美国环境政策的总体评析 239
第六章 美国环境政策发展与演变的历史规律 244
第一节 环境政策与经济因素的辩证关系 245
环境政策的缘起在于人类的经济活动 245
环境政策随经济形势的变化而变化 246
环境政策对经济具有双重影响 247
第二节 影响环境政策的诸多因素 250
政治因素与环境政策 250
社会意识与环境政策 254
利益集团与环境政策 255
第三节 环境政策的复杂性和内在矛盾性 257
第七章 美国环境政策的主要成就和历史经验 260
第一节 美国环境政策的主要成就 260
环保制度的构建 261
环境质量的改善 264
资源保护体系的扩展 266
公民环境意识的普遍提高 267
第二节 美国环境政策的历史经验 269
环境政策需要均衡保护环境与发展经济之间的关系 270
环境政策需要兼顾社会多元主体的利益和要求 271
环境政策需要大众参与 273
环境政策需要不断创新 274
环境政策不仅需要科学和理性，而且需要道德与伦理关怀 275
环境政策是建设和谐社会、促进民主化与现代化的必要途径 276
政府应该在环境保护问题上发挥主导作用 278
参考文献 280
附录 310