总述 1
大事记 11
第一卷 环境 资源 91
第一章 区域建置 91
第一节 建置沿革 92
第二节 区域沿革 95
第三节 区划沿革 101
第四节 县城建置 105
第五节 乡村建置 117
第二章 自然环境 134
第一节 地质 134
第二节 地貌 135
第三节 气候 135
第四节 河流 138
第五节 自然灾害 139
第三章 资源 140
第一节 土壤 140
第二节 植物 141
第三节 动物 142
第四节 矿藏 143
第五节 水资源 144
第六节 名优特产 145
第二卷 民情 民俗 148
第一章 人口 148
第一节 人口数量与分布 148
第二节 人口构成 149
第三节 人口素质 153
第四节 姓氏来源与分布 153
第二章 民族 宗教 154
第一节 民族 154
第二节 宗教团体 155
第三节 宗教事务 156
第三章 民俗 157
第一节 节日习俗 157
第二节 生活习俗 158
第三节 生产习俗 159
第四节 婚嫁习俗 160
第五节 丧葬习俗 160
第六节 方言 160
第七节 新语汇 164
第四章 居民生活 165
第一节 收入 165
第二节 消费 168
第三节 居民服务 169
第三卷 伏羲文化 172
第一章 伏羲文化研究 172
第一节 伏羲文化研究会 172
第二节 主要活动和研究成果 173
第二章 羲皇故都朝祖会 174
第一节 策划背景 174
第二节 组织机构 175
第三节 规划管理 176
第四节 民间祭祀 177
第五节 公祭活动 177
第三章 中华姓氏文化节 178
第一节 策划背景 178
第二节 组织机构 179
第三节 环境建设与管理 180
第四节 开幕式及公祭活动 182
第五节 捐资 182
第六节 第二届中华姓氏文化节 183
第四章 太昊陵庙申遗活动仪式暨伏羲 183
文化论坛 183
第一节 策划背景 184
第二节 筹办过程 184
第三节 组织机构 184
第四节 开幕式及论坛成果 185
第五章 诏书、祭文 186
第一节 古代诏书祭文 187
第二节 现代祭文 195
第四卷 龙湖 198
第一章 龙湖的形成 198
第一节 湖区古地貌 198
第二节 文献记载 202
第二章 资源 203
第一节 植物 204
第二节 水产 204
第三节 鸟类 204
第三章 开发 205
第一节 柳湖 205
第二节 弦歌湖 207
第三节 东湖 208
第四节 南坛湖 208
第五节 内湖 209
第四章 龙湖景观 209
第一节 古代景观 209
第二节 咏湖诗词 213
第三节 现代景观 214
第五章 龙湖管理 215
第一节 管理机构 216
第二节 管理措施 216
第三节 水质 217
第五卷 改革开放 220
第一章 经济体制改革 220
第一节 农村经济体制改革 220
第二节 国有企业改革 222
第三节 流通体制改革 223
第四节 住房制度改革 224
第二章 政治体制改革 224
第一节 党政体制改革 224
第二节 事业单位人事制度改革 225
第三节 民主法制建设 225
第三章 社会保障体制改革 226
第一节 养老保险 226
第二节 失业保险 226
第三节 医疗保险 227
第四节 下岗职工基本生活保障 227
第五节 农村居民最低生活保障 228
第四章 文教卫体制改革 228
第一节 文化体制改革 228
第二节 教育体制改革 229
第三节 卫生体制改革 230
第五章 开放开发 231
第一节 招商引资 231
第二节 产业集聚区 231
第三节 对外贸易 233
第四节 投资优惠政策 233
第六卷 基础设施 238
第一章 交通 238
第一节 地方铁路 238
第二节 高速公路 238
第三节 公路网络 238
第四节 公路管理 239
第五节 乡村公路 240
第二章 通信 240
第一节 邮政 240
第二节 电信 241
第三节 移动通信 243
第三章 电力 244
第一节 电力设施 244
第二节 用电管理 247
第三节 电网改造 249
第四节 电业管理 249
第五节 管理机构 251
第四章 城市建设 251
第一节 城市规划与改造 251
第二节 市政工程 253
第三节 城市绿化 256
第四节 公用事业 260
第五节 城市供电用电 262
第六节 公共交通 264
第七节 工程建筑 265
第八节 房产 270
第五章 城市管理 272
第一节 市容市貌管理 273
第二节 环卫管理 273
第三节 城管宣传与执法 274
第六章 水利 274
第一节 河道治理 275
第二节 安全饮水 275
第三节 灌溉 276
第四节 防汛抗旱 276
第五节 农田水利 277
第七章 能源 277
第一节 石油、天然气、煤炭、煤层气勘探 277
第二节 能源开发和利用 278
第八章 乡镇建设 278
第一节 乡镇建设规划 278
第二节 基础设施建设 279
第三节 建设管理 282
第七卷 共产党 284
第一章 代表大会 284
第一节 第六次代表大会 284
第二节 第七次代表大会 284
第三节 第八次代表大会 284
第四节 第九次代表大会 284
第五节 党的第十次代表大会 285
第六节 组织机构 286
第二章 纪检 监察 政法协调 287
第一节 纪律 检查 287
第二节 执法监察 287
第三节 政法工作 292
第三章 组织建设 293
第一节 思想教育活动 293
第二节 组织建设 295
第三节 老干部工作 297
第四节 县直工委工作 300
第四章 宣传教育 301
第一节 宣传工作 301
第二节 党校教育培训 303
第三节 党史研究 304
第五章 统战 信访 政策研究 305
第一节 统战工作 305
第二节 信访工作 307
第三节 政策研究 308
第八卷 人民代表大会 310
第一章 代表 310
第一节 代表的产生 310
第二节 代表构成 310
第二章 历届人民代表大会会议 311
第一节 第八届人民代表大会 311
第二节 第九届人民代表大会 312
第三节 第十届人民代表大会 312
第四节 第十一届人民代表大会 314
第五节 第十二届人民代表大会 315
第六节 第十三届人民代表大会 316
第三章 组织机构 316
第一节 人大常委会 316
第二节 人大基层组织 317
第四章 履行职责 321
第一节 重大事项决定 321
第二节 调查、视察和执法检查 322
第三节 民主评议 323
第九卷 人民政府 326
第一章 政府组成 326
第一节 县人民政府 326
第二节 乡镇人民政府 327
第二章 施政方式 328
第一节 会议制度 328
第二节 县长负责制与分工协作制度 329
第三节 目标管理 329
第四节 依法行政 330
第五节 信息化管理 330
第六节 经济发展服务中心 330
第三章 施政纪要 331
第一节 第八届人民政府 331
第二节 第九届人民政府 331
第三节 第十届人民政府 332
第四节 第十一届人民政府 333
第五节 第十二届人民政府 333
第六节 第十三届人民政府 334
第四章 农村扶贫开发 336
第一节 机构设置 336
第二节 扶贫开发基本情况 337
第五章 社会主义新农村建设 340
第一节 实施原则 340
第二节 保障措施 340
第六章 安全生产管理 341
第一节 安全生产宣传 342
第二节 安全生产检查 342
第三节 安全生产保障体系 342
第十卷 人民政协 344
第一章 政协委员 344
第一节 政协委员产生 344
第二节 政协委员构成 344
第二章 政协历届全体委员会议 345
第一节 第六、七届全体委员会议 345
第二节 第八、九届全体委员会议 346
第三节 第十、十一届全体委员会议 347
第三章 政协常务委员会 348
第一节 政治协商 348
第二节 民主监督 348
第四节 参政议政 348
第十一卷 社会团体 352
第一章 工会 352
第一节 会员代表大会 352
第二节 职工救济 352
第三节 主要活动 353
第二章 共产主义青年团 354
第一节 团员代表大会 354
第二节 基层团组织建设 354
第三节 青少年思想道德建设 355
第四节 主要活动 355
第三章 妇女联合会 356
第一节 妇女代表大会 356
第二节 维护妇女儿童合法权益 356
第三节 妇女组织及少儿工作 357
第四节 主要活动 357
第四章 工商业联合会 358
第一节 机构 358
第二节 主要活动 358
第五章 残疾人联合会 359
第一节 残疾人代表大会 359
第二节 主要工作 360
第六章 文学艺术界联合会 360
第一节 协会 361
第二节 主要活动 361
第七章 科学技术协会 362
第一节 科普宣传 362
第二节 科技培训 363
第三节 科技推广 363
第四节 主要活动和学术成果 363
第八章 归侨、侨眷联合会 364
第一节 代表大会 364
第二节 主要活动 364
第九章 老区建设促进会 365
第一节 机构建设 365
第二节 活动 365
第十二卷 政法 武装 368
第一章 公安 368
第一节 打击刑事犯罪 368
第二节 国内安全保卫 369
第三节 出入境管理 369
第四节 经济犯罪侦查 369
第五节 消防 370
第六节110指挥中心 371
第七节 监所管理 371
第八节 公安法制 372
第九节 网络侦查与管理 372
第十节 治安管理 373
第十一节 交通管理 374
第二章 检察 375
第一节 刑事检察 375
第二节 反贪污受贿 376
第三节 反渎职侵权 376
第四节 监所检察与民事、行政检察 376
第五节 控告、申诉检察与检察技术 377
第三章 审判 377
第一节 刑事审判 378
第二节 民事审判 379
第三节 经济审判 380
第四节 行政审判 380
第五节 执行工作 381
第六节 立案信访 382
第四章 司法 382
第一节 普法宣传与人民调解 382
第二节 法律服务 385
第三节 两劳帮教 386
第四节 司法公正和司法鉴定 386
第五章 武装 387
第一节 军事组织 387
第二节 主要工作 388
第六章 人民防空 390
第一节 机构设置 390
第二节 宣传教育 390
第三节 通信警报与防空演练 391
第四节 工程管理与法制建设 392
第十三卷 精神文明创建活动 394
第一章 文明单位创建 394
第一节“三优杯”竞赛 394
第二节 文明单位、文明社区创建 394
第三节 文明景区创建 395
第二章“四城联创” 395
第一节 省级文明县城创建 395
第二节 省级卫生县城创建 396
第三节 省级园林城市创建 397
第四节 中国旅游强县创建 398
第三章 农村精神文明建设 400
第一节 文明乡镇创建 400
第二节“三下乡”活动和文化大院建设 401
第三节 清洁家园行动 401
第四节 文明卫生村户评选 401
第五节 文明单位结对帮扶 402
第四章 思想道德建设 402
第一节 未成年人思想道德建设 402
第二节 抗震救灾英雄少年评选 403
第三节 文明礼仪宣传 403
第四节 爱国主义和公德教育 404
第五节 道德模范评选 404
第十四卷 人事 劳动 民政 408
第一章 人事 408
第一节 干部调配录用 408
第二节 公务员管理 409
第三节 工资福利 411
第四节 专业技术人员管理 412
第五节 人才交流 413
第六节 培训教育与大中专毕业生分配 414
第七节 军队转业干部安置 415
第八节 离退休 415
第九节 机构 415
第二章 劳动与社会保障 416
第一节 劳动就业 416
第二节 养老保险 417
第三节 医疗保险 419
第四节 失业保险 420
第五节 劳动关系与工资 422
第六节 职工培训 424
第七节 劳动仲裁与安全监察 425
第八节 机构 427
第三章 民政 427
第一节 优抚安置 427
第二节 救灾 救济 432
第三节 社会福利 435
第四节 婚姻登记 438
第五节 殡葬改革 439
第六节 地名工作 441
第七节 区划调整 444
第八节 民间组织管理 447
第十五卷 资源管理环境保护 计划生育 450
第一章 资源管理 450
第一节 土地资源 450
第二节 土地使用制度改革 453
第三节 地政地籍管理 454
第四节 土地监察 456
第五节 管理机构 457
第二章 环境保护 457
第一节 环境质量 457
第二节 环境监测与管理 458
第三节 环境污染治理 460
第四节 宣传与执法 461
第三章 计划生育 461
第一节 宣传教育 462
第二节 生育管理 463
第三节 避孕节育 468
第四节 计划生育协会 470
第五节 管理机构 470
第十六卷 财政 税务 472
第一章 财政 472
第一节 财政管理体制 472
第二节 财政收入 473
第三节 财政支出 474
第四节 预算决算管理 475
第五节 预算外资金管理 477
第六节 国有资产管理 478
第七节 社会保障资金管理 480
第八节 部门专项资金管理 482
第九节 财政检查监督 483
第十节 公债国库券发行 484
第十一节 落实惠农政策 484
第二章 税务 486
第一节 税制改革 486
第二节 税种 税率 487
第三节 税源 492
第四节 征管 493
第五节 农税 495
第十七卷 计划 统计 审计 502
第一章 计划 502
第一节 计划编制 502
第二节 计划执行 503
第三节 计划项目 504
第四节 项目审批 505
第五节 重点项目管理 505
第二章 统计 505
第一节 专业统计 506
第二节 普查 507
第三节 抽样调查 512
第四节 综合统计 521
第三章 审计 522
第一节 国家审计 523
第二节 内部审计 528
第三节 社会审计 529
第十八卷 工商 物价 质量监督 532
第一章 工商行政管理 532
第一节 市场主体准入与监管 532
第二节 市场秩序维护 534
第三节 消费者权益保护 535
第四节 商标注册与专用权保护 537
第五节 广告监督管理 537
第二章 物价 537
第一节 物价与价格体制改革 537
第二节 收费管理与监督 538
第三节 物价检查 539
第四节 价格成本监审与价格信息 540
第五节 价格评估认证（鉴定） 541
第三章 质量技术监督 542
第一节 质量监督与管理 542
第二节 计量管理与监督 543
第三节 组织机构代码管理 544
第四节 标准化管理与监督 544
第五节 特种设备安全监察 544
第六节 打假治劣 545
第十九卷 工业 550
第一章 加工工业 550
第一节 纺织 550
第二节 机械加工 551
第三节 化工 552
第四节 塑料制品 553
第五节 建材 553
第六节 印刷 554
第七节 食品加工 554
第八节 皮革 556
第九节 服装 556
第十节 板材加工 556
第十一节 烟花爆竹生产 557
第十二节 小商品加工 557
第十三节 工业园区 557
第十四节 机构 558
第二章 工业企业选介 558
第一节 河南省华林塑料集团有限公司 558
第二节 河南龙都药业有限公司 559
第三节 淮阳恒安实业（集团）有限公司 559
第四节 河南陈州华英禽业有限公司 559
第五节 河南联塑实业有限公司 560
第六节 淮阳县辉华面业有限公司 560
第二十卷 农业 562
第一章 结构调整 562
第一节 农业结构调整 562
第二节 林业结构调整 562
第三节 畜牧养殖业结构调整 563
第二章 种植 563
第一节 种植分区 567
第二节 种子 568
第三节 增产措施 569
第四节 经营管理 571
第三章烟草 573
第一节 烟叶种植 573
第二节 烟草税收 574
第四章 畜牧 575
第一节 畜禽养殖 575
第二节 饲草 饲料 577
第三节 畜禽繁育与引进 578
第四节 疫病防治 579
第五节 畜禽产品加工 580
第五章 林果业 581
第一节 造林绿化 582
第二节 果树生产与管理 583
第三节 林木管护 584
第四节 林业技术推广 586
第六章 农业综和开发 587
第一节 黄淮海平原农业开发 587
第二节 农业综合开发 587
第七章 农业机械 590
第一节 农机监理与培训 590
第二节 农机经销 591
第三节 农机研制与推广 591
第八章 气象 593
第一节 气象设施 593
第二节 天气预报 594
第三节 气象服务 594
第四节 人工影响天气 595
第二十一卷 商贸 金融 598
第一章 商业 598
第一节 体制改革 598
第二节 国有商业系统 599
第三节 商贸流通管理 600
第四节 食盐专营管理 602
第五节 烟草专卖管理 603
第二章 商贸市场 604
第一节 综合商场 604
第二节 专业市场 605
第三节 集市 605
第三章 供销合作事业 606
第一节 体制改革 606
第二节 农副产品经营 608
第三节 农资供销 608
第四节 生产资料供应 610
第五节 棉麻生产经营 610
第四章 粮油贸易 612
第一节 体制改革 612
第二节 粮油购销 613
第三节 粮油储运 614
第四节 粮办工业 615
第五节 多种经营 617
第五章 金融 618
第一节 金融机构与网点 618
第二节 人民币发行货币投放及回笼 619
第三节 行业管理 621
第四节 国有金融单位 627
第五节 非银行金融组织 631
第六节 保险业 633
第二十二卷 教育 体育 科技 640
第一章 教育 640
第一节 教育机构 640
第二节 教育督导 641
第三节 学前与小学教育 642
第四节 中学教育 643
第五节 普及九年义务教育 645
第六节 职业教育 648
第七节 成人教育 649
第八节 特殊教育 649
第九节 教学管理 649
第十节 危房改造和安全管理 650
第十一节 教师队伍 651
第十二节 教育经费 653
第十三节 社会力量办学 654
第十四节 重点学校简介 655
第二章 体育 658
第一节 体育机构 658
第二节 群众体育 658
第三节 竞技体育 660
第四节 老年体育 660
第五节 武术活动 660
第六节 体育设施 661
第三章 科学技术 662
第一节 体制改革 663
第二节 科技成果 665
第三节 专利发明 672
第四节 科技兴县 676
第二十三卷 文化 682
第一章 文学艺术 682
第一节 文学创作 682
第二节 书法美术 683
第三节 摄影 687
第二章 文化活动 687
第一节 群众文化 687
第二节 戏曲 电影 690
第三节 文化设施 691
第四节 新闻出版 692
第三章 非物质文化遗产 692
第一节 太昊伏羲祭典 693
第二节 伏羲先天八卦 693
第三节 太昊陵统天殿建筑艺术 694
第四节 泥泥狗 695
第五节 布老虎 696
第六节 子孙窑 696
第七节 担经挑 697
第四章 成语典故 697
第五章 档案 史志 720
第一节 档案 720
第二节 史志 721
第三节 历代志书简介 723
第六章 广播电视 728
第一节 机构沿革 728
第二节 广播电台 728
第三节 淮阳电视台 729
第四节 有线电视 730
第七章 报刊 网络 732
第一节 报纸 732
第二节 网络 732
第八章 图书 音像 网吧 734
第一节 图书馆 734
第二节 新华书店 734
第三节 民营书店 735
第四节 音像 735
第五节 网吧 735
第二十四卷 文物 旅游 738
第一章 文物保护单位 738
第一节 全国重点文物保护单位 738
第二节 河南省重点文物保护单位 741
第三节 周口市重点文物保护单位 743
第四节 淮阳县重点文物保护单位 746
第五节 一般文物单位 751
第六节 新发现文物单位 753
第二章 文物保护 774
第一节 保护措施 774
第二节馆藏文物选介 775
第三章 旅游业 780
第一节 旅游线路 780
第二节 旅游推介与宣传 781
第三节 旅游管理 782
第四章 龙湖赏荷旅游活动 783
第一节2007中国·淮阳龙湖赏荷旅游活动月 783
第二节2008中国·淮阳龙湖赏荷旅游活动月 783
第二十五卷 卫生 医药 科技 786
第一章 卫生 786
第一节 体制改革 786
第二节 医疗机构 787
第三节 医疗队伍及水平 788
第四节 医疗专业及设备 789
第五节 爱国卫生运动 790
第六节 地方病与寄生虫病防治 791
第七节 传染病防治 792
第八节 妇幼保健 795
第九节 重点医院选介 798
第二章 食品药品监督与管理 799
第一节 食品卫生监督管理 799
第二节 公共卫生监督管理 801
第三节 药品监督与检查 802
第四节 机构设置 803
第二十六卷 乡镇场 806
城关回族镇 806
新站镇 807
四通镇 809
安岭镇 811
临蔡镇 812
鲁台镇 813
白楼乡 814
曹河乡 815
大连乡 817
窦门乡 820
冯塘乡 821
刘振屯乡 822
齐老乡 824
王店乡 826
许湾乡 829
郑集乡 831
朱集乡 832
葛店乡 833
黄集乡 834
原种场 836
农场 837
第二十七卷 人物 840
第一章传 840
第二章 简介 842
第一节 历任县委书记 842
第二节 历任人大常委会主任 844
第三节 历任县长 845
第四节 历任政协主席 847
第五节 专学、学者 848
第六节 作家、画家、书法家 853
第七节 在外党军政干部 860
第八节 先进人物 870
第九节 民间艺人 873
第三章 名表 874
附录 902
一、淮阳历史文化论文 902
二、书画家补遗 910
三、重要文献 913
四、1991年版《淮阳县志》勘误 916
五、供稿单位人员名单 917