引言 1-5 1
A.公共机构和信息在发展中的作用 1
B.主要问题 2
I.公共行政信息系统：现有技术能力 4
A.信息的种类 4
1.非格式化信息 4
2.高度格式化信息 5
3.连接格式化查询系统的非格式化信息 6
B.与政府信息有关的主要机构 6
C.公共行政信息系统的分类 7
1.信息系统的分类和定义 7
2.支持公共行政部门内部管理的信息系统 9
3.支持公共行政调节和专门职能的信息系统 11
4.支持公共服务管理职能的信息系统 16
5.为计划和制定政策服务的信息系统 17
D.信息技术新发展所提供的可能性 33
1.微型计算机和小型计算机 33
2.数据库管理系统 34
3.通讯网络 35
4.传真 35
5.视象文和电文 35
6.字处理和电文处理 36
7.局部网 37
8.显微摄影 37
9.光盘 38
10.办公自动化 38
11.决策支持系统 39
12.专家系统 39
Ⅱ.国家政策问题 40
A.信息系统的国家政策 40
B.机构的设制 41
1.一个中央集中式机构的必要性 41
2.中央负责机构的职能 42
3.政策研制 42
4.计划和管理的协调 43
5.提供技术 45
C.制定信息系统的目标和优先项目 46
D.评价现有的信息系统和计算机资源 46
E.信息系统的规划、协调和复审 48
1.计划的必要性 48
2.部委级计划 49
3.国家级计划 50
F.信息系统的集中化与分散化 50
G.方法学的推广 51
H.计算机设备的获取 52
I.设备与信息的共享 53
J.国家关于就业和工作条件的政策方针 56
K.信息法问题 56
1.安全 56
2.隐私权 57
3.公共信息 58
L.教育与培训 58
Ⅲ.管理问题 64
A.关于信息系统的计划问题 64
1.认清信息系统的影响 65
2.信息系统计划的必要性 66
3.集中化与分散化 67
B.有关信息系统开发的若干问题 68
1.功能（非技术的）分析与设计的重要性 68
2.信息系统项目的人员配备 71
3.规范式研制步骤的重要性 72
4.硬件和软件的选择 75
C.用户对信息系统的控制 76
1.成本——效益分析 77
2.文件编制 77
3.信息保密和安全 78
D.有关中央政府支持的若干问题 78
1.技术支持 78
2.教育和培训 79
Ⅳ.发展中国家信息系统的指导方针 81
A.制定和落实国家关于信息系统的政策 81
B.信息系统政策、管理和技术支持的组织安排 82
C.国家和部门级信息系统规划的制定 82
工作人员和公众等所有层次的信息系统教育和培训 83
E.提供鼓励和保留熟练信息系统人员的刺激手段 83
F.促进政府部门间设备和信息的共享 84
C.要求政府机构促进信息系统开发中使用规范方法 84
Ⅴ.公共行政信息系统开发的国际合作 85
A.优先合作领域 85
B.技术合作方式 86
附录 88
I.参加者名单 88
Ⅱ.背景文章 92
Ⅲ.调研合作者名单 94
Ⅳ.政策问题调查表 100
Ⅴ.管理问题调查表 104
Ⅵ.加拿大系统管理局的系统生命周期进程 109