第一章 公共行政概述 1
第一节 公共行政的涵义、内容和基础 1
第二节 公共行政的沿革 7
第三节 公共行政学的产生和发展 10
第二章 公共行政价值 21
第一节 国家、社会和市场三者互动关系 22
第二节 官僚制视角下的公共行政价值：效率至上 25
第三节 新公共行政下的公共行政价值：寻求社会公平与民主价值 27
第四节 新公共管理下的公共行政 28
第五节 公共行政价值的新发展：新公共服务 34
第三章 行政职能 40
第一节 行政职能概述 40
第二节 行政职能的历史发展 43
第三节 当代我国政府职能及思考 52
第四章 行政组织 57
第一节 行政组织概述 57
第二节 行政组织理论的历史发展 61
第三节 行政组织结构 67
第四节 行政组织设置及其变革 70
第五章 人事行政 79
第一节 人事行政概述 80
第二节 人事行政的历史发展 82
第三节 中国国家公务员制度的基本内容 89
第六章 政府行政运作 97
第一节 行政领导 97
第二节 行政决策 103
第三节 公共财政 106
第四节 行政执行 111
第七章 依法行政 116
第一节 依法行政理论基础 116
第二节 行政监督与依法行政 118
第三节 行政责任与依法行政 121
第八章 行政方法 130
第一节 行政方法概述 130
第二节 几种常见的行政方法 133
第三节 现代公共行政技术 137
第九章 公共政策 145
第一节 公共政策概述 145
第二节 公共政策问题及其形成过程 148
第三节 公共政策制定与执行 151
第四节 公共政策与政府能力 153
第五节 市场化公共政策工具 155
第十章 行政改革 161
第一节 行政改革概述 161
第二节 当代西方行政改革 164
第三节 当代中国行政改革 170
主要参考书目 178